建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制研究

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　　1　建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)失控的原因
　　1.1　合同條款欠嚴(yán)密
　　工程建設(shè)項(xiàng)目合同是雙方(或數(shù)方)當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的約定。該類合同包含：用地協(xié)議，代理合同，勘察、設(shè)計(jì)合同，審圖合同，監(jiān)理合同，施工合同，材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大直接導(dǎo)致施工企業(yè)實(shí)施整個(gè)工程盈虧程度的即施工合同，施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)有關(guān)的信息，包括；合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實(shí)施范圍，工程數(shù)量，總造價(jià)的組成，計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率，浮動(dòng)率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測、檢驗(yàn)費(fèi)，索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)，甲供材料和設(shè)備，分包工程等等。上述各項(xiàng)內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理，即可對造價(jià)造成很大影響。

　　1.2　施工組織設(shè)計(jì)的編制考慮不周全
　　最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該是結(jié)合工程自身特點(diǎn)明確施工進(jìn)度的關(guān)鍵線路，順利的銜接各個(gè)節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量高效率的完成施工任務(wù)。但有時(shí)高質(zhì)量高效率和造價(jià)卻是矛盾的。施工組織設(shè)計(jì)不應(yīng)單純從技術(shù)可行性角度考慮，應(yīng)做到在滿足技術(shù)可行性的同時(shí)，還要結(jié)合施工可行性，經(jīng)濟(jì)適用性。要多方案進(jìn)行比選，綜合各方面因素。確定最合理的施組，從而做到對工程造價(jià)的有效控制。

　　1.3　設(shè)計(jì)變更手續(xù)辦理不及時(shí)
　　因設(shè)計(jì)變更是施工過程中非常重要的一道管理程序，針對合同條款，對施工過程中涉及到工程量增加；新增工程項(xiàng)目；施工條件環(huán)境的改變；業(yè)主或地方政府等原因引起的施工費(fèi)用增加等都應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的變更簽認(rèn)手續(xù)，保留影像資料等，從而為索賠或調(diào)概做好準(zhǔn)備，規(guī)范全理地規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這也是避免工程造價(jià)失控的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　1.4　施工現(xiàn)場管理松散、結(jié)算混亂
　　由于有關(guān)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏有效的監(jiān)督管理制度，致使現(xiàn)場管理混亂，簽認(rèn)的原始數(shù)據(jù)沒有合理性，從而造成工程決算不準(zhǔn)確、成本不實(shí)，效益流失，造價(jià)失控。

　　1.5.　業(yè)主單方面縮短合同工期及提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
　　目前有些工程項(xiàng)目在已簽訂的合同中對工期及質(zhì)量已有明確要求，但施工中因業(yè)主單方面要求將合同工期提前、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高，可能是口頭上的，沒有重新簽訂補(bǔ)充合同，費(fèi)用上沒任何說法。在這種情況下施工單位只有大大增加施工投入才能滿足業(yè)主要求，而增加的費(fèi)用有可能最終都得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，只有施工單位自行承擔(dān)，也是造成工程造價(jià)失控的原因之一。

　　2　建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制采取的措施
　　2.1　制定嚴(yán)密的合同條款。有效規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
　　隨著我國加入WTO，工程項(xiàng)目的管理也將逐步與國際接軌，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，是施工單位的首選課題。在與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)必須深入的研究和分析合同的每項(xiàng)條款，在尊重建設(shè)單位的立約前提下，盡力確保自身利益不受侵害。對建設(shè)單位提出的“霸王條款”應(yīng)堅(jiān)決提出質(zhì)疑，從源頭上就要清除各種不利因素，避免出現(xiàn)項(xiàng)目受制于不利的合同條款而難以運(yùn)行。確保在將來處理變更和索賠工作中處于有利地位。

　　2.2　保證施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、實(shí)用性、可行性
　　施工組織設(shè)計(jì)可謂工程施工的航向標(biāo)，科學(xué)、實(shí)用、可行的施工組織設(shè)計(jì)將對工程項(xiàng)目的實(shí)施效果起到事半功倍的作用。因此在編制施組時(shí)應(yīng)該認(rèn)真針對工程的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，不能一味的照葫蘆畫瓢，應(yīng)確保施組的實(shí)用性而不是花架子只能看不能用。施組應(yīng)該是綜合考慮施工工藝、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等因素，將各種因素融合尋找出最完善的結(jié)合點(diǎn)作出的細(xì)致而慎重的方案。這樣的施組才能夠控制好工程的造價(jià)。對于一些特殊的施工結(jié)構(gòu)，應(yīng)采用特殊的工藝，因此施工組織設(shè)計(jì)時(shí)施工方案也應(yīng)有所區(qū)別，可設(shè)計(jì)出二三種方案備選，同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，這樣就可以把施組和造價(jià)控制有機(jī)結(jié)合起來。

　　2.3　正確處理工期、質(zhì)量、造價(jià)三者之間的關(guān)系
　　(1)合理地實(shí)事求是地確定項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施目標(biāo)。
　　一般來說，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的目標(biāo)往往是項(xiàng)目建設(shè)的短工期、低造價(jià)和高質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的理想狀態(tài)是同時(shí)達(dá)到最短工期、最低造價(jià)和最高質(zhì)量，但實(shí)際上是很難實(shí)現(xiàn)的。由項(xiàng)目的三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)，是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化，都勢必引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化，并受到它們的影響和制約。施工企業(yè)理所當(dāng)然的需要滿足建設(shè)單位的要求，將各項(xiàng)工作做到盡善盡美，但是也應(yīng)該建立在保證企業(yè)利益的前提下。因此衡量兩者的關(guān)系將實(shí)施目標(biāo)定義在一個(gè)可行性的原則上，這樣才能合理的處理好工期、質(zhì)量、造價(jià)三者的關(guān)系。
　　(2)正確處理工期與造價(jià)的關(guān)系。
　　縮短施工工期，可以降低施工企業(yè)的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費(fèi)用。但是，如果采用趕工的方法縮短工期。便需投入更多的人力和施工機(jī)械，需采用新型材料和技術(shù)措施，因而人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)就會(huì)增加，加大建筑安裝工程費(fèi)用。因此必須找到兩者的平衡點(diǎn)確保建設(shè)方和施工方雙方的利益盡可能最大化。