建筑項目管理的歷史檢驗

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　　內(nèi)容摘要：本文試圖從現(xiàn)代項目管理的角度探討了阿房宮這一龐大工程建設(shè)問題，從阿房宮的建造背景、項目可行性、項目資金籌集、項目規(guī)劃與建設(shè)等方面論述了阿房宮項目的建造過程，通過項目管理分析，得出阿房宮始終沒有建成這一結(jié)論。
　　關(guān)鍵詞：阿房宮 項目管理
　　司馬遷在《史記》中用一個本紀的篇幅評述秦始皇的功過是非，當(dāng)他講到秦帝國瞬間崩潰的原因時，他總結(jié)為，好大喜功的秦始皇在吞并六國之后，還沒有等站穩(wěn)就開始建造阿房宮、長城、秦始皇陵等勞民傷財?shù)墓こ?。“前殿阿房東西五百步，南北五十丈，上可以坐萬人，下可以建五丈旗，周馳為閣道，自殿下直抵南山，表南山之巔以為闕，為復(fù)道，自阿房渡渭，屬之咸陽”。唐朝詩人杜牧在《阿房宮賦》中描述道：“覆壓三百余里，隔離天日。驪山北構(gòu)而西折，直走咸陽”?！拔宀揭粯?，十步一閣”。阿房宮其規(guī)模之大，勞民傷財之巨，可想而知。
　　而據(jù)中科院考古所的最新考古發(fā)現(xiàn)，阿房宮并沒有想象中的完美，其實尚未建成。有關(guān)專家認為：“阿房宮根本沒有宮，前殿現(xiàn)場只有3堵墻，連南墻都沒來得及起”，“除了東、西、北面三堵墻，就只有一個東西長1270米、南北寬426米、現(xiàn)存最大高度12米左右的夯土臺基”。很顯然，當(dāng)時蓋得太倉促，阿房宮尚未真正動工就被扔入歷史的潮流中了。這一考古發(fā)現(xiàn)引來諸多爭論。
　　阿房宮究竟是否真正建成過，這一歷史疑團還有待于我們今后進一步考證。在此，本文希望用已有的歷史文獻還原出2000多年前的秦朝面貌，并用現(xiàn)代項目管理的角度來展現(xiàn)整個阿房宮項目的建造過程。雖然兩千年前的工程師和管理者們還沒有項目管理的相關(guān)理論知識，但整個建造過程已充分體現(xiàn)了項目管理的重要特征，具備了項目從啟動、計劃、實施到收尾的全過程，包括了九大知識體系，即所謂的項目整體管理、項目范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理和采購管理等。 　　
　　阿房宮工程前期準備工作
　　相當(dāng)多的歷史資料都記載，秦始皇在吞并六國，統(tǒng)一中國大業(yè)之前，每征服一國，便在京城咸陽北坂仿照其國宮殿重新建造，號稱“六國宮殿”。秦始皇一次就把各地的12萬領(lǐng)主和富商大賈遷徙咸陽，昔日咸陽宮殿林立，人口急增，而此時的秦始皇自以為德過三皇，功高五帝。他為鞏固皇權(quán)、體現(xiàn)皇帝的尊嚴，開始建造規(guī)模最大的宮殿?！傲醍叄暮Ｒ?，蜀山兀，阿房出”。阿房宮就在這樣的背景中應(yīng)運而生，秦始皇召開了一次非常重要的項目可行性分析朝會。
　　需求分析是可行性論證的第一步，秦始皇提出修建阿房宮有五個目的：其一，為解決居住緊張之需；其二，為了體現(xiàn)君臨天下的威嚴，彰顯皇權(quán)不可一世的氣勢和皇家地位的尊貴；其三，為炫耀公德之需，復(fù)制各國宮殿，以炫耀橫掃六合的武功；其四，為窮奢極欲之需；其五，為修煉仙道場所之需，聽信術(shù)士盧生之言，為見“真人”，將己隱秘于宮中。隨著中原大地的統(tǒng)一及大規(guī)模遷移后的人口集中，建阿房宮的第一個目的有其合理性；然而，對于后面幾個目的，就是勞民傷財了。
　　接下來，朝會大臣將開始著重討論阿房宮項目工程的資金籌集問題。當(dāng)時，秦始皇已經(jīng)在驪山腳下為自己修筑現(xiàn)代都無法估量其規(guī)模的皇陵工程，造成國庫財政的嚴重赤字，百姓的賦稅日益加重。如果此時再修建規(guī)模龐大的宮殿群，資金問題便成為整個項目面臨的最大難題。但君王之意不可違，大臣們只有通過一些經(jīng)濟改革和增加賦稅的辦法來解決這一項目資金的缺口問題。正因為如此，這一項目才被司馬遷用來證明秦始皇不恤民力、過度役民導(dǎo)致帝國快速解體這一論點。
　　然后，這一工程項目還留下一個非常重要的問題，那就是選址問題，這么重要的工程應(yīng)該選在哪里呢？秦始皇說，“吾聞周文王都豐，武王都鎬，豐鎬之間，帝王之都也”。當(dāng)時的咸陽南臨渭水，北靠高原，無發(fā)展前途，渭河以南的廣闊平原很適合建造宮殿。秦國的皇家花園上林苑，其范圍西到沛水，南到終南山，東到宜春苑，北到渭河，阿房宮就應(yīng)該坐落在上林苑中，成為其中最宏大的建筑群。
　　確定阿房宮的選址之后，秦始皇便要指定“項目經(jīng)理”，由其組建項目管理的一套班子，管理整個阿房宮的建設(shè)過程。由此，整個項目便算是正式啟動了。 　　
　　阿房宮工程建設(shè)過程 　　
　　本段再來分析阿房宮項目是否還面臨什么樣的工程技術(shù)問題。根據(jù)現(xiàn)代的史料文獻來看，不難看出秦始皇確實是一位工程皇帝，在位期間曾親自組織興建了一大批大型工程，主要有咸陽都城、鄭國渠、靈渠、弛道、長城、驪山陵（包括兵馬俑）等，除驪山陵外其它工程均已在阿房宮之前完成，這其中既有溝通大江南北的水利工程項目，也有縱橫交錯的交通工程項目，還有規(guī)模浩大的軍事工程項目，更有氣勢宏偉的園林項目，這些項目的成功為阿房宮的建造積累了大量的工程經(jīng)驗，造就了一大批能工巧匠，培養(yǎng)了大量的工程建設(shè)和項目管理人員。阿房宮只是這些工程的延續(xù)。因此，從項目的規(guī)劃和工程建設(shè)角度來說阿房宮并沒有太大難度。
　　前面我們已經(jīng)提過項目資金是整個阿房宮建設(shè)所面臨的最重大難題，當(dāng)時在建的還有一個工程項目就是秦始皇的驪山陵，已經(jīng)修建很多年，耗費了大量的人力和物力，因此修建阿房宮的資金和人員能否得到有效的保障是這一項目順利完成的關(guān)鍵問題。
　　盡管阿房宮工程面臨這些問題，秦始皇還是在三十五年（公元前212年），正式下令開始動工建設(shè)阿房宮。秦始皇派遣了幾十萬的宮刑、徒刑犯人參與這一浩大項目的工程建設(shè)。前期的阿房宮建設(shè)管理，還算是井然有序。阿房宮的設(shè)計人員有湯城延等著名設(shè)計師，此君后來在秦朝被滅之后還參與了漢高祖長安城“未央宮”的整體宮殿設(shè)計。由此可見，湯城延等人在宮殿設(shè)計上所具有的卓越天賦。項目的用料也實行專項專人管理的方式，從北山開采來山石，從蜀地、荊地運來木料，一切安排都相當(dāng)妥當(dāng)。工程的質(zhì)量也有專人跟蹤、巡查管理。建造阿房宮所引起的拆遷問題也得到了很好的解決，三萬人遷徙到驪邑，五萬人到云陽，并且還免除這些拆遷戶十年的賦稅和徭役。很顯然，秦始皇當(dāng)時還是深謀遠慮地考慮到這一巨大工程可能帶來的社會動蕩問題。
　　但是，在公元前209年，這一項目出現(xiàn)了重大變故，秦始皇突然病死在出巡的途中。整個項目的任務(wù)也就落到平庸的秦二世身上。此時，阿房宮和秦始皇陵是同時進行的兩個巨大工程。但為了盡快安葬秦始皇，秦二世不得不決定暫停阿房宮的建設(shè)，搶建秦始皇陵。
　　公元前209年4月，秦二世順利登上了權(quán)力頂峰的皇帝位置上。在搶修完秦始皇陵安葬了父親后，便下達旨意“復(fù)作阿房宮”。秦二世即位的第二年，陳勝吳廣引起了一場聲勢浩大的農(nóng)民起義，烽火連綿，天下形勢混亂，賦稅繁重，民不聊生。公元前207年，秦二世被逼自殺，形勢發(fā)生了天翻地覆的變化，阿房宮的建設(shè)工程也就自然地停止了。 　　
　　阿房宮工程的結(jié)局
　　從秦始皇下令修建阿房宮到阿房宮前殿的工程總共歷時不到四年。再加上受秦始皇突然死亡和為了鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義征調(diào)了部分勞力這兩大因素的影響，阿房宮實際上真正施工的時間不過兩年半。這座巨型宮殿在沒有現(xiàn)代化機械設(shè)備、施工全靠人力的古老年代，特別是后期建設(shè)又面臨動蕩不安的社會環(huán)境，短短的兩年多時間不可能完成。至于究竟完成了整個工程的多少工作量，至今仍是個無法考證的歷史之謎。但我們可以肯定的是，這個項目不僅沒有順利完工，而且離當(dāng)初秦始皇的規(guī)劃和設(shè)想還相差甚遠。
　　不管如何，歷史就是如此的殘酷無情。不管我們想象中的阿房宮是多么的雄壯美麗，不管是否曾經(jīng)完成，它仍成為朝代興亡更替的重要象征。“立馬舉鞭遙望處，阿房遺址夕陽東”。在此，我們能做的也只是通過從現(xiàn)代的項目管理視角還兩千年前歷史一個真實的面貌。　　
　　參考文獻：
　　1.王學(xué)理.“阿房宮”、“阿房前殿”與“前殿阿房”的考古學(xué)解讀.文博，2007
　　2.羅潔.突然消逝的阿房宮.科學(xué)大觀園，2007