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建筑工程:有效控制工程造價(jià)
加強(qiáng)工程造價(jià)管理,就是要合理確定和有效控制工程造價(jià),其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在合理預(yù)算范圍之內(nèi),更在于合理使用人力、物力、財(cái)力,控制固定資產(chǎn)投資效益。隨著市場經(jīng)濟(jì)逐步建立和發(fā)展,工程造價(jià)管理也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,如何采取有效措施,使工程造價(jià)管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道,已是當(dāng)務(wù)之急。
項(xiàng)目可行性研究階段
在項(xiàng)目可行性研究階段主要是加強(qiáng)對該項(xiàng)目的調(diào)研工作,合理定出項(xiàng)目的功能需求和規(guī)模,從而避免造成超規(guī)模建設(shè)和功能過剩而造成整個(gè)工程造價(jià)不必要的浪費(fèi)。如:某醫(yī)院大樓建筑工程本來按其實(shí)際情況建設(shè)有600張病床的住院大樓就足夠的了,但其領(lǐng)導(dǎo)班子因?yàn)檫^分追求規(guī)模效應(yīng),而忽視了實(shí)際上的使用狀況,未能做好可行性研究,想當(dāng)然地對未來需求過分樂觀估計(jì)而建設(shè)了有1200張病床的住院大樓,建成后,實(shí)際使用率還不到50%,不但造成了建筑物工程造價(jià)的巨大浪費(fèi),而且還造成配套工程和設(shè)備、人員工作量不飽和的巨大損失。
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制應(yīng)是建設(shè)方本身的造價(jià)工作,對于設(shè)計(jì)水平不高、保守都有可能導(dǎo)致工程造價(jià)過高,而且是其他階段無法彌補(bǔ)的,所以工程設(shè)計(jì)階段是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。設(shè)計(jì)階段如何控制造價(jià)主要有以下方法。
對方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì) 按可行性研究上的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),力求做到技術(shù)上先進(jìn),功能上滿足需要,經(jīng)濟(jì)上合理,安全可靠,而要做到這點(diǎn)。最主要是和采用主要的方法就是采用設(shè)計(jì)招投標(biāo),綜合評定設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣。
推行限額設(shè)計(jì) 限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),從而避免設(shè)計(jì)部門為設(shè)計(jì)上的工作方便或是為過分保護(hù)自身設(shè)計(jì)不出問題而不惜加大設(shè)計(jì)的安全系數(shù),以犧牲業(yè)主方的工程造價(jià)的控制為代價(jià),比如某工程基坑支護(hù),本來只有9米深的地下室工程,周圍已經(jīng)采用人工挖孔樁護(hù)壁了,但設(shè)計(jì)方為保守起見而采用雙層鋼筋混凝土梁支撐,后經(jīng)另一設(shè)計(jì)院審圖,提出只用一層支撐即可,這樣更改,馬上把造價(jià)減少了幾十萬,可見,推行限額設(shè)計(jì)的必要性。
設(shè)計(jì)審查 設(shè)立專門的審查部門對設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行全面的審查,防止設(shè)計(jì)粗糙。比如某裝飾工程,因?yàn)槠湓O(shè)計(jì)圖紙不夠細(xì)致認(rèn)真,造成設(shè)計(jì)4千瓦的電線本用6平方米就夠用的了,卻設(shè)計(jì)成了16平方米電線,投標(biāo)單位卻通過看圖知道這里設(shè)計(jì)錯(cuò)誤了,日后施工過程中肯定是重新變更的,所以在該項(xiàng)目上投標(biāo)單價(jià)比較低,待日后設(shè)計(jì)變更時(shí)再要求新的單價(jià),從而造成了工程造價(jià)不必要的浪費(fèi)和給投標(biāo)方鉆了空子。
招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
資格預(yù)審 如何選擇投標(biāo)單位:為避免施工單位出現(xiàn)串標(biāo)現(xiàn)象,在選擇單位時(shí)應(yīng)盡量杜絕同一系統(tǒng)幾家單位投標(biāo):中建省建等;同時(shí)幾個(gè)標(biāo)段招標(biāo)時(shí)應(yīng)注意多選擇投標(biāo)單位(一個(gè)單位一個(gè)標(biāo)段劃分)。
資格后審:所有報(bào)名參加投標(biāo)單位先投標(biāo)(基本符合招標(biāo)公告要求),業(yè)主收到投標(biāo)書后再進(jìn)行資格后審,通過資格后審的單位作為有效投標(biāo)單位再進(jìn)行評分(有效控制施工圍標(biāo),增加社會(huì)成本)。
招標(biāo)文件 計(jì)價(jià)方式:定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)(常用),清單計(jì)價(jià)主要采用市場競爭的形式,有利于控制造價(jià)。定額計(jì)價(jià)相對來說比較成熟,定額計(jì)價(jià)中的費(fèi)率招標(biāo)也是非常好的方法。
合同形式:固定價(jià)款合同、可調(diào)價(jià)款合同、成本加酬金,基本上采用的是固定價(jià)款合同,清單計(jì)價(jià)方式通常又有固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同,什么時(shí)候用固定總價(jià)什么用固定單價(jià),主要看設(shè)計(jì)的深度,設(shè)計(jì)深度不高以后過程改變比較大,通常采用單價(jià)合同,反之采用總價(jià)合同,建議盡量采用總價(jià)合同,單價(jià)合同彈性大不好控制造價(jià)。對于清單計(jì)價(jià)方式的固定總價(jià)合同一定要注意對工程量清單準(zhǔn)確性的控制,通常甲方發(fā)出的工程量清單,施工單位答疑時(shí)通常會(huì)對少算的項(xiàng)目提出疑問并要求增加,但對多算的項(xiàng)目則不會(huì)提出,這樣就要求我們業(yè)主編制的清單準(zhǔn)確性要高。如何控制清單工程量的準(zhǔn)確性,除了應(yīng)選擇一家資質(zhì)比較高的單位編制外,還在發(fā)出清單時(shí)組織清標(biāo)工作。
投標(biāo)限價(jià)及評分辦法 投標(biāo)限價(jià):投標(biāo)限價(jià)通常采取兩種形式一是公開形式,另一種保密。對于采取公開形式的方式應(yīng)要對投標(biāo)限價(jià)進(jìn)行復(fù)核,以使投標(biāo)限價(jià)合理,如果投標(biāo)限價(jià)定的過高便會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)偏高,導(dǎo)致工程造價(jià)失控(固定總價(jià)合同尤其重要)。保密形式的標(biāo)底應(yīng)嚴(yán)格控制其保密性。
評分辦法:以合理低價(jià)中標(biāo),合理范圍中標(biāo)(區(qū)間),綜合評標(biāo)方法。清單計(jì)價(jià)方式應(yīng)采用合理低價(jià)中標(biāo)才能體現(xiàn)其競爭的意義,除此之外,防止不平衡報(bào)價(jià)。在評分辦法里應(yīng)將綜合單價(jià)、合價(jià)參加評分,這樣可以有效控制施工單位在投標(biāo)時(shí)不敢隨便調(diào)整其單價(jià)。
投標(biāo)文件 由于評標(biāo)時(shí)時(shí)間太短,專家無法對所有項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,所以在選定中標(biāo)候選人后,應(yīng)組織相關(guān)人員認(rèn)真復(fù)核投標(biāo)書、分析投標(biāo)書,對施工單位報(bào)價(jià)中不完善、不清楚的地方要求攆清(如綜合單價(jià)采用的費(fèi)率不一致,單價(jià)與合價(jià)乘積不一致等等),對于施工單位采取嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)應(yīng)在保持總價(jià)不變的情況下做出調(diào)整,對于那些無法修正的技巧應(yīng)及時(shí)做出應(yīng)對策略。
施工合同中進(jìn)度款支付比例 進(jìn)度款支付比例一般控制在60%~90%,實(shí)際應(yīng)根據(jù)各單位一貫的審減率來控制在70%左右,施工過程中的變更對進(jìn)度款支付的控制原則一般為:一般小的變更項(xiàng)目如果建設(shè)方?jīng)]有技術(shù)人員或監(jiān)理的簽名可考慮不予支付,待結(jié)算時(shí)一并支付;如果是變更大項(xiàng)目,需由監(jiān)理方對變更事項(xiàng)確認(rèn)建設(shè)方再審核后才給予支付到90%以內(nèi)。
變更價(jià)款的處理 變更價(jià)款本身價(jià)款,清單計(jì)價(jià)形式:應(yīng)考慮原來的投標(biāo)的下浮比例:定額計(jì)價(jià)形式:應(yīng)考慮原來投標(biāo)的下浮比例。變更價(jià)款增加的措施費(fèi)用,清單內(nèi)(承包范圍內(nèi))不因變更而調(diào)整;清單外(承包范圍外)應(yīng)給予調(diào)整組織措施費(fèi)用。
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