“智慧城市”建設(shè)切忌一哄而上

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首批“智慧城市”試點(diǎn)名單出爐

據(jù)悉，經(jīng)過(guò)地方城市申報(bào)、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門初審、專家綜合評(píng)審等程序，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前確定首批國(guó)家“智慧城市”試點(diǎn)90個(gè)，其中地級(jí)市37個(gè)、區(qū)（縣）50個(gè)、鎮(zhèn)3個(gè)。3 5年的創(chuàng)建期后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織對(duì)試點(diǎn)城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)評(píng)估通過(guò)的試點(diǎn)城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定等級(jí)由低到高分為一星、二星和三星。

其實(shí)，“智慧城市”并不是一個(gè)新話題，被納入試點(diǎn)名單的北京、上海、廣州等大城市早已啟動(dòng)這一建設(shè)熱潮。專家指出，相比“北上廣”，一些地區(qū)級(jí)大中城市主要著力于提升電力交通、供水供氣、排污、垃圾處理、園林綠化、環(huán)境監(jiān)測(cè)等城市設(shè)施的智能化水平。

值得一提的是，此次試點(diǎn)名單中的3個(gè)“智慧鎮(zhèn)”比較受關(guān)注，這3個(gè)鎮(zhèn)分別是江蘇省昆山市張浦鎮(zhèn)、湖南省瀏陽(yáng)市柏加鎮(zhèn)和廣東省佛山市樂(lè)從鎮(zhèn)。

工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司副司長(zhǎng)董寶青表示，無(wú)論是從“智慧城市”到“智慧鎮(zhèn)”，還是從“數(shù)字村莊”到“智慧鎮(zhèn)”，都將促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，包括新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)信息化等，從而提高GDP增長(zhǎng)質(zhì)量。

通過(guò)建設(shè)“智慧城市”，當(dāng)?shù)匕傩諏⑶猩砀惺艿礁玫耐ㄐ欧?wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物體驗(yàn)等。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任劉健坦言，“智慧城市”歸根結(jié)底就是最大限度地為人們提供醫(yī)、食、住、行、游、教等各方面細(xì)致的服務(wù)。

800億元“盛宴”待分享

國(guó)家開發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“十二五”后3年，該行與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部合作投資建設(shè)“智慧城市”的資金規(guī)模將達(dá)到800億元，并將根據(jù)已簽訂的合作協(xié)議扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目遴選、調(diào)查、放款等工作。

董寶青認(rèn)為，800億元的投資將對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，例如通信技術(shù)設(shè)施方面寬帶和無(wú)線領(lǐng)域的建設(shè)，同時(shí)也將帶動(dòng)各種軟件、電子信息系統(tǒng)的發(fā)展。另外，智慧交通、數(shù)字城市管理、城市安防、醫(yī)療信息化、綠色建筑等延伸領(lǐng)域也將分享這一“盛宴”。據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五”期間，我國(guó)將有600 800個(gè)城市打造“智慧城市”，市場(chǎng)總規(guī)模將達(dá)到兩萬(wàn)億元。

不過(guò)，也有部分人士認(rèn)為，盡管“智慧城市”的“錢景”很美，但要真正“吃”上“蛋糕”，可能還得等一段時(shí)間。據(jù)介紹，業(yè)內(nèi)不少企業(yè)目前也對(duì)“智慧城市”建設(shè)持觀望態(tài)度，希望試點(diǎn)城市能出臺(tái)一些比較明確的配套措施。

“智慧城市”建設(shè)應(yīng)穩(wěn)步前進(jìn)

要建設(shè)好“智慧城市”，需要找到具體的落腳點(diǎn)。上海電信總經(jīng)理張維華表示，以“智慧社區(qū)”為例，現(xiàn)在是單一推進(jìn)，以后將借助云計(jì)算等平臺(tái)，把單個(gè)“社區(qū)”與其他行業(yè)應(yīng)用相互交織起來(lái)，由點(diǎn)及面地推進(jìn)“大社區(qū)”——“智慧城市”的建設(shè)。

對(duì)于各地的“智慧城市”建設(shè)熱潮，中國(guó)電信上海研究院院長(zhǎng)李安民認(rèn)為存在三大隱憂：期望值過(guò)高過(guò)大、存在過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)和忽悠成分、缺乏有效的指標(biāo)體系指引。

由于“智慧城市”尚處于建設(shè)和發(fā)展的初級(jí)階段，從全球范圍來(lái)看，可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)也不多，而且我國(guó)的“智慧城市”建設(shè)有著濃厚的本土特色，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成尚需較長(zhǎng)時(shí)間的探索，迫切需要產(chǎn)學(xué)研用等各方協(xié)作創(chuàng)新。

中國(guó)式的“智慧城市”不但要借鑒西方成功將其應(yīng)用于公眾服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)將其應(yīng)用到傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型中去。

中國(guó)工程院院士鄔賀銓指出，“智慧城市”并非一兩年就能建成，目前“智慧城市”在國(guó)外的數(shù)量加起來(lái)也沒(méi)有我國(guó)計(jì)劃要投資建設(shè)的多。當(dāng)前，“智慧城市”建設(shè)尤其要避免“能上天但不能落地”的情況，一定要結(jié)合我國(guó)國(guó)情和每個(gè)地方的實(shí)際情況，不能簡(jiǎn)單復(fù)制。另外，切忌把“智慧城市”建設(shè)當(dāng)做政績(jī)工程，一哄而上。