對我國監(jiān)理企業(yè)多元化經(jīng)營的探討

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

【摘要】 分析監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及原因，提出監(jiān)理企業(yè)多元化經(jīng)營的必要性及其基本內容，并講座多元化經(jīng)營需要具備的條件和注意的問題。 
　　1我國監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及原因分析
　　我國推行建設工程監(jiān)理制度以來，監(jiān)理事業(yè)有了很快發(fā)展，各種類型監(jiān)理企業(yè)也在監(jiān)理實踐中不斷成長，逐漸形成各自的經(jīng)營思想和經(jīng)營理念。但是，從目前監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務范圍來看還比較單一，絕大部分只集中在施工階段的監(jiān)理服務，監(jiān)理企業(yè)之間業(yè)務競爭也比較激烈，極少有監(jiān)理企業(yè)開展多元化的經(jīng)營，提供全過程、全方位的咨詢服務。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，主要有以下三個方面：
　　1.1外部環(huán)境方面
　　我國推行建設監(jiān)理制度是從施工階段開始的，從監(jiān)理制的試點到監(jiān)理實踐的發(fā)展都局限在施工階段，相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和監(jiān)理規(guī)范也是針對施工階段監(jiān)理工作的。這就造成了很多人對監(jiān)理的錯誤認識，認為建設工程監(jiān)理就是施工監(jiān)理。正是這種錯誤的理解，造成了很多監(jiān)理企業(yè)在經(jīng)營上范圍單一，缺少開展多元化經(jīng)營的創(chuàng)新思想和意識。其實不然，建設監(jiān)理是代表業(yè)主方的項目管理，為業(yè)主提供所需的項目管理服務。而業(yè)主需要的服務有非常廣泛的內涵。
　　1.2業(yè)主方面 
　　一是業(yè)主對監(jiān)理的理解和接受需要一個循序漸進的過程。如何委托以及哪些方面工作委托監(jiān)理，很多建設單位的認識不盡相同。有些業(yè)主在強制監(jiān)理的要求下雖然委托了監(jiān)理，實際思想上并不接受，不愿意向監(jiān)理授權，事　　　必親自過問。這些思想在一定程度上阻礙了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。投資主體不明確，特別是國有投資而又未嚴格認真執(zhí)行項目法人責任制的項目，使得業(yè)主責權不等，問題顯得尤為突出。二是我國長期以來承發(fā)包模式比較單一，設計和施工兩階段被截然分開，客觀上也造成了服務內容和范圍的單一。
　　1.3監(jiān)理企業(yè)方面
　　就目前大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)的情況來看，總體從業(yè)人員的素質還不是很高，有較高學歷和豐富工程實踐經(jīng)驗的復合型人才還不是很多。實踐中開展的監(jiān)理服務大多數(shù)是現(xiàn)場值班式的。由于監(jiān)理企業(yè)的素質和能力，還難于為業(yè)主提供更多、更廣泛的項目管理服務，這也是限制了監(jiān)理企業(yè)開展多元化經(jīng)營的一個重要原因。
　　2監(jiān)理企業(yè)多元化經(jīng)營的必要性
　　（1）我國實行建設工程監(jiān)理十幾年的時間，雖然取得了很大成績，但應當承認，目前仍處在發(fā)展的初期階段，與國外發(fā)達國家相比還存在著很大差距，其中一個重要的方面就是監(jiān)理服務范圍單一。為了盡快與國際慣例接軌，適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世貿組織新形勢，提高我國項目管理服務水平，我國建設工程監(jiān)理企業(yè)必須開展多元化經(jīng)營，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。
　　（2）隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資等多種投資形式的項目不斷增加，項目業(yè)主將對投資效益越來越重視，需要監(jiān)理企業(yè)為其提供工程前期決策階段以及設計階段的項目管理服務將日益增多。　另外，隨著時代的發(fā)展，工程項目規(guī)模越來越大，技術越來越復雜，業(yè)主往往需要更廣泛和更高水平的項目管理服務，這也是要求監(jiān)理企業(yè)必須熟悉和能夠提供全壽命期的綜合項目管理服務。
　?。?）隨著我國監(jiān)理事業(yè)的深入發(fā)展，以及我國加入 WTO 后面臨的更加廣泛也更加激烈的市場競爭，監(jiān)理企業(yè)必須深入思考，站在長遠和全局的高度認真制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)黨的十六大關于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際承包市場，監(jiān)理企業(yè)必然要開展多元化經(jīng)營，不斷提高技術服務質量和水平，培養(yǎng)企業(yè)核心競爭能力。
　　3監(jiān)理企業(yè)多元化經(jīng)營的基本內容
　　從理論上說，我國監(jiān)理企業(yè)的服務對象是業(yè)主（不同于國外的咨詢，咨詢服務的對象不局限于業(yè)主），凡是業(yè)主所需要的管理服務和技術服務都可以納入監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營范圍。當然，實際中具體到某一個監(jiān)理企業(yè)，情況會有所不同。監(jiān)理企業(yè)的多元化經(jīng)營，就是根據(jù)本企業(yè)的情況和發(fā)展規(guī)劃，在穩(wěn)定提高施工階段監(jiān)理服務水平的基礎上，以滿足業(yè)主需求為目標，不斷拓寬經(jīng)營范圍，全過程、全方位地為業(yè)主提供相應的項目管理服務。
　　所謂全過程是指工程項目建設的全過程，包括從投資決策、項目策劃到勘察設計、招投標、施工以及竣工驗收和保修等項目建設的各個階段。我國監(jiān)理要朝全過程服務的方向發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)可以在投資決策階段就接受業(yè)主的委托介入項目，為業(yè)主提供建設全過程的項目管理服務。所謂全方位，是以滿足業(yè)主各方面管理的需要為目標，為業(yè)主提供項目評估、決策咨詢、項目策劃和實施控制、招標投標、合同管理、信息管理以及技術咨詢等方面的服務。由此可見，多元化經(jīng)營涉及到的業(yè)務范圍非常廣泛。
　　監(jiān)理企業(yè)代表業(yè)主方的項目管理，從業(yè)主方全壽命期項目管理工作內容來分析，一般說來，需要業(yè)主自行完成的工作主要有：獲取項目建設用地的土地使用權；履行有關項目報批手續(xù)；決定建設過程中重大問題，如建設規(guī)模和建設標準，選定中標單位等；項目建成后的生產經(jīng)營；資金籌措的具體實施工作等，除此之外，其它工作都可以委托相應的監(jiān)理企業(yè)完成。那么朝提供綜合性咨詢服務方向發(fā)展的監(jiān)理企業(yè)則可以在以下方面為業(yè)主提供服務；投資決策階段進行項目可行性分析和論證，編制可行性研究報告，進行項目總體策劃，編制資金籌措方案；項目實施階段開展招標代理、設計管理、材料設備采購管理、施工管理、試運行和竣工驗收、后評價等工作，并進行項目質量、安全、進度、合同、信息管理和控制；還可以就某些專項工作進行技術咨詢或技術檢測；另外，具有相應設計資質的監(jiān)理企業(yè)，還可以接受業(yè)主委托提供工程設計服務和咨詢。按照全方位、全過程監(jiān)理的發(fā)展思路，必然將出現(xiàn)一批規(guī)模較大、技術實力較強的綜合性監(jiān)理企業(yè)，能夠開展多元化經(jīng)營服務。但同時小型、專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)也會廣泛存在。這為業(yè)主提供了更多的選擇，既可以將全過程或全部工作委托一家綜合性監(jiān)理企業(yè)，也可以就某一階段或某一方面工作分別委托不同的專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)。面對于綜合性監(jiān)理企業(yè)，可以開展項目管理服務（PM），也可以進行項目管理承包（PMC），并可以根據(jù)需要，將某些專業(yè)性較強的工作分包給小型專業(yè)化的監(jiān)理企業(yè)（從目前有關監(jiān)理的法律法規(guī)來看，對監(jiān)理的轉包有明確的限制，而對于分包并沒有限制）。 
　　 這樣，在監(jiān)理行業(yè)中將逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結合的合理的企業(yè)結構。