在總價合同的螺螄殼里

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　　哪些情況下可以追加合同價款，哪些情況下不能追加合同價款，首先取決于工程合同的類型。工程合同按照結算及風險分擔方式不同可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三類?？們r合同下承包人承擔的風險最大，通常只有工程變更時才可以追加價款，可謂螺螄殼。國內發(fā)包人特別喜歡用總價合同，一切均想包干。但發(fā)包人往往在施工圖紙不完備的情況下倉促招標，就為承包人提供了較好的追加價款的機會。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　什么是總價合同?總價合同是指發(fā)包人支付固定價格，承包人在約定時間內完成承包范圍內圖紙及規(guī)范定義的全部工作的工程合同。無論按定額計價，還是按清單計價，均能約定為總價合同。在環(huán)境變化和工程變化的情況下，如物價波動、不利地質條件、工程變更等，總價合同文本往往約定可追加價款。值得注意的是，總價合同包干的全部工作取決于承包范圍、圖紙和規(guī)范，而不取決于工程預算書或已標價的工程量清單。在總價合同的螺螄殼里，承包人究竟應該如何做追加價款的道場呢?泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　范圍模糊——承包人如何投標報價以便追加價款?泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　【索賠困惑】國內合同文件約定的承包范圍往往就一二句話，許多圖紙實施的范圍、交叉工作、現(xiàn)場范圍均未約定清楚。我們是否需要按照外資工程中的做法，請發(fā)包人就相關問題一一澄清呢?在此情況下我們該如何投標報價呢?泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　【索賠依據(jù)】參照深圳市中級人民法院《關于建設工程合同若干問題的指導意見》第21條(2)項，“固定總價包干范圍約定不明，如發(fā)包人不能證明該增加的工程量已包括在包干范圍內的，應計入合同價款”。如何理解，請看如下案件：泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　【典型判例】承包人宿江建工與發(fā)包人山色公司簽訂《土方工程合同》，約定：采用工程量清單計價，總價包干。議標文件特別說明，一切未填寫報價于此細目表內之項目，均被視作包括在其他項目內。《投標人須知》明確現(xiàn)場拆除包括回填舊河道和魚塘等。合同圖紙也未顯示魚塘清淤。《詢標答卷》只表明河道清淤費用包含在合同價款之中，并未提魚塘清淤費用。工程量清單未載明魚塘清淤。投標施工方案寫明：本工程現(xiàn)場內有小水塘、河塘、魚塘、三涇塘、部分南菘塘均需要填筑，……這些部位均牽扯到河塘底的清理淤泥工作。結算時，雙方就清淤工作是否屬于合同包干范圍的全部工作發(fā)生爭議，多次協(xié)商未果后，宿江建工向仲裁委提起仲裁。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　【典型觀點】第一種意見認為：根據(jù)圖紙和工程量清單，魚塘清淤不在包干工作范圍之內，應該追加該價款。第二種意見認為：合同文件已表明，魚塘清淤在包干工作范圍之內，不可以追加該價款。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　【法律分析】我認同第二種意見，理由是：首先，魚塘清淤屬于措施項目，一般也不會反映在圖紙之中，加之在總價合同中清單項目一般不作為認定承包范圍的依據(jù)，因此無法依據(jù)清單及圖紙來認定魚塘清淤是否屬于包干工作。其次，既然河道屬于包干工作，魚塘清淤與河道清淤性質幾乎相同，且相互連接，可理解包括在包干范圍中。最后，最重要的是，盡管承包范圍約定的不很明確，但作為要約的投標施工方案中，明確魚塘清淤“為完成工程所必須的根據(jù)合同文件可以合理預見的工作”。判例中，仲裁委也認同該意見，裁決不增加魚塘清淤價款。bbs

　　【索賠支招】首先，總價合同招標時，承包范圍模糊是一個很好的索賠機會，承包人不宜要求發(fā)包人澄清，自斷追加價款可能。其次，承包人不要將模糊工作納入施工組織范圍，在報價時可有意不考慮該該模糊工作，以降低總價，提高中標率。最后，中標后實施該模糊工作前，要求發(fā)包人確認是否要實施該模糊工作，并要求其追加相應價款。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　圖紙錯漏——承包人如何預留索賠空間以便索賠?泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　【索賠困惑】國內工程招標往往倉促，在施工圖紙尚未審核、尚未出齊情況下，發(fā)包人就開始了總價合同招標，承包人應該按照一個有經驗承包商發(fā)現(xiàn)圖紙錯漏，并據(jù)此報價嗎?該如何報價才能預留索賠的空間，進而提高利潤呢?泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　【索賠依據(jù)】《建設工程質量管理條例》第28條規(guī)定，“施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議”。 如何理解，請看如下案件：轉自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　【典型判例】工程招標時，發(fā)包人中興公司規(guī)定投標人對標書(包括圖紙、說明)不得作任何改動、補充或注釋。招標圖中沉井結構圖標明井壁用C25混凝土澆制，無配筋圖和施工詳圖，合同技術規(guī)范也無相應說明，工作量表中也未提供鋼筋參考用量。故福義建筑按C25素混凝土報價，未含鋼筋用量。福義建筑與中興公司簽訂固定總價合同，約定：承包人在報價前應已充分理解圖紙和文件，并應對其報價的充分性和完整性負責。施工過程中，中興公司補充提供了施工詳圖，詳圖中標明井壁為C25鋼筋混凝土，并有配筋詳圖。福義建筑按照施工詳圖進行了施工。后來，福義建筑要求追加該部分鋼筋工程的價款，中興公司不予認可，并認為是其報價失誤。雙方多次協(xié)商未果后，福義建筑提起仲裁(詳見《工程索賠100招》第84頁)。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　【典型觀點】第一種意見認為：招標圖紙雖有遺漏，但有經驗的承包人應能合理預見井壁結構需配鋼筋，故不應追加價款。第二種意見認為：發(fā)包人應承擔招標圖紙錯誤及遺漏的主要責任，故應追加價款。training

　　【法律分析】我認同第二種意見，理由是：其一，中興公司沒有要求福義建筑投標時對圖紙進行細化設計并據(jù)以報價，福義建筑按中興公司提供的施工圖報價沒有過錯。其二，作為有經驗的承包人，發(fā)現(xiàn)圖紙有錯誤、遺漏，在施工中應提醒發(fā)包人，以避免出現(xiàn)質量問題，但在投標報價時承包人并無該義務。判例中，仲裁庭也認同該意見，裁決發(fā)包人補償給承包人鋼筋價款的70%，剩余30%損失由承包人自行承擔。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)