建設(shè)工程項目管理的靈魂

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

新《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》的亮點在于把業(yè)主與承包商的項目管理體系相結(jié)合

中國建設(shè)工程項目管理工作起源于學(xué)習(xí)魯布革工程管理經(jīng)驗，進行建筑施工企業(yè)項目管理體制改革。2002年，通過對國內(nèi)眾多地區(qū)和企業(yè)項目管理經(jīng)驗和成果的總結(jié)，結(jié)合國際通行的項目管理運作模式，形成了中國第一部《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。

近年來，隨著國家對一些法律、行政法規(guī)和有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，特別是中國加入WTO和項目管理國際化的發(fā)展，原《規(guī)范》內(nèi)容和不少條款已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要。因此，建設(shè)部決定從2005年著手對《規(guī)范》進行修訂。歷時一年半的反復(fù)修改，最終形成了新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并已由建設(shè)部和國家質(zhì)檢總局頒發(fā)，于2006年12月1日起實施。

新《規(guī)范》增加了《范圍管理》一章，更加重視“范圍管理”，在加強各管理層次和管理環(huán)節(jié)程序化的同時，就各項管理工作制定了嚴(yán)格細(xì)致的制度。新《規(guī)范》還注重管理計劃工作與項目管理規(guī)劃，強調(diào)計劃工作是管理工作的綱領(lǐng)，是管理目標(biāo)實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，并在各個管理環(huán)節(jié)中均提出了具體的管理計劃。將廣義的計劃工作分為規(guī)劃、計劃和策劃三個層次，并重點強調(diào)了計劃制定的科學(xué)性、客觀性和可操作性，嚴(yán)格了計劃的執(zhí)行。

修訂后的《規(guī)范》，新增了《項目管理組織》一章，對管理組織進行了科學(xué)界定，就項目管理具有通用靈活性的管理模式進行了深層次的理論探討，形成了獨具特色的管理思想和方法。同時，強化了職業(yè)健康、安全與環(huán)境一體化管理，要求今后各類項目相關(guān)組織，都應(yīng)該建立環(huán)境管理體系，切實把資源環(huán)境保護搞好，真正實現(xiàn)職業(yè)健康安全與資源環(huán)境一體化管理。

按照建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)改革的發(fā)展規(guī)劃，新《規(guī)范》提出了項目實施過程設(shè)計、采購、施工一體化管理的新理念，指出：項目采購管理是“對項目的勘察、設(shè)計、施工、資源供應(yīng)、咨詢服務(wù)等的采購進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動”。這種一體化管理新理念，適應(yīng)了今后大型國際工程多項目、高融資、低風(fēng)險的經(jīng)營管理要求，促進了建筑業(yè)生產(chǎn)方式的深層次變革和經(jīng)營管理水平的提高。

原《規(guī)范》中，雖然也對人力資源管理做了規(guī)定，但實際上指的是勞動力管理，概念上有片面性。新《規(guī)范》規(guī)定，人力資源既包括現(xiàn)場作業(yè)人員，也包括項目經(jīng)理部管理人員和社會人力資源整合共享，在人與人之間建立起一座橋梁，明確了在團隊中每一人應(yīng)做什么，做到什么程度，以及整合協(xié)調(diào)社會力量等因素對項目管理成功所發(fā)揮的重要作用。由于改進和完善了資源管理理念，由過去單一的勞動力管理范圍擴展為廣義的資源和眾多生產(chǎn)要素管理范疇，完善了項目管理功能。

加強項目風(fēng)險管理是項目成功的關(guān)鍵。原《規(guī)范》把風(fēng)險管理局限于安全管理，而且對這方面內(nèi)容只做了簡單的規(guī)定，離要求相差很遠(yuǎn)。新《規(guī)范》把它作為一章，共14條，加大了分量，多層次、全方位地突出了項目風(fēng)險管理的極端重要性。