關于認真組織學習、宣傳和貫徹《建設工程質量管理條例》的通知

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　　 各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳），各計劃單列市建委，新疆生產建設兵團：

　　《建設工程質量管理條例》（以下簡稱《質量條例》）已于2000年1月30日由國務院令第279號發(fā)布施行。這是《中華人民共和國建筑法》頒布實施后制定的第一部配套的行政法規(guī)，也是建國五十年來第一部建設工程質量條例?！顿|量條例》的頒布和實施，對于加強建設工程質量管理，深化建設管理體制的改革，保證建設工程質量，具有十分重要的意義。各級建設行政主管部門要把認真學習、宣傳和貫徹《質量條例》作為一個重點工作抓緊抓好。為了切實做好這項工作，現就有關事項通知如下：

　　一、認真組織學習和宣傳《質量條例》

　　認真組織學習并掌握《質量條例》的實質內容和條文涵義，是貫徹執(zhí)行好《質量條例》的重要前提。各級建設行政主管部門要組織有關管理人員以及工程質量監(jiān)督機構的人員，認真學習《質量條例》，準確理解條例精神，做到正確執(zhí)法；要通過各種方式，組織、推動所有建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位認真學習，使有關人員了解和熟悉《質量條例》的內容，做到真正知法、自覺守法。

　　要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，通過采用電視廣播講話、報刊發(fā)表文章、舉辦座談會和研討會、開展知識競賽等形式，廣泛宣傳《質量條例》。

　　對《質量條例》的講解和宣傳，要嚴格以《質量條例》和即將發(fā)行的由國務院法制辦和建設部共同編寫的《條例釋義》為準，不能隨意解釋。嚴格防止亂辦班、亂解釋的現象發(fā)生。學習、宣傳《質量條例》，要充分發(fā)揮有關協(xié)會、學會以及各方面專家的作用。

　　二、抓緊制訂與《質量條例》配套的法規(guī)、規(guī)章，認真清理與其抵觸的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件

　　為了認真落實《質量條例》的有關規(guī)定，我部將抓緊制定《關于政府建設工程質量監(jiān)督制度深化改革的指導意見》、《房屋建筑工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《建設工程質量保修辦法》、《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》、《關于加強工程勘察質量管理辦法》等有關配套文件。

　　各級建設行政主管部門要依據《質量條例》和上述有關文件的規(guī)定，結合本地的實際情況，研究制訂配套的地方法規(guī)、規(guī)章、實施細則。同時，要對現行的有關建設工程質量管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行一次全面認真的清理和修訂，凡與《質量條例》相抵觸的內容，均應予以修正或廢止。

　　三、以學習、宣傳和貫徹《質量條例》為契機，把建設工程質量管理提高到一個新水平

　　各級建設行政主管部門要嚴格按照《質量條例》的規(guī)定，進一步強化對建設工程質量監(jiān)督管理的力度，特別是加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要全面推進政府工程質量監(jiān)督制度的深化改革和完善，認真貫徹執(zhí)行施工圖設計審查制度和竣工驗收備案制度，強化政府對建設工程質量的監(jiān)督檢查，確保工程質量特別是工程地基基礎和主體結構的安全。通過《質量條例》的貫徹實施，真正使參與建筑活動的各方主體認真落實工程質量責任制，嚴格執(zhí)行國家強制性技術標準。要針對當前工程質量的主要薄弱環(huán)節(jié)，特別要對城鄉(xiāng)結合部、低資質企業(yè)承包工程的質量加強監(jiān)督檢查，進一步提高監(jiān)理人員素質和監(jiān)理水平，治理工程建設中的常見病，尤其是住宅工程中存在的裂縫和滲漏等質量通病，重點抓好住宅工程的質量。各地要以《質量條例》為法律武器，規(guī)范各方主體的質量行為和市場行為，促進統(tǒng)一開放、競爭有序的建設市場的形成，促進工程質量管理水平的提高，確保建設工程質量。

　　各地在學習、宣傳、貫徹《質量條例》中有何問題與建議，請及時向我部反映。   中華人民共和國建設部   二○○○年二月十六日   抄送：國務院有關部門，中央管理的有關企業(yè)，本部有關司