工程項(xiàng)目施工的成本控制

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工程項(xiàng)目的成本控制，是指在工程施工過(guò)程中，把控制成本的觀念融入到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中去，通過(guò)技術(shù)、方法比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，對(duì)工程施工過(guò)程中所消耗的資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在成本控制預(yù)案的范圍之內(nèi)。
　　
　　如何將現(xiàn)代決策理論、系統(tǒng)論和控制論的研究成果用于項(xiàng)目管理和成本控制呢？
　　
　　(一)根據(jù)建設(shè)方的要求，對(duì)建設(shè)的客觀條件進(jìn)行綜合研究，實(shí)事求是地確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)則，并據(jù)此確定成本控制將要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。
　　
　　(二)立足于事先主動(dòng)地采取措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。
　　
　　(三)工程項(xiàng)目成本控制應(yīng)立足于全面、全過(guò)程控制。
　　
　　具體的操作步驟是：
　　
　　1.運(yùn)用目標(biāo)管理，控制工程成本；
　　
　　2.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；
　　
　　3.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理，節(jié)約工程成本；
　　
　　4.依靠科技進(jìn)步，降低工程成本。
　　
　　一、運(yùn)用目標(biāo)管理控制工程成本。目標(biāo)成本是按單位工程施工圖預(yù)算，并根據(jù)預(yù)期目標(biāo)確定的。在確定每個(gè)單位工程的最低利潤(rùn)額后，將項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，用合同方式代替行政命令。在縱向上實(shí)行四級(jí)承包，項(xiàng)目經(jīng)理部按核定利潤(rùn)(中標(biāo)利潤(rùn))與公司施工部門(mén)簽訂包工期、質(zhì)量、安全、效益的項(xiàng)目承包合同；項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各專(zhuān)業(yè)施工班長(zhǎng)簽訂以考核工期、質(zhì)量、安全、成本為主指標(biāo)的分項(xiàng)工程承包合同；各專(zhuān)業(yè)施工班長(zhǎng)將承包指標(biāo)，以施工任務(wù)書(shū)形式落實(shí)到施工隊(duì)(班)組；各施工隊(duì)(班)組以定額工日為依據(jù)，對(duì)施工小組(人員)逐日下達(dá)施工任務(wù)。在橫向上，項(xiàng)目經(jīng)理以公司法人委托代理人的身份與公司內(nèi)、外部生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)單位簽訂構(gòu)件(預(yù)制)外、配件加工、材料采購(gòu)、外包工程等經(jīng)濟(jì)合同，用經(jīng)濟(jì)和法律手段規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部與相關(guān)單位的責(zé)任，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)開(kāi)展管理工作。
　　
　　二、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。組織上的措施是，有明確的組織機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)和明確管理職能分工；技術(shù)上的措施是對(duì)多種施工方案的選擇；經(jīng)濟(jì)上的措施是對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約成本的獎(jiǎng)勵(lì)措施等；合同措施主要是收集、整理設(shè)計(jì)變更、工程簽證、費(fèi)用索賠、決算書(shū)發(fā)文等。具體做法：
　　1.施工前，認(rèn)真組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，組織學(xué)習(xí)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。
　　
　　2.根據(jù)設(shè)計(jì)、施工圖等有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)擬定的施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，運(yùn)用價(jià)格工程原理，制定出經(jīng)濟(jì)合理、具體明確的施工方案。
　　
　　3.臺(tái)帳管理：材料臺(tái)帳應(yīng)對(duì)預(yù)算數(shù)與實(shí)耗數(shù)差異進(jìn)行分析，為成本分板提供盡可能詳盡的資料；對(duì)內(nèi)促進(jìn)管理，對(duì)外如有正式設(shè)計(jì)變更或口頭變更，應(yīng)及時(shí)簽證補(bǔ)充預(yù)算，按時(shí)收取進(jìn)度款和價(jià)差；勞動(dòng)定額臺(tái)帳側(cè)重于定額的全面執(zhí)行和結(jié)算的準(zhǔn)確性，外來(lái)單位和用工的合理性；工程量臺(tái)帳應(yīng)認(rèn)真審核任務(wù)單位的工程量是否與預(yù)算工程量或簽證工程量相符，擠出水分；財(cái)務(wù)成本臺(tái)帳則應(yīng)認(rèn)真落實(shí)預(yù)算收入，核實(shí)人工費(fèi)開(kāi)支、材料損耗、機(jī)械成本費(fèi)用的預(yù)提、攤銷(xiāo)分配等，以保證成本真實(shí)可靠。
　　
　　4.設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理機(jī)構(gòu)或配備合同管理專(zhuān)職人員。建立合同臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)、檢查和報(bào)告制度，為企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理部做出管理決策、費(fèi)用索賠、決算書(shū)發(fā)文等提供依據(jù)。
　　
　　三、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理，節(jié)約工程成本，不但是成本控制的核心內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。施工階段是一個(gè)經(jīng)由投入資源和條件的成本控制(事前控制)，進(jìn)而對(duì)施工過(guò)程中各環(huán)節(jié)進(jìn)行材料、人工、機(jī)械進(jìn)行控制(事中控制)，直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制(事后控制)為止的全過(guò)程、全面、全員的系統(tǒng)控制過(guò)程。
　　
　　1.事前控制是指在正式施工活動(dòng)開(kāi)始前，對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響工程施工的各因素和有關(guān)方面進(jìn)行控制。
　　
　　2.事中控制
　　
　　a)在材料費(fèi)控制上，實(shí)行限額領(lǐng)材料制度。
　　
　　b)在人工費(fèi)控制上，實(shí)行按定額有計(jì)劃配置。
　　
　　c)施工機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛合理調(diào)配，實(shí)行路單雙向簽證，費(fèi)用直接進(jìn)入工種成本。
　　
　　e)在項(xiàng)目總成本上，財(cái)務(wù)部門(mén)采取定額包干的形式，對(duì)各種費(fèi)用核算，實(shí)行控制。
　　
　　四、依據(jù)科技進(jìn)步、降低工程成本技術(shù)征收經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項(xiàng)目成本的有效手段，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制項(xiàng)目成本的觀念滲透到各項(xiàng)施工技術(shù)措施之中。

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