監(jiān)理公司管理系統(tǒng) | 工程企業(yè)管理系統(tǒng) | OA系統(tǒng) | ERP系統(tǒng) | 造價(jià)咨詢管理系統(tǒng) | 工程設(shè)計(jì)管理系統(tǒng) | 甲方項(xiàng)目管理系統(tǒng) | 簽約案例 | 客戶案例 | 在線試用
X 關(guān)閉
項(xiàng)目計(jì)劃軟件

當(dāng)前位置:工程項(xiàng)目OA系統(tǒng) > 建筑OA系統(tǒng) > 項(xiàng)目計(jì)劃軟件

國(guó)際、國(guó)內(nèi)建筑工程造價(jià)管理分析

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話:400-8352-114

  在中國(guó)目前建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,探討了我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì),分析了中國(guó)全面加入 WTO 以后對(duì)工程造價(jià)管理提出的新要求和現(xiàn)行造價(jià)管理中突出的熱點(diǎn)問(wèn)題,以及國(guó)際慣例和西方發(fā)達(dá)國(guó)家造價(jià)管理的特點(diǎn)。并結(jié)合實(shí)際國(guó)情,提出了中國(guó)建筑工程造價(jià)管理改革的對(duì)策建議。

  隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及我國(guó)全面加入WTO,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將變得日益激烈,我國(guó)建筑工程造價(jià)管理將向何方發(fā)展,必須采取哪些措施才能迎接經(jīng)濟(jì)全球化到來(lái)和建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢?

  工程造價(jià)管理有2種管理,一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理,二是工程價(jià)格管理。建設(shè)工程投資費(fèi)用管理屬于投資管理范疇,建設(shè)工程投資費(fèi)用管理的含義是,為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo),在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下,預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。這一含義既涵蓋了微觀的項(xiàng)目投資費(fèi)用的管理,也涵蓋了宏觀層次的投資費(fèi)用的管理。工程價(jià)格管理屬于價(jià)格管理范疇。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格管理分2個(gè)層次:一是在微觀層次上生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。它反映了微觀主體按支配價(jià)格運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行能動(dòng)的計(jì)劃、預(yù)測(cè)、監(jiān)控和調(diào)整,并接受價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。二是在宏觀層次上政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控,以及通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。

  1、國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀、模式與特點(diǎn)
  1.1 我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
  在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建筑業(yè)不被視為是獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)部門,在建筑工程造價(jià)管理上,采用行政管理計(jì)劃定價(jià)方式,因此,人們對(duì)工程造價(jià)管理沒(méi)有足夠的重視,建筑工程造價(jià)的確定往往是依據(jù)計(jì)劃價(jià)格和行政規(guī)定進(jìn)行編制。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,建筑工程的管理受到了極大的沖擊,打開(kāi)國(guó)門走出去,引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式,人們開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)有關(guān)工程造價(jià)管理問(wèn)題。由于我國(guó)實(shí)行的是概預(yù)算定額管理模式,普遍存在的問(wèn)題是建筑工程造價(jià)難以客觀真實(shí)地得到反映,概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算,突破計(jì)劃投資的項(xiàng)目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性,導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問(wèn)題。
  黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施,以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,開(kāi)始建立健全適合于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程造價(jià)管理體系與模式,使工程造價(jià)的管理趨于科學(xué)合理。但是,我國(guó)的工程造價(jià)管理體制一直沿用前蘇聯(lián)模式,是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制,目前已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。工程造價(jià)管理改革的目的是為了建立適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所需的,具有中國(guó)特色的新的工程造價(jià)管理體制,目前還有許多問(wèn)題有待解決,影響建設(shè)工程造價(jià)管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個(gè)方面:一是忽視價(jià)格機(jī)制,行政干預(yù)過(guò)多。二是長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單一財(cái)政投資渠道。三是割斷工程造價(jià)和流通領(lǐng)域價(jià)格的聯(lián)系。四是缺乏信息加工和傳遞。五是投資主體責(zé)任制未完全建成。六是領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。所有這些都造成了我國(guó)工程造價(jià)管理人才素質(zhì)較低,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展。

  1.2 國(guó)外工程造價(jià)管理的模式與特點(diǎn)
  從目前的資料分析,工程造價(jià)管理模式并非統(tǒng)一,在不同的區(qū)域有不同的方式和管理形式,所以WTO并不能讓每個(gè)成員接受其中的任何一種形式。隨著國(guó)際建筑業(yè)的發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑工程造價(jià)管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運(yùn)行,已形成了許多好的國(guó)際慣例。美、英、日本和德國(guó)等國(guó)家在工程造價(jià)管理上結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況,建立了比較科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的管理制度,通過(guò)制定切實(shí)可行的辦法,使工程造價(jià)從投標(biāo)報(bào)價(jià)到中標(biāo)后的實(shí)施,得到全過(guò)程的控制與管理。這些成功的經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的改革中均可借鑒。
 ?。?)美國(guó)工程造價(jià)的管理?,F(xiàn)行的工程造價(jià)由2部分構(gòu)成。一是業(yè)主經(jīng)營(yíng)所需費(fèi)用,稱之為軟費(fèi)用,主要包括基礎(chǔ)上所需資金的籌措,設(shè)備購(gòu)置及儲(chǔ)備資金、土地征購(gòu)及動(dòng)遷補(bǔ)償、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅金及其它各種前期費(fèi)用。二是由業(yè)主委托設(shè)計(jì)咨詢公司或者總承包公司編制的建安工程基礎(chǔ)上建設(shè)實(shí)際發(fā)生所需費(fèi)用,一般稱之為硬費(fèi)用,主要包括施工所需的工、料、機(jī)消耗使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表及施工管理人員工資、辦公和其它雜項(xiàng)費(fèi)用,承包商現(xiàn)場(chǎng)的生活及生產(chǎn)設(shè)施費(fèi)用,各種保險(xiǎn)、稅金、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等。此外承包商的利潤(rùn)一般占建安工程造價(jià)的 5%~15%,業(yè)主通過(guò)委托咨詢公司實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工階段造價(jià)的全過(guò)程管理。美國(guó)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),是典型的市場(chǎng)化價(jià)格。工程估算、概算、人工、材料和機(jī)械消耗定額,不是由政府部門組織制訂的,而是由幾個(gè)大區(qū)的行會(huì)(協(xié)會(huì))組織,按照各施工企業(yè)工程積累的資料和本地區(qū)實(shí)際情況,根據(jù)工程結(jié)構(gòu)、材料種類、裝飾方式等,制訂出平方英尺建筑面積的消耗量和基價(jià),并以此作為依據(jù),將數(shù)據(jù)輸人電腦,推向市場(chǎng)。這些數(shù)據(jù)資料雖不是政府部門的強(qiáng)制性法規(guī),但因其建立在科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公正性及實(shí)際工程資料的基礎(chǔ)上,能反映實(shí)際情況,得到社會(huì)的普遍公認(rèn),并能順利加以實(shí)施。因此,工程造價(jià)計(jì)價(jià)主要由各咨詢機(jī)構(gòu)制定單位建筑面積消耗量,基價(jià)和費(fèi)用估算格式,由承發(fā)包雙方通過(guò)一定的市場(chǎng)交易行為確定工程造價(jià)。
 ?。?)英國(guó)工程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理有著悠久的歷史,經(jīng)過(guò)幾百年的實(shí)踐形成了全英統(tǒng)一的工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)則(SMM)和工程造價(jià)管理體系,使工程造價(jià)管理工作形成了一個(gè)科學(xué)化、規(guī)范化的頗有影響的獨(dú)立專業(yè)。政府投資的工程項(xiàng)目由財(cái)政部門依據(jù)不同類別工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并考慮通貨膨脹對(duì)造價(jià)的影響等確定投資額,各部門在核定的建設(shè)規(guī)模和投資額范圍內(nèi)組織實(shí)施,不得突破。對(duì)于私人投資的項(xiàng)目政府不進(jìn)行干預(yù),投資者一般是委托中介組織進(jìn)行投資估算。英國(guó)無(wú)統(tǒng)一定額,工程量計(jì)算規(guī)則就成為參與工程建設(shè)的各方共同遵守的計(jì)量、計(jì)價(jià)的基本規(guī)則,投標(biāo)報(bào)價(jià)原則上是工程量、單價(jià)合同(即BQ方式)。在英國(guó)工程造價(jià)的控制貫穿于立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、簽約和施工結(jié)算等全過(guò)程,在既定的投資范圍內(nèi)隨階段性工作的不斷深化使工期、質(zhì)量、造價(jià)的預(yù)期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
  (3)日本工程造價(jià)管理。工程造價(jià)實(shí)行的是全過(guò)程管理,從調(diào)查階段、計(jì)劃階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、監(jiān)理檢查階段、竣工階段直至保修階段均嚴(yán)格管理。日本建筑學(xué)會(huì)成本計(jì)劃分會(huì)制定出日本建筑工程分部分項(xiàng)定額,編制了工程費(fèi)用估算手冊(cè),并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)變化進(jìn)行定期修改,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。投資控制大體可分為3個(gè)階段:一是可行性研究階段。根據(jù)實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定開(kāi)發(fā)規(guī)模和投資計(jì)劃,并根據(jù)可類比的工程造價(jià)及現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整和控制。二是設(shè)計(jì)階段。按可行性研究階段提出的方案進(jìn)行設(shè)計(jì),編制工程概算,將投資控制在計(jì)劃之內(nèi)。施工圖完成后,編制工程預(yù)算,并與概算進(jìn)行比較。若高于概算,則進(jìn)行修改設(shè)計(jì),降低標(biāo)準(zhǔn),使投資控制在原計(jì)劃之內(nèi)。三是施工中嚴(yán)格按圖施工,核算工程量,制訂材料供應(yīng)計(jì)劃,加強(qiáng)成本控制和施工管理,保證竣工決算控制在工程預(yù)算額度內(nèi)。日本政府有關(guān)部門對(duì)所投資的公共建筑、政府辦公樓、體育設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、公寓等項(xiàng)目,除負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織編制并發(fā)布計(jì)價(jià)依據(jù)以確定工程造價(jià)外,還對(duì)上述公建項(xiàng)目的工程造價(jià)實(shí)行實(shí)施全過(guò)程的直接管理。
  (4)德國(guó)工程造價(jià)管理。任何建設(shè)工程不論是政府項(xiàng)目,還是私人投資項(xiàng)目對(duì)工程項(xiàng)目的管理,貫穿于全過(guò)程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制。以科學(xué)合理地確定工程造價(jià)為基礎(chǔ),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理與控制,只要工程項(xiàng)目投資額確定后(政府工程經(jīng)政府審批,私人工程經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)),在實(shí)施過(guò)程中,必須嚴(yán)格地按照投資估算執(zhí)行,不能隨意修改和突破。
  從上述幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的管理方式看,工程造價(jià)管理均處于有序的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境,實(shí)行了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理,而在價(jià)格的確定和管理上以市場(chǎng)和社會(huì)認(rèn)同為取向,在行業(yè)的管理歸屬上民間行業(yè)協(xié)會(huì)組織發(fā)揮著巨大作用。同時(shí),政府的宏觀調(diào)控,先進(jìn)的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法、發(fā)達(dá)的咨詢業(yè)、多渠道的信息發(fā)布等做法,基本上代表了現(xiàn)行工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例,完全適合 WTO 的基本原則。
  綜上所述,可以簡(jiǎn)要概括得到國(guó)外有關(guān)工程造價(jià)管理體制的特點(diǎn)如下:一是行之有效的政府間接調(diào)控。二是有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)。三是多渠道的信息發(fā)布體系。四是量?jī)r(jià)分離的計(jì)算方法。五是發(fā)達(dá)的工程造價(jià)咨詢業(yè)。

發(fā)布:2007-03-04 10:40    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
相關(guān)文章:

泛普項(xiàng)目計(jì)劃軟件其他應(yīng)用

項(xiàng)目管理工具 禪道項(xiàng)目管理軟件 夢(mèng)龍項(xiàng)目管理軟件 微軟項(xiàng)目管理軟件 裝飾管理系統(tǒng) 裝修預(yù)算軟件 項(xiàng)目計(jì)劃軟件 項(xiàng)目進(jìn)度管理軟件 軟件項(xiàng)目管理工具 材料管理軟件 工程項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng) 項(xiàng)目管理系統(tǒng) 施工管理軟件 建筑工程項(xiàng)目管理軟件 工程管理軟件