招標(biāo)基本程序

　　1、落實(shí)招標(biāo)條件：《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（2）初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（4）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；（5）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。

　　2、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在其資格等級范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：（1）擬定招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件；（2）審查投標(biāo)資格；（3）編制標(biāo)的；（4）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；（5）組織開標(biāo)、評標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)；（6）草擬合同；（7）招標(biāo)人委托的其他事項。

　　3、編制招標(biāo)文件：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。招標(biāo)人對已發(fā)出招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　4、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書：招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請書。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。

　　5、資格審查：資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人是否符合下列條件（1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（2）具有履行合同的能力；（3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；（4）在最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；（5）法律行政法規(guī)的其他資格條件。

　　6、開標(biāo)：招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》規(guī)定，招標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)文件不予受理：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）未按照招標(biāo)文件要求密封的。

　　7、評標(biāo)：其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.

　　《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》規(guī)定，投標(biāo)文件有效列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：（1）無單位蓋章并無法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（2）未按照規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)文件的除外；（4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；（5）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（6）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　　8、中標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

　　9、簽訂合同：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)同的其他協(xié)議。

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