“智慧城市”建設(shè)切忌一哄而上

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首批“智慧城市”試點名單出爐

據(jù)悉，經(jīng)過地方城市申報、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門初審、專家綜合評審等程序，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前確定首批國家“智慧城市”試點90個，其中地級市37個、區(qū)（縣）50個、鎮(zhèn)3個。3 5年的創(chuàng)建期后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織對試點城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進行評估，并對評估通過的試點城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。

其實，“智慧城市”并不是一個新話題，被納入試點名單的北京、上海、廣州等大城市早已啟動這一建設(shè)熱潮。專家指出，相比“北上廣”，一些地區(qū)級大中城市主要著力于提升電力交通、供水供氣、排污、垃圾處理、園林綠化、環(huán)境監(jiān)測等城市設(shè)施的智能化水平。

值得一提的是，此次試點名單中的3個“智慧鎮(zhèn)”比較受關(guān)注，這3個鎮(zhèn)分別是江蘇省昆山市張浦鎮(zhèn)、湖南省瀏陽市柏加鎮(zhèn)和廣東省佛山市樂從鎮(zhèn)。

工業(yè)和信息化部信息化推進司副司長董寶青表示，無論是從“智慧城市”到“智慧鎮(zhèn)”，還是從“數(shù)字村莊”到“智慧鎮(zhèn)”，都將促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，包括新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)信息化等，從而提高GDP增長質(zhì)量。

通過建設(shè)“智慧城市”，當(dāng)?shù)匕傩諏⑶猩砀惺艿礁玫耐ㄐ欧?wù)、網(wǎng)絡(luò)購物體驗等。上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任劉健坦言，“智慧城市”歸根結(jié)底就是最大限度地為人們提供醫(yī)、食、住、行、游、教等各方面細致的服務(wù)。

800億元“盛宴”待分享

國家開發(fā)銀行相關(guān)負責(zé)人表示，在“十二五”后3年，該行與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部合作投資建設(shè)“智慧城市”的資金規(guī)模將達到800億元，并將根據(jù)已簽訂的合作協(xié)議扎實穩(wěn)步推進項目遴選、調(diào)查、放款等工作。

董寶青認為，800億元的投資將對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻，例如通信技術(shù)設(shè)施方面寬帶和無線領(lǐng)域的建設(shè)，同時也將帶動各種軟件、電子信息系統(tǒng)的發(fā)展。另外，智慧交通、數(shù)字城市管理、城市安防、醫(yī)療信息化、綠色建筑等延伸領(lǐng)域也將分享這一“盛宴”。據(jù)預(yù)測，“十二五”期間，我國將有600 800個城市打造“智慧城市”，市場總規(guī)模將達到兩萬億元。

不過，也有部分人士認為，盡管“智慧城市”的“錢景”很美，但要真正“吃”上“蛋糕”，可能還得等一段時間。據(jù)介紹，業(yè)內(nèi)不少企業(yè)目前也對“智慧城市”建設(shè)持觀望態(tài)度，希望試點城市能出臺一些比較明確的配套措施。

“智慧城市”建設(shè)應(yīng)穩(wěn)步前進

要建設(shè)好“智慧城市”，需要找到具體的落腳點。上海電信總經(jīng)理張維華表示，以“智慧社區(qū)”為例，現(xiàn)在是單一推進，以后將借助云計算等平臺，把單個“社區(qū)”與其他行業(yè)應(yīng)用相互交織起來，由點及面地推進“大社區(qū)”——“智慧城市”的建設(shè)。

對于各地的“智慧城市”建設(shè)熱潮，中國電信上海研究院院長李安民認為存在三大隱憂：期望值過高過大、存在過熱風(fēng)險和忽悠成分、缺乏有效的指標體系指引。

由于“智慧城市”尚處于建設(shè)和發(fā)展的初級階段，從全球范圍來看，可資借鑒的經(jīng)驗也不多，而且我國的“智慧城市”建設(shè)有著濃厚的本土特色，整個產(chǎn)業(yè)鏈的形成尚需較長時間的探索，迫切需要產(chǎn)學(xué)研用等各方協(xié)作創(chuàng)新。

中國式的“智慧城市”不但要借鑒西方成功將其應(yīng)用于公眾服務(wù)的經(jīng)驗，還應(yīng)將其應(yīng)用到傳統(tǒng)制造業(yè)升級和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型中去。

中國工程院院士鄔賀銓指出，“智慧城市”并非一兩年就能建成，目前“智慧城市”在國外的數(shù)量加起來也沒有我國計劃要投資建設(shè)的多。當(dāng)前，“智慧城市”建設(shè)尤其要避免“能上天但不能落地”的情況，一定要結(jié)合我國國情和每個地方的實際情況，不能簡單復(fù)制。另外，切忌把“智慧城市”建設(shè)當(dāng)做政績工程，一哄而上。