江蘇特大城市將由11個(gè)減成2個(gè)

《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2015-2030年)》7月經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù)。根據(jù)該《規(guī)劃》，至2030年，我省城鎮(zhèn)化水平將達(dá)80%左右，城鎮(zhèn)人口約7200萬(wàn)；將形成2個(gè)特大城市，城市發(fā)展摒棄“一味貪大”思路，更追求質(zhì)量和內(nèi)涵。作為省本級(jí)“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃，《規(guī)劃》實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)、交通、生態(tài)保護(hù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施的空間一張圖，是指導(dǎo)全省城鎮(zhèn)化空間布局的法定依據(jù)。

引人注目的是，在質(zhì)量和內(nèi)涵要求下，我省城市等級(jí)規(guī)模展開(kāi)重組。至2030年，全省共將形成2個(gè)特大城市、15個(gè)大城市、12個(gè)中等城市、28個(gè)小城市和540個(gè)鎮(zhèn)的城市等級(jí)規(guī)模體系。2個(gè)特大城市將是南京和蘇州；15個(gè)大城市是無(wú)錫、常州、徐州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷、江陰、昆山、常熟和張家港。

這與2012年時(shí)我省提出的城市等級(jí)規(guī)模體系目標(biāo)已有所不同，當(dāng)時(shí)我省曾提出，到2015年全省將形成11個(gè)人口超百萬(wàn)的特大城市、8個(gè)大城市、35個(gè)中等城市、7個(gè)小城市、730個(gè)鎮(zhèn)；到2030年，鹽城、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷、常熟、張家港也將躋身特大城市行列。

“去年11月20日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，新城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑，將城市劃分為五類七檔。在這一通知下發(fā)前，我省共有10個(gè)特大城市，而對(duì)照城市規(guī)模劃分新標(biāo)準(zhǔn)，從現(xiàn)狀來(lái)看，全省57個(gè)城市中，大城市以上城市共10個(gè)，其中特大城市只有南京。”參與《規(guī)劃》編制的省城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心副主任陳小卉說(shuō)。

7月29日，《蘇州城市總體規(guī)劃(2007—2020)》實(shí)施評(píng)估專家咨詢會(huì)上透露出消息，蘇州將按500萬(wàn)人口以上特大城市標(biāo)準(zhǔn)探索總體規(guī)劃編制改革，探索500萬(wàn)以上特大城市用地布局的規(guī)劃、表達(dá)和管控方法；探索公共中心體系構(gòu)建和公益性服務(wù)設(shè)施布局、基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置的方法和措施；探索城市更新(包括生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)、工業(yè)用地更新等)的規(guī)劃方法。