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關(guān)于預(yù)防施工工棚倒塌事故的通知
關(guān)于預(yù)防施工工棚倒塌事故的通知
建質(zhì)[2003]186號
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
近期,一些地區(qū)接連發(fā)生建筑工地施工工棚倒塌事故,造成嚴(yán)重人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
7月22日,安徽省宿州市環(huán)城北路西段古城墻局部突然坍塌,將臨時搭建在古城墻下的簡易工棚掩埋,造成農(nóng)民工11人死亡。
8月24日,陜西省寶雞市金臺區(qū)北庵村一處黃土邊坡因遇暴風(fēng)雨導(dǎo)致坍塌,將一鄰邊坡而建的民房壓倒,造成在民房內(nèi)避雨的農(nóng)民工7人死亡、6人受傷。
8月29日,山東省煙臺市斗元藝品有限公司工業(yè)廠房建設(shè)工地的一座臨時工棚發(fā)生倒塌,造成農(nóng)民工9人死亡、6人受傷。
目前,正值施工高峰期,為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,現(xiàn)就做好建筑工地施工工棚倒塌事故的預(yù)防工作通知如下:
一、提高認(rèn)識,切實做好預(yù)防施工工棚倒塌事故的組織領(lǐng)導(dǎo)工作
要高度重視施工工棚倒塌事故的預(yù)防工作,從實踐“三個代表”重要思想的高度,切實加強(qiáng)對預(yù)防工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。要深入分析當(dāng)前本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,剖析典型案例,結(jié)合實際,認(rèn)真研究施工工棚倒塌事故發(fā)生的規(guī)律、原因,找出薄弱環(huán)節(jié),制定有針對性的、可操作性強(qiáng)的預(yù)防措施,明確責(zé)任人員,確保各項措施得到落實。
二、立即組織專項檢查,及時進(jìn)行隱患整改
各地自接到本通知之日起,要立即對本地區(qū)所有在建工程項目(包括施工前期準(zhǔn)備階段)的施工工棚及其它臨時建筑進(jìn)行一次專項排查。排查范圍為施工現(xiàn)場的施工工棚、辦公用房、工人食堂、廁所、浴室以及其它臨時建筑等(以下簡稱施工工棚)。排查內(nèi)容包括施工工棚選址是否符合安全性要求,是否充分考慮周邊水文、地質(zhì)情況,是否與施工區(qū)分開設(shè)置,是否符合施工現(xiàn)場總平面圖布置要求;現(xiàn)場自建的施工工棚設(shè)計和施工是否符合有關(guān)規(guī)范要求,施工工棚材料選用是否符合有關(guān)規(guī)定;裝配式施工工棚是否具有產(chǎn)品合格證;施工工棚與周邊堆放的建筑材料、設(shè)備、建筑垃圾以及與施工圍墻是否保持足夠安全距離等。
各地要根據(jù)本地實際,細(xì)化檢查內(nèi)容,突出檢查重點,自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的建設(shè)行政主管部門要重點對地處坡地、鄰近山體、降雨集中區(qū)以及可能受山洪、臺風(fēng)影響的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,對于搭建在易發(fā)生山體滑坡、崩塌等危險區(qū)域的施工工棚要及時拆除或?qū)⑷藛T轉(zhuǎn)移。對檢查出來的隱患和問題,必須督促有關(guān)單位和企業(yè)及時制定整改措施,并督查整改措施的落實情況。
三、將施工工棚倒塌事故的預(yù)防工作與安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作結(jié)合起來
一是要將施工工棚倒塌事故的預(yù)防工作與建筑安全專項整治工作結(jié)合起來,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于深化建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》(建質(zhì)[2003]158號)。在專項整治工作中要注意新材料的推廣使用,禁止用鋼管、三合板、竹片、毛竹等搭設(shè)簡易工棚,提倡使用符合規(guī)定要求的鋼結(jié)構(gòu)、彩鋼活動房,確保主體結(jié)構(gòu)安全;二是要將施工工棚倒塌事故的預(yù)防工作與創(chuàng)建文明工地活動結(jié)合起來,認(rèn)真對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行整改,保證施工工棚安全;三是要將施工工棚倒塌事故的預(yù)防工作與施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價工作結(jié)合起來,把施工工棚的安全狀況作為對企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價的內(nèi)容之一,將對施工工棚安全狀況的監(jiān)督納入到對施工企業(yè)日常的安全監(jiān)督管理中。
四、嚴(yán)肅事故查處,強(qiáng)化責(zé)任追究
各地對今年以來發(fā)生的施工工棚倒塌事故以及其它重大事故要—一查清事故原因,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,尤其要追究企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理的責(zé)任,該撤職的撤職、該降級的降級,觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任,同時要嚴(yán)格制度,舉一反三,將事故的責(zé)任單位和責(zé)任人予以曝光,以警戒和教育廣大干部群眾。本通知下發(fā)后,凡同一個企業(yè)或同一個地區(qū)發(fā)生同類型施工工棚倒塌事故的,除按有關(guān)規(guī)定給予處罰外,還要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
請各地區(qū)建設(shè)行政主管部門將在防止施工工棚倒塌專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及整治經(jīng)驗,及時報我部工程質(zhì)量安全司。
中華人民共和國建設(shè)部
二○○三年九月十二日
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