武涌：用綠色節(jié)能建筑驅(qū)動新型城鎮(zhèn)發(fā)展

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住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司巡視員 武涌

12月3日“未來人居新趨勢主題論壇”上，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司巡視員武涌表示，我們正面臨四大趨勢，即新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、新型城鎮(zhèn)化。而新型城鎮(zhèn)化也是承載前三個趨勢的最大的一個趨勢之一。因此如何推動新型城鎮(zhèn)化是一個大的問題，建筑節(jié)能被認為是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵之道。

他說，從建筑的能耗來講，從改革開放之初，我國當(dāng)時的建筑能耗占全國終端能耗的比例是10%，現(xiàn)在已經(jīng)躍升到了26.5%。也就是說，隨著我們生活水平的改善，我們的建筑的能耗也在持續(xù)地增長。“未來，我們?nèi)绾文軌驑?gòu)建起既能夠滿足人們對于安全性、舒適性、健康性的要求，同時又能夠使我們的資源的消耗，比如說能源、水源等等，這些資源的消耗降到最低，還能夠使我們建筑對環(huán)境的代價，造成的代價最小，這個正是我們這些年正在推動的工作。”

武涌表示，目前我國建筑節(jié)能和綠色建筑的發(fā)展已經(jīng)形成了五個體系，這五個體系分別是：形成了有利于建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的法律和法規(guī)的體系;正在建立激勵建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的政策體系;建立起來了有效的技術(shù)標準體系;形成了能力建設(shè)的體系;正在推動既有建筑的節(jié)能改造。

這些體系正在有序地進行完善中。比如，在法律法規(guī)體系，國家有節(jié)能法，有可再生能源法。在條例里面，行政法規(guī)里面已經(jīng)出臺了民用建筑節(jié)能管理條例和公共機構(gòu)管理條例等等一系列的法律和法規(guī)。同時以省為單位，也正在建立地方特色的行政法規(guī)體系，兩層的法規(guī)體系構(gòu)建起了依法推進建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的法規(guī)體系。

在政策上，從國家來說，在財政部和建設(shè)部，已經(jīng)出臺了以下的政策。一是，鼓勵在北方的沿海和寒冷地區(qū)，以及夏熱冬冷地區(qū)進行既有的居住建筑節(jié)能改造，怎么把過去沒有按節(jié)能設(shè)計標準設(shè)計建造的這些住宅進行有效地改造，這是一塊。二是，推動可再生能源在建筑規(guī)?；瘧?yīng)用的政策，以及對政府辦公建筑和大型公共建筑建立監(jiān)管體系的政策體系等等，還要推動綠色生態(tài)程序發(fā)展的政策體系。

另外，武涌也介紹了怎么從單體的建筑向區(qū)域的綠色去轉(zhuǎn)變。其中正在推動的一種模式，叫做綠色生態(tài)的城區(qū)。也就是從區(qū)域的層面，以綠色和低碳為導(dǎo)向，來推動整個區(qū)域的綠色化。

據(jù)他介紹，財政部和建設(shè)部已經(jīng)在全國做了八個綠色生態(tài)城區(qū)的實踐，目前正在進一步地總結(jié)經(jīng)驗，使它成為一種可復(fù)制、可推廣的模式，在未來去引領(lǐng)整個城鎮(zhèn)化進程的綠色化。

同時，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)從淺綠向深綠的轉(zhuǎn)變也是另一個重要的問題。武涌說，最近也做了一系列的示范。比如說在秦皇島在水一方的項目，被動式的房，通過一個冬天的實測，不用任何輔助性的采暖設(shè)施的情況之下，最低的溫度在冬季沒有低于攝氏19度。

“實際的案例已經(jīng)顯示，未來我們中國向低碳、向零能耗的轉(zhuǎn)變，這個進程即將開始。我們正在設(shè)定的建筑能效的標準，未來我們2030年要實現(xiàn)一個什么目標，要實現(xiàn)新建的建筑和經(jīng)改造的建筑，在采暖空調(diào)的能耗方面，要實現(xiàn)小于或等于15個千瓦小時，也就是說，基本上在那個時候應(yīng)當(dāng)接近發(fā)達國家那個時候的建筑能耗水平。”武涌說。