臨時(shí)用工人員的安全管理

　　許多企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的臨時(shí)需要等，常常雇傭一些臨時(shí)工來完成一些諸如物資的搬運(yùn)、建筑施工、設(shè)備的起重作業(yè)、清理等工作。但是，因?qū)εR時(shí)工管理、監(jiān)督不力所造成的種種不安全現(xiàn)象，又成為企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督的薄弱點(diǎn)，使得企業(yè)安全工作隱患重重。那么，對(duì)于臨時(shí)工安全管理，我們要做些什么？

　　一、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)

　　絕大多數(shù)臨時(shí)工文化水平較低、人員素質(zhì)參差不齊，而且在施工過程中，普遍存在重生產(chǎn)、輕安全，重勞力、輕技術(shù)的思想。這就需要各個(gè)用工單位把臨時(shí)工的安全培訓(xùn)教育等置于應(yīng)有的高度，提高他們的安全意識(shí)，以滿足我們的工作需要。

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對(duì)臨時(shí)工進(jìn)行廠級(jí)和作業(yè)現(xiàn)場（即車間級(jí)）二級(jí)安全培訓(xùn)教育。我們的做法是臨時(shí)工必須首先經(jīng)廠技安部門進(jìn)行廠級(jí)安全培訓(xùn)，并考核合格。廠級(jí)培訓(xùn)教育主要內(nèi)容包括：有關(guān)法律法規(guī)、免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)制度、企業(yè)職業(yè)危害因素及防護(hù)措施、相關(guān)安全知識(shí)、事故案例等。然后由綜合管理部門發(fā)放“臨時(shí)出入證”給廠級(jí)考核合格的臨時(shí)工，持證進(jìn)入廠區(qū)。進(jìn)入廠區(qū)后，由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對(duì)臨時(shí)工進(jìn)行進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前的安全培訓(xùn)教育（車間級(jí)教育），并經(jīng)考核合格方能實(shí)施作業(yè)。車間級(jí)培訓(xùn)教育內(nèi)容主要包括：作業(yè)現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定、現(xiàn)場注意事項(xiàng)、應(yīng)急措施等。

　　二、同法人單位簽定安全協(xié)議，明確雙方安全職責(zé)

　　由于臨時(shí)工具有流動(dòng)性大、組織松散等特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)規(guī)避直接騁用臨時(shí)工，尋求與有合法資質(zhì)的勞務(wù)單位（以下稱外來單位）合作，簽定安全協(xié)議或合同，明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并各自指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。并認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議。

　　1、外單位作業(yè)人員對(duì)其自己作業(yè)的安全行為負(fù)完全責(zé)任，包括對(duì)我廠造成的各種危害、傷害及其他損失

　　2、責(zé)任單位因自身原因而給外單位作業(yè)人員造成的損失承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任

　　3、企業(yè)責(zé)任單位對(duì)所轄外來人員的作業(yè)及其過程應(yīng)有專人監(jiān)控，作業(yè)現(xiàn)場所在崗位應(yīng)派專人對(duì)其作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)護(hù)

　　4、監(jiān)護(hù)人員對(duì)外單位作業(yè)行為中的不安全因素提出告戒，促使其立即改正。如不聽從勸阻，有權(quán)制止其作業(yè)并立即報(bào)告企業(yè)技安部門。企業(yè)技安部門按簽訂的安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議和企業(yè)規(guī)章制度對(duì)相關(guān)人員、單位采取立即停止作業(yè)并下達(dá)整改通知書，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰，或提出索賠訴求。

　　三、對(duì)有特殊要求的項(xiàng)目，限制進(jìn)行作業(yè)

　　如前所述臨時(shí)工具有文化水平較低、人員素質(zhì)參差不齊、流動(dòng)性大、組織觀念不強(qiáng)等特點(diǎn)，因此對(duì)臨時(shí)工的作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)作出嚴(yán)格的限制。讓臨時(shí)工做的項(xiàng)目不能超出勞務(wù)單位經(jīng)營范圍以及與企業(yè)簽字的合同范圍。對(duì)危險(xiǎn)性、技術(shù)含量高、有特殊要求的項(xiàng)目應(yīng)限制其進(jìn)行作業(yè)，如下釜作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)的包裝作業(yè)，就不能讓臨時(shí)工進(jìn)行。

　　四、強(qiáng)化現(xiàn)場管理，覆行協(xié)管責(zé)任

　　對(duì)臨時(shí)工的管理不能臨時(shí)。應(yīng)對(duì)臨時(shí)工實(shí)施規(guī)范化管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將其納入法制化軌道，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)用工臨時(shí)、管理長遠(yuǎn)、可控在控的管理模式。同時(shí)，特別要加強(qiáng)現(xiàn)場協(xié)管。

　　1、企業(yè)針對(duì)臨時(shí)工工作的特殊性，制定了特殊作業(yè)協(xié)管制度，由企業(yè)對(duì)口業(yè)務(wù)管理部門辦理特殊作業(yè)（高處、動(dòng)土、斷路、吊裝）協(xié)管作業(yè)證，明確雙方的安全協(xié)管責(zé)任，做到職責(zé)明確、責(zé)任到位，加強(qiáng)現(xiàn)場的安全監(jiān)管。

　　2、在現(xiàn)場施工中，對(duì)口業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)經(jīng)常深入外來單位施工作業(yè)現(xiàn)場，監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況，每周至少作一書面檢查記錄，對(duì)違反安全、環(huán)保和質(zhì)量要求以及本企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定的施工作業(yè)及時(shí)予以制止，并提出糾正、整改或停工要求，從而促進(jìn)外單位的管理水平的提高，防范事故發(fā)生。

　　3、項(xiàng)目單位應(yīng)做好作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)和生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)因素交底。進(jìn)入作業(yè)區(qū)域前，作業(yè)現(xiàn)場項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向外來單位告之現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源，制定的作業(yè)方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施，以及事故應(yīng)急救援等措施，讓其了解作業(yè)過程中的危險(xiǎn)因素，同時(shí)指定專門監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)管，通過這些削減風(fēng)險(xiǎn)措施，做到事前預(yù)判危險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到防止事故的發(fā)生。

　　4、做好界區(qū)相關(guān)聯(lián)區(qū)域安全管理工作。項(xiàng)目單位有可能是邊生產(chǎn)邊施工作業(yè)，做好界區(qū)相關(guān)聯(lián)區(qū)域安全管理工作特別重要。應(yīng)在界區(qū)邊沿設(shè)置警戒線和安全標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)行施工區(qū)域，外來單位人員未經(jīng)項(xiàng)目單位同意不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。生產(chǎn)出現(xiàn)常情況，有可能影響到施工區(qū)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知施工單位停止作業(yè)，必要時(shí)組織疏散撤離。

　　5、同一作業(yè)項(xiàng)目涉及多單位、多人員參與的，在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的任何操作，都有可能發(fā)生影響化工裝置物料、水、電、動(dòng)力等正常運(yùn)行或其他工藝設(shè)備、設(shè)施，以及人員傷害、火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。在該作業(yè)中，各方均指定專職的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，及時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)，強(qiáng)化信息溝通和協(xié)調(diào)，提高對(duì)作業(yè)安全管理力度。當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，要求將作業(yè)先停下來，分析異常情況的性質(zhì)，研究采取整改措施，及時(shí)消除現(xiàn)場的不安全因素，促進(jìn)危險(xiǎn)作業(yè)的有效實(shí)施。

　　對(duì)臨時(shí)工的安全管理，我們要做的還有很多很多，但通過規(guī)范各項(xiàng)工作，就可達(dá)到確保企業(yè)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故發(fā)生的目的。

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