時(shí)評(píng)：“批發(fā)市場(chǎng)全部外遷”未必現(xiàn)實(shí)

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“批發(fā)市場(chǎng)全部外遷”未必現(xiàn)實(shí)

據(jù)報(bào)載，廣州市有政協(xié)委員提案稱，鑒于市內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)和貨運(yùn)站場(chǎng)散布于繁華路段，堵塞交通，隱患重重，建議將它們?nèi)窟w建到城市外圍的東南西北四個(gè)方向，并采用B2B交易電子平臺(tái)集散。對(duì)此，官方答復(fù)：將禁止中心城區(qū)新開辦專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，并對(duì)存量市場(chǎng)進(jìn)行分類指導(dǎo)。

專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)老話題。在探討出路之前，我們首先應(yīng)該正確評(píng)價(jià)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)角色，擺正其規(guī)劃地位。目前廣州有1200個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，存活狀態(tài)相對(duì)較好的近千個(gè)，從業(yè)人員300萬(wàn)人，基于廣州千年商都積淀的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，諸如廣東塑料交易平臺(tái)、黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)、江南果菜市場(chǎng)、獅嶺皮革、新塘牛仔等一批“廣州價(jià)格”正逐漸成為具有全國(guó)影響力的價(jià)格指數(shù)。

與此同時(shí)，隨著城市功能調(diào)整和業(yè)態(tài)自身發(fā)展變遷，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)確實(shí)存在結(jié)構(gòu)分布不合理和無(wú)序發(fā)展等諸多問(wèn)題，某些類型批發(fā)市場(chǎng)的關(guān)停、轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)。按市場(chǎng)自身規(guī)律，低端市場(chǎng)也會(huì)漸被淘汰，政府只需要做好市場(chǎng)分類改造指引工作，按照不同類型市場(chǎng)，給出各自的處理方法，通過(guò)制定時(shí)間表，讓“有形之手”和“無(wú)形之手”相結(jié)合，逐步引導(dǎo)市場(chǎng)的空間合理布局。

中心城區(qū)不再新建專業(yè)市場(chǎng)是對(duì)的，目前中心城區(qū)面臨的核心問(wèn)題是“存量?jī)?yōu)化”。但政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)大搬遷是否可操作?值得商榷。若在東南西北設(shè)四個(gè)大而全的專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)，一是規(guī)劃上是否能預(yù)留足夠的土地空間、完善的交通體系和配套設(shè)施，需要多長(zhǎng)時(shí)間?二是眾多專業(yè)市場(chǎng)非一日形成，涉及利益關(guān)系復(fù)雜，政府主導(dǎo)搬遷是否現(xiàn)實(shí)?尤需提防的是，強(qiáng)制全部搬遷，可能會(huì)導(dǎo)致城市外圍設(shè)置的大規(guī)模市場(chǎng)園區(qū)對(duì)市場(chǎng)無(wú)法承接，而原有多年形成的市場(chǎng)氛圍卻被破壞，這樣反復(fù)幾次，老市場(chǎng)散了，新市場(chǎng)也沒搞起來(lái)，黃埔國(guó)際玩具城就是個(gè)例子。

我們建議，將中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，納入老城區(qū)成片“三舊”改造計(jì)劃中，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為展貿(mào)平臺(tái)，不要單純?yōu)楦脑焓袌?chǎng)而改造。這樣，在解決專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間瓶頸的同時(shí)，也可借片區(qū)改造將專業(yè)市場(chǎng)的整體功能進(jìn)行重新規(guī)劃組合，以現(xiàn)代商品流通體系為支撐，將展貿(mào)功能、交易功能保留在中心城區(qū)，物流、倉(cāng)儲(chǔ)功能外移至城區(qū)之外。

從整個(gè)城市的角度而言，規(guī)劃建設(shè)大型公共物流倉(cāng)、中轉(zhuǎn)倉(cāng)迫在眉睫。貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)雜亂是專業(yè)市場(chǎng)在老城區(qū)備受詬病的主要根源。隨著中心城區(qū)的發(fā)展，確實(shí)應(yīng)該選取適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)建設(shè)大型物流倉(cāng)和中轉(zhuǎn)倉(cāng)，為中心城區(qū)市場(chǎng)提供倉(cāng)儲(chǔ)物流的保障，也可促進(jìn)廣州B2B電商平臺(tái)的發(fā)展。

總之，廣州歷來(lái)是一座商貿(mào)城市，因?yàn)閷I(yè)市場(chǎng)存在一些問(wèn)題而將其一刀切“趕”出中心城區(qū)，未必符合廣州以商立市的定位，專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要高端統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、尊重實(shí)操，堅(jiān)持一場(chǎng)一策、分期分類的策略。