石油勘探項目管理與成本控制

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本文闡述了在新經(jīng)濟環(huán)境下，勘探企業(yè)如何加強項目成本管理，通過項目管理，實現(xiàn)全員、全過程成本管理模式，提高企業(yè)價值，增強自身的市場競爭力，加快企業(yè)的發(fā)展。
　　隨著石油行業(yè)的快速發(fā)展，應運而生的是當前勘探市場的激烈競爭，施工隊伍較多．而僧多粥少形成嚴重傾斜的甲方市場，在這種情況下，施工單位就被迫以低造價、縮短工期、墊資施工等手段來爭取工程項目，很多勘探企業(yè)存在著“項目不少、收入不低、利潤不多”的普遍現(xiàn)象。因此，在價格增長空間十分有限的前提下，如何使企業(yè)利潤最大，加快企業(yè)的發(fā)展7首先就要從降低企業(yè)成本入手，加強項目管理。  
　　項目是勘探企業(yè)的主業(yè)，項目管理是勘探企業(yè)管理的主要內(nèi)容。由于行業(yè)的特殊性和體制改革的滯后等原因，目前項目管理工作薄弱，暴露出的問題諸多。本文針對項目管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題提出一些看法和解決措施。
　　一、立項評估是項目管理的前提  
　　追求企業(yè)價值、利潤的最大化，這是經(jīng)濟學中的一條基本經(jīng)濟規(guī)律。按此規(guī)律，為達到特定的項目投資目的，必須進行科學的項目評估和立項決策，以達到正確地選擇和確定立項方案之目的。企業(yè)項目選擇的好壞直接影響著項目的成敗，關(guān)系到企業(yè)自身的生存與發(fā)展，管理者應從企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略要求出發(fā)，根據(jù)市場狀況和市場發(fā)展趨勢，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢、技術(shù)進步、工藝創(chuàng)新等因素，作出立項決策的正確選擇。特別是對地層結(jié)構(gòu)不熟悉的項目，更應做好充分調(diào)查，經(jīng)過篩選，選擇優(yōu)勢項目、可開拓項目，提交可行性報告。當然，對于自己比較熟悉的地層，如在曾經(jīng)普查過的地區(qū)基礎上進行詳查、精查，項目風險較低，就可簡化手續(xù)，以免延誤戰(zhàn)機。立項決策是企業(yè)管理層的一項重要職責。  
　　二、預算管理是項目管理的重要環(huán)節(jié)  
　　項目預算文件質(zhì)量的高低對勘探企業(yè)的經(jīng)濟核算和經(jīng)濟管理有著直接影響，在項目預算編制準確的情況下，它所確定的價格才能被市場所接受，才能促使企業(yè)開展競爭。項目預算是企業(yè)進行項目投標和工程結(jié)算的主要依據(jù)．企業(yè)在參與投標的過程中，項目預算是簽訂合同的依據(jù)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國企業(yè)中，成立預算管理機構(gòu)開展預算管理的僅占42.9％，可見預算管理在我國企業(yè)中并未得到足夠的重視，勘探企業(yè)更是了了無幾。
　　因此如何通過預算管理加強企業(yè)內(nèi)部會計控制越發(fā)顯得重要，要做好這項工作，可采取以下措施：成立預算專業(yè)部門，由主要負責人掛率，負責項目預算工作，預算的執(zhí)行與實施只有在企業(yè)高層領(lǐng)導的重視下，各部門齊心協(xié)力，才可能得以實現(xiàn)。全面預算過程就是明確任務，發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)努力，不斷改進的過程，通過對已下達的預算進行跟蹤檢查、分析研究，從執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施消除偏差，保證預算的順利執(zhí)行。預算是以數(shù)量化方式來表明管理工作的標準，其本身具有可考核性，因此必須完善考核制度、獎懲制度，切實發(fā)揮預算管理和預算控制作用。  
　　三、合同管理是項目管理的重要保證  
　　施工合同是工程項目的主要合同，它明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務，將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于勘探項目具有投資大、工期長、涉及材料種類多、過程工序復雜、質(zhì)量要求嚴格和受地理環(huán)境影響大的特點，在施工過程中經(jīng)常要與設計單位、地方政府主管部門等取得聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復雜。目前，由于種種原因，一些勘探企業(yè)在合同管理上出現(xiàn)了較為混亂的局面，部分施工企業(yè)的合同管理人員對合同業(yè)務不夠熟悉、目標不明，造成在處理合同業(yè)務時考慮不周全、條款斟酌不仔細，不僅會造成經(jīng)濟損失，還會影響企業(yè)的信譽。特別強調(diào)的是勘探合同在履約過程中變更是正常行為，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導致了損失。
　　加強合同管理首先應樹立合同意識，不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應重視合同管理，認真學習國家的法律法規(guī)，掌握業(yè)務知識，在制定施工企業(yè)合同時應認真把關(guān)：其次，加強企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責、權(quán)、利，制定出既保護企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標承諾的施工合同條款；另外，實行合同會簽制度、合同評議制度，合同簽訂后，認真進行交底，施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應認真學習合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權(quán)利和義務等。  
　　四、現(xiàn)場管理是項目管理的關(guān)鍵  
　　積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制。目前，大多數(shù)單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善，對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全，從項目內(nèi)部管理看，項目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊，管理水平和能力相差較大，這些會加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤。同時，項目管理人員經(jīng)濟觀念不強，在項目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負責分工技術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責材料的進場點驗工作，表面上職責分工明確，各盡其職，但實際上當合同價款確定后，唯有成本管理才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。  
　　因此積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制，樹立全員經(jīng)濟意識，建立起一套責權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經(jīng)理，把工程成本控制與項目經(jīng)理的經(jīng)濟利益直接掛鉤，充分調(diào)動項目經(jīng)理的責任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部管理人員；對施工人員，則應搞好生產(chǎn)進度，嚴格按圖及規(guī)范施工，嚴把質(zhì)量關(guān)，盡量減少因質(zhì)量問題而造成的廢井所帶來的經(jīng)濟損失；對材料員，則要做好材料的驗收保管、使用、回收，并與預算人員及施工人員加強聯(lián)系，及時調(diào)整材料的采購需求計劃，減少因計劃不妥造成的損失，另外還應做好限額領(lǐng)料，杜絕各個環(huán)節(jié)的材料浪費；對預算人員，應深入現(xiàn)場，掌握實際施工情況，包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等，并根據(jù)施工進度及有關(guān)定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量，為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據(jù)。此外，作為預算人員，應認真研究施工合同，熟悉相關(guān)定額，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計價依據(jù)進行計算為竣工結(jié)算做好準備。  
　　五、完善的激勵和約束機制是項目管理的內(nèi)在動力  
　　約束與激勵是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要內(nèi)容是企業(yè)管理與控制的手段，是企業(yè)的經(jīng)營主體為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標，以信息溝通為基礎，為確保企業(yè)總目標的實現(xiàn)，采取一定方法對影響其目標完成的可控因素進行控制的手段。企業(yè)組織內(nèi)部的經(jīng)營者和管理者及員工構(gòu)成了企業(yè)組織內(nèi)部的主體。企業(yè)目標是經(jīng)營者、管理者、員工的共同目標，但同時存在著共同利益和各自的局部利益、長遠利益與眼前利益的矛盾，同時，經(jīng)營者和管理者之間、管理者與員工之間存在著信息不對等關(guān)系，為了規(guī)范行為和實現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)營目標，就必須建立完善的激勵和約束機制。  
　　新經(jīng)濟環(huán)境意味著企業(yè)將面臨新的生存環(huán)境，為提高企業(yè)的外界適應能力，成本管理的重心逐漸從傳統(tǒng)成本觀念轉(zhuǎn)移到全員、全過程成本管理，從成本控制轉(zhuǎn)移到成本計劃，勘探企業(yè)必須通過加強項目管理，實現(xiàn)全員、全過程成本管理，即企業(yè)全體成員參與成本管理，人人樹立降低成本、節(jié)約開支的意識，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。