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各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門(mén)，計(jì)劃單列市建委及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　2009年3月4日至6日，全國(guó)抗震辦公室主任座談會(huì)在江蘇省南京市召開(kāi)。會(huì)議對(duì)近年來(lái)的工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，交流了經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)及存在的問(wèn)題，對(duì)2009年及下一階段的工作進(jìn)行了研究并提出了思路和措施?，F(xiàn)將座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們，供在工作中參考。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二〇〇九年三月十三日

2009年全國(guó)抗震辦公室主任座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要

　　2009年3月4日至6日，全國(guó)抗震辦公室主任座談會(huì)在江蘇省南京市召開(kāi)。各省、自治區(qū)、直轄市抗震辦公室主任（處長(zhǎng)）、全國(guó)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專(zhuān)家委員會(huì)、全國(guó)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃審查委員會(huì)、中國(guó)建筑科學(xué)研究院等有關(guān)單位的專(zhuān)家參加了會(huì)議。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)曲琦同志到會(huì)并講話，江蘇省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)顧小平同志到會(huì)致辭。曲琦副司長(zhǎng)代表主管部門(mén)對(duì)近年來(lái)特別是2008年的工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對(duì)2009年的工作提出了意見(jiàn)和要求。江蘇、四川、重慶、云南、新疆、安徽等?。ㄊ?、區(qū)）的代表做了大會(huì)發(fā)言。會(huì)議代表學(xué)習(xí)了修訂后的《防震減災(zāi)法》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》、《地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)建設(shè)系統(tǒng)抗震防災(zāi)工作要點(diǎn)》。

　　會(huì)議認(rèn)為，2008年，面對(duì)汶川特大地震災(zāi)害，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，緊急動(dòng)員、迅速行動(dòng)，較好地完成了國(guó)務(wù)院交辦的各項(xiàng)任務(wù)。面對(duì)特大地震災(zāi)害，各地抗震辦公室主任（處長(zhǎng)）依靠多年來(lái)的管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在震后房屋應(yīng)急評(píng)估、過(guò)渡安置房建設(shè)、震損房屋鑒定加固、恢復(fù)重建技術(shù)指導(dǎo)等各個(gè)方面做出了重要貢獻(xiàn)，在當(dāng)前正在開(kāi)展的恢復(fù)重建對(duì)口援建中，更是發(fā)揮著重要的作用。在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建的同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)基礎(chǔ)性工作，城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)和制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，科學(xué)研究與國(guó)際合作不斷向前推進(jìn)。在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建的同時(shí)，各地認(rèn)真汲取地震災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)抗震防災(zāi)工作，采取了一系列措施，包括會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑開(kāi)展了抗震安全隱患排查，積極開(kāi)展修訂后的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》和《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》宣傳和培訓(xùn)等，取得了良好成效。

　　會(huì)議指出，城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，中央高度重視、社會(huì)廣泛關(guān)注、人民十分關(guān)心?？偨Y(jié)汶川地震經(jīng)驗(yàn)，做好震前抗震設(shè)防是防御和減輕地震災(zāi)害最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)已成為廣泛共識(shí)。從中國(guó)地震局專(zhuān)家會(huì)商情況看，當(dāng)前我國(guó)震情形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，在目前還難以做到對(duì)地震進(jìn)行準(zhǔn)確短臨預(yù)報(bào)的情況下，必須更加注重震前的積極防御。而我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：城市市政公用設(shè)施抗震能力還有待提高；農(nóng)村民居抗震能力不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。同時(shí)，《防震減災(zāi)法》出臺(tái)后，關(guān)于地震災(zāi)害預(yù)防尚未制定配套條例。代表們一致認(rèn)為，當(dāng)前必須把制定《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理?xiàng)l例》擺在突出重要的位置，以立法的形式確立城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防在國(guó)家防震減災(zāi)工作總體布局中的重要地位。

　　會(huì)議討論了下一階段的工作思路。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依靠科技、依靠法制，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新；以貫徹落實(shí)修訂后的《防震減災(zāi)法》為中心，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)；繼續(xù)做好建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的全面修訂工作；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度；扎實(shí)推進(jìn)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制與實(shí)施，推動(dòng)抗震設(shè)防工作由單體工程抗震管理向城市綜合抗震能力管理的轉(zhuǎn)變。

　　會(huì)議提出，2009年要繼續(xù)抓緊以下工作：一是做好地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建；二是貫徹落實(shí)防震減災(zāi)法，繼續(xù)加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)，年內(nèi)著重開(kāi)展《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理?xiàng)l例》調(diào)研起草工作；三是推進(jìn)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制和實(shí)施；四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；五是繼續(xù)強(qiáng)化新建工程的抗震設(shè)防監(jiān)管，在今年計(jì)劃進(jìn)行的全國(guó)工程質(zhì)量安全大檢查中將把抗震設(shè)防工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容；六是推進(jìn)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，做好國(guó)家危房改造工程中抗震設(shè)防相關(guān)工作；七是支持工程抗震科學(xué)研究和國(guó)際交流。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，汶川地震后，各地黨委、政府對(duì)抗震工作高度重視，各省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市建委也都把加強(qiáng)抗震管理作為一項(xiàng)重要工作，全國(guó)抗震工作者面臨著艱巨而光榮的任務(wù)，要懷著高度的使命感和責(zé)任心，勇挑重?fù)?dān)，同時(shí)抓住有利條件，積極爭(zhēng)取工作支持，鞏固和加強(qiáng)抗震工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，切實(shí)提高城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。