全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)

今年以來，全國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。記者從22日召開的國新辦發(fā)布會獲悉，今年以來，我國發(fā)生的事故總量、死亡人數(shù)，較大以上的事故、重特大事故，均呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢。重點領(lǐng)域中，煤礦已經(jīng)連續(xù)24個月沒有發(fā)生特大事故，金屬非金屬礦山已經(jīng)連續(xù)20個月沒有發(fā)生重大事故。

會上，國家安監(jiān)總局副局長楊元元、新聞發(fā)言人黃毅還就近日國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（下簡稱《通知》）以及當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢進行了解讀。

《通知》提出，要進一步嚴格事故調(diào)查處理，形象些說就是“提級調(diào)查”。過去，死亡10人以上重大事故由省級政府調(diào)查，死亡3—9人的較大事故由市級政府調(diào)查，死亡3人以下的一般事故由縣級政府調(diào)查。而根據(jù)《通知》，今后重大、較大和一般事故要分別由上一級人民政府安委會掛牌督辦、審核把關(guān)；對性質(zhì)嚴重、影響惡劣的重大事故，成立國務(wù)院事故調(diào)查組或由授權(quán)有關(guān)部門進行調(diào)查；對典型的較大事故，可由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會直接督辦。

去年12月1日，新《安全生產(chǎn)法》正式施行。“法律只是設(shè)定了一些制度，具體實施過程中還要細化。”楊元元表示，當(dāng)前要抓緊制定配套的規(guī)章標準和制度。

對于福建漳州PX項目發(fā)生漏油起火事故，黃毅表示，這起事故已經(jīng)定性為責(zé)任事故，福建省政府已展開事故調(diào)查處理，國務(wù)院安委會已對其掛牌督辦。

黃毅分析道，這起事故暴露出該項目在安全管理上存在的嚴重問題：一是企業(yè)主要負責(zé)人重效益、輕安全，在工程建設(shè)、設(shè)備設(shè)施選用上采取了最低價投標的招標方式，埋下重大隱患；二是裝置規(guī)劃布局不合理、不科學(xué)，加熱爐跟儲罐罐區(qū)距離太近；三是企業(yè)的安全管理與地方政府部門的安全監(jiān)管都存在不到位的問題。

“對這起事故要依法依規(guī)進行嚴肅處理。”黃毅告訴記者，為深刻吸取事故教訓(xùn)，安監(jiān)總局近期組織了4個檢查組，對我國目前現(xiàn)有的PX生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋的檢查抽查。