對(duì)我國監(jiān)理企業(yè)多元化經(jīng)營的探討

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【摘要】 分析監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及原因，提出監(jiān)理企業(yè)多元化經(jīng)營的必要性及其基本內(nèi)容，并講座多元化經(jīng)營需要具備的條件和注意的問題。 
　　1我國監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及原因分析
　　我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度以來，監(jiān)理事業(yè)有了很快發(fā)展，各種類型監(jiān)理企業(yè)也在監(jiān)理實(shí)踐中不斷成長，逐漸形成各自的經(jīng)營思想和經(jīng)營理念。但是，從目前監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍來看還比較單一，絕大部分只集中在施工階段的監(jiān)理服務(wù)，監(jiān)理企業(yè)之間業(yè)務(wù)競爭也比較激烈，極少有監(jiān)理企業(yè)開展多元化的經(jīng)營，提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，主要有以下三個(gè)方面：
　　1.1外部環(huán)境方面
　　我國推行建設(shè)監(jiān)理制度是從施工階段開始的，從監(jiān)理制的試點(diǎn)到監(jiān)理實(shí)踐的發(fā)展都局限在施工階段，相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和監(jiān)理規(guī)范也是針對(duì)施工階段監(jiān)理工作的。這就造成了很多人對(duì)監(jiān)理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為建設(shè)工程監(jiān)理就是施工監(jiān)理。正是這種錯(cuò)誤的理解，造成了很多監(jiān)理企業(yè)在經(jīng)營上范圍單一，缺少開展多元化經(jīng)營的創(chuàng)新思想和意識(shí)。其實(shí)不然，建設(shè)監(jiān)理是代表業(yè)主方的項(xiàng)目管理，為業(yè)主提供所需的項(xiàng)目管理服務(wù)。而業(yè)主需要的服務(wù)有非常廣泛的內(nèi)涵。
　　1.2業(yè)主方面 
　　一是業(yè)主對(duì)監(jiān)理的理解和接受需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。如何委托以及哪些方面工作委托監(jiān)理，很多建設(shè)單位的認(rèn)識(shí)不盡相同。有些業(yè)主在強(qiáng)制監(jiān)理的要求下雖然委托了監(jiān)理，實(shí)際思想上并不接受，不愿意向監(jiān)理授權(quán)，事　　　必親自過問。這些思想在一定程度上阻礙了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。投資主體不明確，特別是國有投資而又未嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目，使得業(yè)主責(zé)權(quán)不等，問題顯得尤為突出。二是我國長期以來承發(fā)包模式比較單一，設(shè)計(jì)和施工兩階段被截然分開，客觀上也造成了服務(wù)內(nèi)容和范圍的單一。
　　1.3監(jiān)理企業(yè)方面
　　就目前大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)的情況來看，總體從業(yè)人員的素質(zhì)還不是很高，有較高學(xué)歷和豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才還不是很多。實(shí)踐中開展的監(jiān)理服務(wù)大多數(shù)是現(xiàn)場值班式的。由于監(jiān)理企業(yè)的素質(zhì)和能力，還難于為業(yè)主提供更多、更廣泛的項(xiàng)目管理服務(wù)，這也是限制了監(jiān)理企業(yè)開展多元化經(jīng)營的一個(gè)重要原因。
　　2監(jiān)理企業(yè)多元化經(jīng)營的必要性
　?。?）我國實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理十幾年的時(shí)間，雖然取得了很大成績，但應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前仍處在發(fā)展的初期階段，與國外發(fā)達(dá)國家相比還存在著很大差距，其中一個(gè)重要的方面就是監(jiān)理服務(wù)范圍單一。為了盡快與國際慣例接軌，適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世貿(mào)組織新形勢，提高我國項(xiàng)目管理服務(wù)水平，我國建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)必須開展多元化經(jīng)營，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。
　　（2）隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資等多種投資形式的項(xiàng)目不斷增加，項(xiàng)目業(yè)主將對(duì)投資效益越來越重視，需要監(jiān)理企業(yè)為其提供工程前期決策階段以及設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理服務(wù)將日益增多?！×硗猓S著時(shí)代的發(fā)展，工程項(xiàng)目規(guī)模越來越大，技術(shù)越來越復(fù)雜，業(yè)主往往需要更廣泛和更高水平的項(xiàng)目管理服務(wù)，這也是要求監(jiān)理企業(yè)必須熟悉和能夠提供全壽命期的綜合項(xiàng)目管理服務(wù)。
　?。?）隨著我國監(jiān)理事業(yè)的深入發(fā)展，以及我國加入 WTO 后面臨的更加廣泛也更加激烈的市場競爭，監(jiān)理企業(yè)必須深入思考，站在長遠(yuǎn)和全局的高度認(rèn)真制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)黨的十六大關(guān)于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際承包市場，監(jiān)理企業(yè)必然要開展多元化經(jīng)營，不斷提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平，培養(yǎng)企業(yè)核心競爭能力。
　　3監(jiān)理企業(yè)多元化經(jīng)營的基本內(nèi)容
　　從理論上說，我國監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)對(duì)象是業(yè)主（不同于國外的咨詢，咨詢服務(wù)的對(duì)象不局限于業(yè)主），凡是業(yè)主所需要的管理服務(wù)和技術(shù)服務(wù)都可以納入監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營范圍。當(dāng)然，實(shí)際中具體到某一個(gè)監(jiān)理企業(yè)，情況會(huì)有所不同。監(jiān)理企業(yè)的多元化經(jīng)營，就是根據(jù)本企業(yè)的情況和發(fā)展規(guī)劃，在穩(wěn)定提高施工階段監(jiān)理服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，以滿足業(yè)主需求為目標(biāo)，不斷拓寬經(jīng)營范圍，全過程、全方位地為業(yè)主提供相應(yīng)的項(xiàng)目管理服務(wù)。
　　所謂全過程是指工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，包括從投資決策、項(xiàng)目策劃到勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工驗(yàn)收和保修等項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段。我國監(jiān)理要朝全過程服務(wù)的方向發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)可以在投資決策階段就接受業(yè)主的委托介入項(xiàng)目，為業(yè)主提供建設(shè)全過程的項(xiàng)目管理服務(wù)。所謂全方位，是以滿足業(yè)主各方面管理的需要為目標(biāo)，為業(yè)主提供項(xiàng)目評(píng)估、決策咨詢、項(xiàng)目策劃和實(shí)施控制、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、信息管理以及技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。由此可見，多元化經(jīng)營涉及到的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛。
　　監(jiān)理企業(yè)代表業(yè)主方的項(xiàng)目管理，從業(yè)主方全壽命期項(xiàng)目管理工作內(nèi)容來分析，一般說來，需要業(yè)主自行完成的工作主要有：獲取項(xiàng)目建設(shè)用地的土地使用權(quán)；履行有關(guān)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)；決定建設(shè)過程中重大問題，如建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選定中標(biāo)單位等；項(xiàng)目建成后的生產(chǎn)經(jīng)營；資金籌措的具體實(shí)施工作等，除此之外，其它工作都可以委托相應(yīng)的監(jiān)理企業(yè)完成。那么朝提供綜合性咨詢服務(wù)方向發(fā)展的監(jiān)理企業(yè)則可以在以下方面為業(yè)主提供服務(wù)；投資決策階段進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析和論證，編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目總體策劃，編制資金籌措方案；項(xiàng)目實(shí)施階段開展招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、材料設(shè)備采購管理、施工管理、試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等工作，并進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、合同、信息管理和控制；還可以就某些專項(xiàng)工作進(jìn)行技術(shù)咨詢或技術(shù)檢測；另外，具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，還可以接受業(yè)主委托提供工程設(shè)計(jì)服務(wù)和咨詢。按照全方位、全過程監(jiān)理的發(fā)展思路，必然將出現(xiàn)一批規(guī)模較大、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的綜合性監(jiān)理企業(yè)，能夠開展多元化經(jīng)營服務(wù)。但同時(shí)小型、專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)也會(huì)廣泛存在。這為業(yè)主提供了更多的選擇，既可以將全過程或全部工作委托一家綜合性監(jiān)理企業(yè)，也可以就某一階段或某一方面工作分別委托不同的專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)。面對(duì)于綜合性監(jiān)理企業(yè)，可以開展項(xiàng)目管理服務(wù)（PM），也可以進(jìn)行項(xiàng)目管理承包（PMC），并可以根據(jù)需要，將某些專業(yè)性較強(qiáng)的工作分包給小型專業(yè)化的監(jiān)理企業(yè)（從目前有關(guān)監(jiān)理的法律法規(guī)來看，對(duì)監(jiān)理的轉(zhuǎn)包有明確的限制，而對(duì)于分包并沒有限制）。 
　　 這樣，在監(jiān)理行業(yè)中將逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)。