關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《青島市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見》的函

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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《青島市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見》的函

建質(zhì)安函[2005]54號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省、浙江省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）的要求，部分地區(qū)先行開展了建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。如青島市，在以往建筑施工安全管理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，于今年起正式實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，在開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將青島市建設(shè)委員會(huì)《青島市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，以作參考。

　　附件：《青島市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見》

建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司

二○○五年五月二十六日

 

青島市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

《青島市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見》的通知

青建管字[2005]6號(hào)

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《青島市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：青島市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見

青島市建設(shè)委員會(huì)

二○○五年二月四日

　　附件：

青島市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見

　　為進(jìn)一步提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是要堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)行為規(guī)范化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化、管理流程程序化、內(nèi)部管理信息化、監(jiān)控手段科技化為目標(biāo)，積極引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念、管理方式，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量、建筑隊(duì)伍、工程監(jiān)理等各類要素的管理，將標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)貫穿于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的始終，促進(jìn)全市建筑管理的科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，進(jìn)一步提高企業(yè)管理、行業(yè)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理就是全面實(shí)施《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），用3年時(shí)間在全市3000平米以上建筑施工現(xiàn)場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化工地”）。2005年市內(nèi)四區(qū)建設(shè)不少于20處標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，各區(qū)、市均建設(shè)不少于10處標(biāo)準(zhǔn)化示范工地；2006年全市新開工工程標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)率為50％以上；2007年新開工工程標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)率為100％。

　　三、推進(jìn)措施

　　標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)采取先試點(diǎn)、后推廣、分段推進(jìn)、由點(diǎn)及面的方式，不斷鞏固和擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建成果，塑造全新的行業(yè)形象。

　　（一）高起點(diǎn)制定《標(biāo)準(zhǔn)》，提高施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)管理水平

　　《標(biāo)準(zhǔn)》全面總結(jié)了我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，提出既體現(xiàn)先進(jìn)管理理念、管理思路和管理方法，又便于操作的基本規(guī)定、基本尺度和基本指標(biāo)，是指導(dǎo)全市建筑工地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的基本管理標(biāo)準(zhǔn)，也是最低管理要求，對(duì)于轉(zhuǎn)變施工現(xiàn)場(chǎng)管理方式和社會(huì)形象具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的影響。通過(guò)實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)解決好管理理念落后、管理方式陳舊、管理方法簡(jiǎn)單；以人為本理念沒有牢固樹立，不注重維護(hù)職工利益、不尊重職工權(quán)益；沒有引入科學(xué)管理理念，運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)式管理、作坊式管理；管理體系有缺陷、管理機(jī)制有漏洞；施工現(xiàn)場(chǎng)“臟亂差”現(xiàn)象不同程度存在等諸多問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理方式的革新與跨越。

　?。ǘ┘哟蠊ぷ髁Χ龋_保標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)

　　1、深入發(fā)動(dòng)。一是加強(qiáng)《標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)。各單位要把《標(biāo)準(zhǔn)》作為今后培訓(xùn)教育的重點(diǎn)教材，通過(guò)專題培訓(xùn)、職工夜校、知識(shí)競(jìng)賽、巡回演講等各種形式廣泛宣傳，讓全體干部職工全面理解標(biāo)準(zhǔn)、正確運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，做到人人明白，照章行事。二是堅(jiān)持典型引路。要及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并用于指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。通過(guò)召開不同層次人員參加的觀摩會(huì)、交流會(huì)、參觀會(huì)、總結(jié)會(huì)等，表彰典型，鼓勵(lì)先進(jìn)，迅速形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，加速標(biāo)準(zhǔn)化工地的推廣步伐。三是廣造輿論，積極擴(kuò)大社會(huì)影響。充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體報(bào)道標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)成果等形式，積極擴(kuò)大社會(huì)影響，形成業(yè)內(nèi)開拓進(jìn)取、社會(huì)廣泛關(guān)注、新聞媒體報(bào)道的強(qiáng)勢(shì)氛圍，促進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、人本化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)、理念化創(chuàng)新”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)。同時(shí)，印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、在建管信息網(wǎng)開辦專欄，動(dòng)態(tài)報(bào)道標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建的進(jìn)展、做法和經(jīng)驗(yàn)，提供一個(gè)相互交流、共同切磋的平臺(tái)。

　　2、創(chuàng)新手段。一是推行施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，從今年開始，在全市建筑工地推行“建筑施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)”，將日常監(jiān)管的危險(xiǎn)源、影響工程質(zhì)量安全、工程監(jiān)理、隊(duì)伍管理等各類要素，真實(shí)、完整地記錄到信息系統(tǒng)中，并通過(guò)分析、總結(jié)，準(zhǔn)確把握施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)律，持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)而完善企業(yè)的管理體系和現(xiàn)場(chǎng)的保證體系、監(jiān)督體系，堵住制度上的漏洞，糾正管理上的缺陷，不斷提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。二是要大力推廣施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，新建建筑面積10000平方米以上的施工現(xiàn)場(chǎng)都要配備攝像監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，確保施工全過(guò)程處于受控狀態(tài)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)與建設(shè)行政主管部門現(xiàn)有監(jiān)管系統(tǒng)的鏈接，提高政府監(jiān)管效能。通過(guò)創(chuàng)新手段，徹底扭轉(zhuǎn)問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、缺陷得不到及時(shí)糾正、錯(cuò)誤重復(fù)發(fā)生的粗放管理方式，向精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理方式轉(zhuǎn)變。三是改善職工的作業(yè)和生活環(huán)境。要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本”的理念，并轉(zhuǎn)化為企業(yè)和項(xiàng)目管理人員的管理方式和管理行為，落實(shí)在日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)過(guò)程，體現(xiàn)在對(duì)全體職工的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的不斷改善和生活環(huán)境的不斷優(yōu)化上，讓職工切身感受到標(biāo)準(zhǔn)化工地帶來(lái)的變化和實(shí)惠，從而以飽滿的熱情投入到創(chuàng)建活動(dòng)中。

　　3、突出重點(diǎn)。一是提高管理人員的決策能力和執(zhí)行能力。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)各責(zé)任主體和管理人員是標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的關(guān)鍵，在實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》中負(fù)有決策和執(zhí)行的重要職能，必須徹底扭轉(zhuǎn)重工程輕管理、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重速度輕安全的錯(cuò)誤意識(shí)和做法，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要著力提高推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的決策能力，積極應(yīng)用《標(biāo)準(zhǔn)》及其他科學(xué)管理的原則和方法，并加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的投入；項(xiàng)目具體管理人員要著力提高執(zhí)行能力，把科學(xué)管理具體落實(shí)到工地的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程和每個(gè)崗位。二是不斷提高班組長(zhǎng)等業(yè)務(wù)骨干的作業(yè)能力。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員特別是班組長(zhǎng)等業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，把《標(biāo)準(zhǔn)》原原本本地向他們講解，提高他們執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性；同時(shí)，要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，督促作業(yè)人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求操作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反《標(biāo)準(zhǔn)》的行為和現(xiàn)象，促使《標(biāo)準(zhǔn)》深入到施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位，把《標(biāo)準(zhǔn)》轉(zhuǎn)化為全體人員的工作準(zhǔn)則。

　　4、強(qiáng)化激勵(lì)。從2005年開始，凡是被評(píng)定為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，方有資格參加省級(jí)文明工地和各類工程質(zhì)量評(píng)選；建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在招投標(biāo)時(shí)給予加分；同等條件的，資質(zhì)優(yōu)先晉級(jí)；各級(jí)建設(shè)行政主管部門要給予指導(dǎo)，及時(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題和困難。

　?。ㄈ┙ⅰ叭齻€(gè)機(jī)制”，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)質(zhì)量

　　1、建立標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審的基本原則、評(píng)選范圍、申報(bào)條件、評(píng)審程序以及獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)定，建立“嚴(yán)格管理、動(dòng)態(tài)檢查、全程監(jiān)控、透明公開、確保質(zhì)量”的標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建質(zhì)量。同時(shí)，各建筑工地要建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專人管理、及時(shí)檢查、不斷改進(jìn)的自我評(píng)價(jià)機(jī)制，按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料報(bào)表，并確保資料的真實(shí)性、完整性。

　　2、建立施工現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。施工現(xiàn)場(chǎng)要健全質(zhì)量保證體系、安全保證體系、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系，落實(shí)人員，明確職責(zé)，形成“執(zhí)行－檢查－改進(jìn)－提高”的封閉循環(huán)鏈。要形成定期檢查的制度，逐條對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，對(duì)查出的問(wèn)題定人、定時(shí)、定措施，確?！稑?biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行不走樣，檢查有人抓，整改到人頭。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，要專題研究解決的辦法和措施，形成一個(gè)制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、各類要素不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平不斷提高。

　　3、建立監(jiān)督約束機(jī)制。各級(jí)建設(shè)行政主管部門在做好引導(dǎo)、推廣、服務(wù)工作的同時(shí)，必須加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令限期整改；要建立巡查制度，對(duì)建筑工地進(jìn)行不打招呼檢查，重點(diǎn)檢查工地執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的自覺性和自制力；對(duì)執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》不到位或者不執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》，導(dǎo)致事故隱患嚴(yán)重或重復(fù)出現(xiàn)的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，該停工的停工，該整頓的整頓，決不姑息遷就。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，最大限度地促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的積極性、主動(dòng)性、自覺性，形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的監(jiān)督約束機(jī)制。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須健全領(lǐng)導(dǎo)體制，為全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理提供組織保障。

（　　一）成立全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組　長(zhǎng)：傅明先

　　副組長(zhǎng)：王元斌　林紀(jì)國(guó)　孫利祖　孫宗賢

　　成　員：徐玉田　孫維珉　姜魯青　馬樹華　朱　堂

　　　　　　 孫憲閣　藍(lán)淑青　黃旭東　劉吉光

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王元斌兼任。

　　各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成辦公室，制定辦公室工作職責(zé)、推進(jìn)計(jì)劃、推進(jìn)措施，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工地的日常管理工作，并確定一名聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)要將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式報(bào)市建管局（青島市澳門路121號(hào)，聯(lián)系人：陳濤；聯(lián)系電話：5063357，2079607；傳真：5061174）。

　?。ǘ└骷?jí)建設(shè)行政主管部門要建立責(zé)任制

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門要實(shí)行“一把手”工程和目標(biāo)責(zé)任制，制定本區(qū)（市）的推進(jìn)計(jì)劃和措施，建立定期督查制度、定期交流制度、定期講評(píng)制度、定期通報(bào)制度，確保推廣活動(dòng)有序展開。要積極培育、發(fā)現(xiàn)和樹立典型，并把標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建質(zhì)量作為關(guān)鍵來(lái)抓，督促企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建質(zhì)量，達(dá)到建設(shè)一個(gè)達(dá)標(biāo)一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)帶動(dòng)一片的效果，防止低層次推進(jìn)。要做好分類指導(dǎo)，根據(jù)不同實(shí)體、不同作業(yè)環(huán)境，及時(shí)給予政策指導(dǎo)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

　　標(biāo)準(zhǔn)化工地推廣工作將作為對(duì)各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容，成績(jī)突出的，給予表彰；推廣效果差的，給予通報(bào)批評(píng)，取消年度各類評(píng)比資格。

　　（三）企業(yè)要乘勢(shì)而上，切實(shí)提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平

　　建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑企業(yè)管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)理念、價(jià)值觀念、行業(yè)準(zhǔn)則、企業(yè)精神的集中展示平臺(tái)。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等市場(chǎng)各方責(zé)任主體和相關(guān)管理人員，要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地的重大意義，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，針對(duì)企業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)，制定施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，建立健全管理體系和管理機(jī)制，將創(chuàng)建目標(biāo)層層分解，層層落實(shí)，把標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求傳遞到每個(gè)崗位、每個(gè)職工，落實(shí)在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)在每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)工地，通過(guò)狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)管理，帶動(dòng)企業(yè)管理體系、質(zhì)量安全保證體系、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系不斷完善，提高企業(yè)的整體管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　附件：青島市標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地評(píng)審辦法

青島市標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地評(píng)審辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，保證建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理有序開展，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、山東省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　評(píng)審工作堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)檢查、全程管理、透明公開、確保質(zhì)量”的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，確保評(píng)選工作客觀、公正、公開。

　　第三條　青島市標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”）是對(duì)青島市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平達(dá)到規(guī)定要求工地授予的一種榮譽(yù)稱號(hào)。

　　第四條　青島市建筑工程管理局（以下簡(jiǎn)稱“市建管局”）主管本市標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的評(píng)審工作。

　　市建管局成立標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”），負(fù)責(zé)組織評(píng)審和公布評(píng)審結(jié)果。評(píng)委會(huì)設(shè)主任1人，副主任1人，委員若干人。

　　評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評(píng)委會(huì)日常事務(wù)。評(píng)委會(huì)辦公室設(shè)在市建管局質(zhì)量安全處。

　　第五條　評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的依據(jù)是《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》。

　　第六條　本市每年組織兩次標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評(píng)審，從當(dāng)年在建的建筑工程中評(píng)選，由市建管局審核公布。

第二章　評(píng)選范圍

　　第七條　在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的具有獨(dú)立的生產(chǎn)和使用功能的下列建筑，都可依據(jù)本辦法申報(bào)評(píng)選：

　?。ㄒ唬┙ㄖ娣e在3000平方米以上的單位工程；

　?。ǘ┛偨ㄖ娣e在20000平方米以上的群體工程。

第三章　申報(bào)條件

　　第八條　申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，必須符合以下條件：

　　（一）法定的基建手續(xù)完善，符合國(guó)家、省和本市有關(guān)質(zhì)量、安全、監(jiān)理及建筑隊(duì)伍管理的法規(guī)、規(guī)定；

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師必須與中標(biāo)通知書相吻合。項(xiàng)目部和監(jiān)理部人員配置合理，相關(guān)人員均須取得相應(yīng)的資格證書；

　?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)采用信息化管理和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有創(chuàng)建計(jì)劃目標(biāo)和切實(shí)可行的保證措施；

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生質(zhì)量、安全四級(jí)以上責(zé)任事故；

　?。ㄎ澹﹦趧?wù)用工規(guī)范且無(wú)拖欠工人工資等不良記錄；

　　（六）施工資料齊全、真實(shí)，審簽手續(xù)完備；

　　（七）形象進(jìn)度為工程主體完成三分之一或三層以上。

第四章　申報(bào)、評(píng)審程序

　　第九條　申報(bào)程序

　　（一）參加評(píng)選的工程項(xiàng)目，工程在市內(nèi)四區(qū)的，施工單位須在辦理安全報(bào)監(jiān)的同時(shí)辦理申報(bào)手續(xù)；工程在五市三區(qū)的須在工程開工十五日內(nèi)，由各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織上報(bào)；

　?。ǘ┦┕挝活I(lǐng)取或網(wǎng)上下載后填寫《青島市標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地申報(bào)表》，并附創(chuàng)建計(jì)劃目標(biāo)及保證措施文件，一并報(bào)送評(píng)委會(huì)辦公室；

　　（三）評(píng)委會(huì)辦公室接到申請(qǐng)后，對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行審核，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查，對(duì)符合條件的工地建立創(chuàng)建檔案，確定初評(píng)小組人員并制定跟蹤檢查計(jì)劃。

　　初評(píng)小組對(duì)創(chuàng)建工地按計(jì)劃依據(jù)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》和進(jìn)行跟蹤檢查評(píng)分，并做好記錄。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)年度創(chuàng)建計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和檢查，并建立創(chuàng)建檔案。

　　第十條　評(píng)審程序

　?。ㄒ唬┏踉u(píng)小組依據(jù)市評(píng)委會(huì)辦公室列入的評(píng)選工程項(xiàng)目，從基礎(chǔ)工程開始跟蹤抽查和初評(píng)，對(duì)不符合《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定的工程項(xiàng)目，有撤消其參加評(píng)選資格的否決權(quán)。每年5月、10月分別組織總初評(píng)，初評(píng)小組填寫《青島市標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地評(píng)審表》與《標(biāo)準(zhǔn)化示范工地考核標(biāo)準(zhǔn)》表并報(bào)送評(píng)委會(huì)辦公室；

　?。ǘ┰u(píng)委會(huì)辦公室組織審議，提請(qǐng)?jiān)u委會(huì)評(píng)審；

　?。ㄈ┰u(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)，由初評(píng)小組向評(píng)委會(huì)介紹工程初評(píng)情況，采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決評(píng)審，評(píng)審委員出席五分之四以上會(huì)議有效，同意票數(shù)占出席人數(shù)三分之二以上的工程當(dāng)選；

　?。ㄋ模┰u(píng)委會(huì)將標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審結(jié)果，報(bào)送市建管局審批后生效，并由市建管局公布。

第五章　獎(jiǎng)　　勵(lì)

　　第十一條　自本辦法發(fā)布之日起，我市不再組織市級(jí)安全文明工地的評(píng)選工作，獲得標(biāo)準(zhǔn)化示范工地稱號(hào)的項(xiàng)目，視為市級(jí)安全文明工地并由市建管局給予表彰。

　　第十二條　獲標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的施工單位和監(jiān)理單位在參加工程招投標(biāo)時(shí)，將給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。

　　未獲得標(biāo)準(zhǔn)化示范工地稱號(hào)的項(xiàng)目，不得申報(bào)“青島杯”、省級(jí)“安全文明工地”、“泰山杯”及“魯班獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　第十三條　評(píng)審結(jié)果公布后，施工現(xiàn)場(chǎng)降低管理標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到規(guī)定要求的，撤消其標(biāo)準(zhǔn)化示范工地稱號(hào)。

第六章　工作紀(jì)律

　　第十四條　申報(bào)單位要實(shí)事求是，不得弄虛作假，對(duì)違反者，視其情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)直至撤消申報(bào)和獲獎(jiǎng)資格。

　　第十五條　評(píng)審人員要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)。對(duì)違反者，視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告或撤消其評(píng)審資格，直至建議所在單位給予行政處分。

第七章　附　　則

　　第十六條　本辦法由青島市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地考核標(biāo)準(zhǔn)

　　青島市標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地申報(bào)表

　　青島市標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地評(píng)審表

 

標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地考核標(biāo)準(zhǔn)

工程名稱_________________________

序號(hào) 項(xiàng) 目 考 核 內(nèi) 容 分 值 考核

得分 項(xiàng)目

得分 1

文明施工

（25分）

方案編制 2分     現(xiàn)場(chǎng)圍擋 2分   建筑物圍擋 2分   信息管理 1分   安全管理 1分   職工宿舍 3分   職工食堂 1分   廁所 1分   其他設(shè)施 3分   場(chǎng)容場(chǎng)貌 4分   現(xiàn)場(chǎng)防火

2分   綜合整治

3分   2 安全管理

（25分）

安全報(bào)監(jiān)

1分     目標(biāo)責(zé)任

1分   專項(xiàng)施工方案

1分   分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底

0.5分   安全檢查

1分   安全教育培訓(xùn)

0.5分   班前安全活動(dòng)

0.5分   特種作業(yè)人員

1分   安全事故處理

1分   安全資料管理

0.5分   落地式與懸挑式腳手架、附著式（整體提升式）腳手架

3分   基坑支護(hù)

2分   “三寶”、“四口”與“臨邊”防護(hù)

2分   模板工程

2分   施工用電

2分     起重機(jī)械設(shè)備

4分   起重吊裝

1分   施工機(jī)具

1分   3 質(zhì)量管理

（30分）

地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體分部驗(yàn)收簽證及時(shí)，手續(xù)完備。

1分     按要求進(jìn)行建材產(chǎn)品的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，單位工程單獨(dú)建立《建筑材料進(jìn)場(chǎng)分類臺(tái)帳》，建材產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)和使用的相關(guān)信息內(nèi)容記錄及時(shí)、齊全。

2分   工程試塊（件）、材料按規(guī)定委托法定檢測(cè)單位進(jìn)行試（化）驗(yàn)。

1分   按規(guī)定實(shí)施見證取樣。

2分   施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理責(zé)任制度明確，質(zhì)量保證體系健全。

1分   施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)建材產(chǎn)品按現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖確定的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)與堆（存）放，并設(shè)置材料狀態(tài)標(biāo)識(shí)牌，狀態(tài)標(biāo)識(shí)明確。

2分   施工現(xiàn)場(chǎng)在攪拌機(jī)旁醒目位置懸掛計(jì)量標(biāo)志牌；設(shè)置了專職計(jì)量員且佩帶胸卡。

1分   施工現(xiàn)場(chǎng)配置移動(dòng)式試塊標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室（箱）；同條件養(yǎng)護(hù)試塊養(yǎng)護(hù)使用專用器具，其養(yǎng)護(hù)條件與結(jié)構(gòu)構(gòu)件或結(jié)構(gòu)部位一致。

4分   地基基礎(chǔ)、主體工程按要求辦理了備案手續(xù)，簽章齊全。

1分   主體按要求進(jìn)行了結(jié)構(gòu)抽檢，并符合要求。

1分   樁基、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等專業(yè)工程施工圖紙經(jīng)過(guò)審查，檢測(cè)、驗(yàn)收等符合要求。

1分   塑鋼、鋁合金門窗、給排水管材、管件、閥門、散熱器、防水材料、室內(nèi)裝修材料、家用電工產(chǎn)品、內(nèi)外墻涂料按規(guī)定進(jìn)行抽（送）檢。

4分   裝飾裝修按規(guī)定實(shí)行樣板領(lǐng)路。

1分   按要求進(jìn)行了室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)，并符合要求。

1分   安裝工程按規(guī)定進(jìn)行功能試驗(yàn)，并符合要求。

1分   按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備安裝抽檢，并符合要求。

1分   砼、砂漿試塊留置符合要求；無(wú)嚴(yán)重使用功能通病。

2分   工程檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收組織形式、參加人員等符合要求。

1分   施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、施工日志等質(zhì)量管理資料完善；隱蔽驗(yàn)收簽證及時(shí)齊全。

2分   4 隊(duì)伍管理

（10分）

勞動(dòng)用工管理規(guī)范。

3分     相關(guān)管理人員及特殊工種持證上崗，證書原件或復(fù)印件加蓋單位紅章存放現(xiàn)場(chǎng)以備查驗(yàn)，人、證相符并未按規(guī)定進(jìn)行體檢和年審。

2分   工人權(quán)益得到有效保護(hù)。

2分   《建筑工人維權(quán)須知》告知牌完善。

1分   現(xiàn)場(chǎng)資料齊全。

2分   5

工程監(jiān)理

（10分）

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成符合要求，統(tǒng)一著裝，佩戴安全帽、胸卡。 1分     項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)上墻資料規(guī)范整齊。 1分   總監(jiān)理工程師按規(guī)定履行職責(zé)。 1分   監(jiān)理資料分類管理并存檔。 1分   項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備必要的檢測(cè)測(cè)量工具。 1分     進(jìn)度控制資料齊全，簽字符合規(guī)定程序。 1分   造價(jià)控制資料齊全，簽字符合規(guī)定程序。 1分   對(duì)施工承包合同及分包合同審查并存檔。 1分   設(shè)計(jì)變更審查簽認(rèn)符合規(guī)定程序，并監(jiān)督施工單位實(shí)施。 1分   堅(jiān)持工地例會(huì)制度，會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容規(guī)范，監(jiān)理月報(bào)編寫及時(shí)，內(nèi)容詳實(shí)。     6 一票否決 內(nèi)容 有

（無(wú)） 法定的基建手續(xù)不完善。   基坑支護(hù)、土方開挖、模板工程、施工用電、腳手架、起重吊裝等工程未編制專項(xiàng)施工方案。   未按規(guī)定要求對(duì)深基坑進(jìn)行加固與防護(hù)。   起重機(jī)械設(shè)備未辦理登記使用標(biāo)志。   發(fā)生安全事故。   臨建設(shè)施未使用合格裝配式彩鋼活動(dòng)房屋。   現(xiàn)場(chǎng)圍擋未使用符合規(guī)定要求的彩色噴塑壓型鋼板。   施工現(xiàn)場(chǎng)道路、加工區(qū)和生活區(qū)地面未進(jìn)行硬化。   工程發(fā)生質(zhì)量事故或存在較嚴(yán)重結(jié)構(gòu)質(zhì)量隱患。   按規(guī)定應(yīng)使用預(yù)拌混凝土的工程未使用預(yù)拌混凝土。   建設(shè)、施工、監(jiān)理單位建立與項(xiàng)目建設(shè)相適應(yīng)的專業(yè)人員配置不合理，項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理與中標(biāo)通知書不一致。   施工技術(shù)資料不完整，涂改或偽造技術(shù)資料。   存在轉(zhuǎn)包、違法分包、允許他人掛靠等現(xiàn)象。   經(jīng)查實(shí)因拖欠工人工資造成集體上訪或其它惡性事件。   應(yīng)招標(biāo)工程而未通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式即確定監(jiān)理單位。   項(xiàng)目應(yīng)得分 　 實(shí)得分 　 得分率 　

　　注：1、一票否決有（無(wú)）欄目?jī)?nèi)，有填：△，無(wú)填：○；

　　　　2、考核內(nèi)容所列欄目符合要求后方可得對(duì)應(yīng)分值，否則不得分；

　　　　3、得分率達(dá)到80％為標(biāo)準(zhǔn)化工地管理達(dá)標(biāo)，90％（含90％）以上為標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地；

　　　　4、申報(bào)工程如存在一票否決內(nèi)容所列欄目中任一項(xiàng)，得分率即使達(dá)到80％以上，亦視為標(biāo)準(zhǔn)化工地管理未達(dá)標(biāo)。

　　　　初評(píng)小組組長(zhǎng)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　組員：