淺議我國(guó)工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

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　　二十一世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)一直處于兩位數(shù)字的高增長(zhǎng)。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體現(xiàn)出高投資、低消費(fèi)、高外銷(xiāo)、低內(nèi)銷(xiāo)的特點(diǎn)。一批一批的特大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和形象工程上馬。而在眾多的投資項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，無(wú)論是企業(yè)還是政府，項(xiàng)目管理的思維與方法卻改進(jìn)不多。隨著工程項(xiàng)目管理體制改革的全面完成，各種管理機(jī)制的運(yùn)行和實(shí)施，工程管理工作的主業(yè)地位及其重要性也越來(lái)越突出。目前我國(guó)項(xiàng)目管理體制中存在著問(wèn)題主要有：
　　一、項(xiàng)目管理體制不夠健全。 來(lái)源：考試大
　　目前，我國(guó)項(xiàng)目管理體制還不夠健全，例如，招投標(biāo)管理還不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是地區(qū)和行業(yè)保護(hù)主義仍比較嚴(yán)重，招標(biāo)過(guò)程中弄虛作假的現(xiàn)象，在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重。二是承發(fā)包的價(jià)格不合理，有的是甲方評(píng)標(biāo)辦法的導(dǎo)向致使無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，有的壓價(jià)超過(guò)了工程結(jié)構(gòu)的成本價(jià)，有的比概算降低50%多，導(dǎo)致施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中偷工減料，造成日后整體工程質(zhì)量低劣。除此之外，設(shè)計(jì)質(zhì)量與責(zé)任掛鉤不緊。在工程施工過(guò)程中，往往對(duì)施工單位要求Ⅱ、Ⅲ類(lèi)設(shè)計(jì)變更包死，不管設(shè)計(jì)如何變更都不可調(diào)整。設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題有的是地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn)，有的是地方要求增加的項(xiàng)目，等等。因此引起的設(shè)計(jì)變更和增加，本不是施工單位經(jīng)營(yíng)管理可以控制的，也要求施工單位事前預(yù)測(cè)列入包干，導(dǎo)致實(shí)施中包不住而拆東墻補(bǔ)西墻，為偷工減料留下隱患。只有通過(guò)制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，理順管理、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理以及財(cái)務(wù)等各部門(mén)的關(guān)系，爭(zhēng)取做到上下左右關(guān)系協(xié)調(diào)，從而在工程管理方面形成合力，促進(jìn)工程管理工作的正常開(kāi)展。建立健全激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過(guò)建立健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行按勞分配、多勞多得的分配辦法，充分調(diào)動(dòng)維修養(yǎng)護(hù)人員的積極性。同時(shí)，在日常的維修養(yǎng)護(hù)工作中，應(yīng)加強(qiáng)考核檢查，按照獎(jiǎng)懲制度，結(jié)合工管檢查結(jié)果，該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，該罰則罰，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員和養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任心。 來(lái)源：考試大

　　二、項(xiàng)目管理中責(zé)任人分配不明確，項(xiàng)目管理教育存在缺陷。 來(lái)源：考試大
　　目前，我國(guó)項(xiàng)目法人制的落實(shí)還有較大的死角?，F(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)行主體呈現(xiàn)多樣化。有的是項(xiàng)目籌資、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)、還貸一體化的項(xiàng)目法人制運(yùn)作；有的則是籌資建設(shè)一個(gè)單位一幫人，運(yùn)營(yíng)還貸又是另一個(gè)單位的一幫人；再加上國(guó)有企業(yè)的“官”實(shí)質(zhì)上是上級(jí)任命的，今天干這個(gè)事，明天還不知道會(huì)被安排去干什么，這些人的短期化行為勢(shì)必會(huì)帶到項(xiàng)目管理中來(lái)，這個(gè)基礎(chǔ)未做好自然會(huì)涉及到項(xiàng)目管理工作中的方方面面。中國(guó)的項(xiàng)目管理教育往往重視了對(duì)執(zhí)行者的教育，培養(yǎng)了一批一批懂項(xiàng)目管理的基層人員，卻忽視了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的教育，無(wú)論是政府領(lǐng)導(dǎo)者還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，都對(duì)項(xiàng)目管理知之甚少。而領(lǐng)導(dǎo)者卻往往對(duì)項(xiàng)目的決策起決定性作用，并且項(xiàng)目的組織是由領(lǐng)導(dǎo)者安排的。一個(gè)不懂項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)者，可想而知，如何能夠做出好的項(xiàng)目決策，又如何能夠組建一個(gè)合理的項(xiàng)目組織。

　　三、合同管理不規(guī)范。 來(lái)源：考試大的美女編輯們
　　一是從甲方來(lái)看，制定的合同條件過(guò)度存在“不平等條款”。國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)編寫(xiě)的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件(法文簡(jiǎn)寫(xiě)FIDIC)，上世紀(jì)80年代中期就在我國(guó)一些外資項(xiàng)目上運(yùn)用。目前除在大型公路和水利水電項(xiàng)目上運(yùn)用比較多一些以外，其他行業(yè)運(yùn)用得較少，就是運(yùn)用了FIDIC條款，對(duì)專(zhuān)用條款的修改往往對(duì)施工單位也比較苛刻。沒(méi)有運(yùn)用FIDIC條款的項(xiàng)目，幾乎是招標(biāo)時(shí)由甲方自定合同文本，條件再苛刻，施工單位為了中標(biāo)也只能“忍氣”違心的承諾“全部確認(rèn)”合同條件。“不平等條約”過(guò)多，實(shí)施中該索賠的無(wú)法索賠，該合理調(diào)價(jià)的不予調(diào)價(jià)，因此實(shí)施管理非常困難。二是從施工單位來(lái)看，投標(biāo)時(shí)承諾的是一套，上場(chǎng)又是另一套。投標(biāo)時(shí)列入標(biāo)書(shū)的項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員，上場(chǎng)時(shí)大多很難到位，兌現(xiàn)率比較低；投標(biāo)時(shí)所列的計(jì)劃投入的機(jī)械設(shè)備應(yīng)有盡有，實(shí)際上場(chǎng)時(shí)寥寥無(wú)幾，而且許多派不上用場(chǎng)。“一流的標(biāo)書(shū)，二流的管理，三流的設(shè)備，四流的隊(duì)伍”在一定范圍內(nèi)客觀(guān)存在，直接影響到項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。 來(lái)源：www.examda.com

　　 四、建設(shè)資金不能有效地運(yùn)用到項(xiàng)目中去。
　　由于工程造價(jià)越來(lái)越低，施工企業(yè)為維持生計(jì)需要從項(xiàng)目抽取一定的資金，有的施工企業(yè)管理粗放，缺乏對(duì)項(xiàng)目的制造成本、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的正確分析，有的根本不知道現(xiàn)場(chǎng)該用多少錢(qián)才能把質(zhì)量?jī)?yōu)良的工程建造起來(lái)，不管項(xiàng)目“肥瘦”都砍一刀，把有限的建設(shè)資金抽回企業(yè)本部，由此造成了工程資金缺口大，直接影響了工程項(xiàng)目的施工。為保證維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成，水管單位應(yīng)加強(qiáng)一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)較大的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跟班作業(yè)的，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和驗(yàn)收工作，認(rèn)真履行項(xiàng)目法人的職責(zé)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。為保證維修養(yǎng)護(hù)資金的合理、安全使用，水管單位要嚴(yán)把維修養(yǎng)護(hù)資金結(jié)算關(guān)。在驗(yàn)收前，應(yīng)組織工管、財(cái)務(wù)等人員對(duì)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，充分發(fā)揮維修養(yǎng)護(hù)投資的整體效益。 來(lái)源：考試大的美女編輯們

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