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應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)
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應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)
不同的應(yīng)急預(yù)案由于各自所處的層次和適用的范圍不同,因而在內(nèi)容的詳略程度和側(cè)重點(diǎn)上會(huì)有所不同,但都可以采用相似的基本結(jié)構(gòu)。
基本預(yù)案
基本預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案的總體描述,主要闡述應(yīng)急預(yù)案所要解決的緊急情況、應(yīng)急的組織體系、方針、應(yīng)急資源、應(yīng)急的總體思路,并明確各應(yīng)急組織在應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé)以及應(yīng)急預(yù)案的演練和管理等規(guī)定。
特殊風(fēng)險(xiǎn)管理
特殊風(fēng)險(xiǎn)指根據(jù)某類事故災(zāi)難、災(zāi)害的典型特征,需要對(duì)其應(yīng)急功能做出針對(duì)性安排的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)說明處置此類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該設(shè)置的專有應(yīng)急功能或有關(guān)應(yīng)急功能所需的特殊要求,明確這些應(yīng)急功能的責(zé)任部門、支持部門、有限介入部門以及它們的職責(zé)和任務(wù),為制定該類風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)預(yù)案提出特殊要求和指導(dǎo)。
應(yīng)急功能設(shè)置
應(yīng)急功能是指針對(duì)各類重大事故應(yīng)急救援中通常采取的一系列的基本應(yīng)急行動(dòng)和任務(wù),如指揮和控制、警報(bào)、通訊、人群疏散與安置、醫(yī)療、現(xiàn)場(chǎng)管制等。因此,設(shè)置應(yīng)急功能時(shí),應(yīng)針對(duì)潛在重大事故的特點(diǎn)綜合分析并將其分配給相關(guān)部門。對(duì)每一項(xiàng)應(yīng)急功能都應(yīng)明確其針對(duì)的形勢(shì)、目標(biāo)、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和支持機(jī)構(gòu)、任務(wù)要求、應(yīng)急準(zhǔn)備和操作程序等。
標(biāo)準(zhǔn)操作程序
由于基本預(yù)案、應(yīng)急功能設(shè)置并不說明各項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施細(xì)節(jié),因此各應(yīng)急功能的主要責(zé)任部門必須組織制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序,為應(yīng)急組織或個(gè)人提供履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)的詳細(xì)指導(dǎo)。
支持附件
支持附件主要包括應(yīng)急救援的有關(guān)支持保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)的附圖表,如危險(xiǎn)分析附件,通訊聯(lián)絡(luò)附件,法律法規(guī)附件,機(jī)構(gòu)和應(yīng)急資源附件,教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件,技術(shù)支持附件,協(xié)議附件,其他支持附件等。
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