徐憲平：智慧城市是一個綜合性系統(tǒng) 建設(shè)過程中要注重實(shí)際效果

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國家發(fā)展改革委副主任 徐憲平

11月7日，2014中國智慧城市創(chuàng)新大會在廣州舉行。國家發(fā)展改革委副主任徐憲平應(yīng)邀參加了大會，并在開幕式主題演講中指出，智慧城市建設(shè)，不能只謀一域，也不能貪大求全、照搬照抄。各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)條件不同，路徑也不盡相同，必須把有限的資源投入到亟需解決的問題上，必須把老百姓的感受切實(shí)放到第一位。從城市發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，做好頂層設(shè)計(jì)，十分重要。在此基礎(chǔ)上，可以聚焦重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌開展工作。

徐憲平指出，智慧城市是一個要素復(fù)雜、應(yīng)用多樣、相互作用的綜合性系統(tǒng)。作為一個正在發(fā)展演化的新生事物，盡管人們認(rèn)識不盡相同，但對其主要特征和建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有一個基本把握。所謂智慧城市，就是充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)的智慧化體系，實(shí)現(xiàn)城市化與信息化高度融合的更高級城市形態(tài)，創(chuàng)造更加美好的生活。

在提到智慧城市建設(shè)中出現(xiàn)的問題時，他表示，主要是缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展理念和路徑不清晰，實(shí)際應(yīng)用效果不明顯，體制機(jī)制創(chuàng)新滯后，網(wǎng)絡(luò)安全隱患嚴(yán)重，盲目建設(shè)現(xiàn)象突出。

創(chuàng)新智慧城市發(fā)展機(jī)制，徐憲平認(rèn)為，建好智慧城市，關(guān)鍵還是要落到行動上，落到效果上，落到人民群眾的滿意度上。各地方政府是建設(shè)智慧城市的責(zé)任主體，既是建設(shè)的決策者，也是建設(shè)的執(zhí)行者。中央各部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各領(lǐng)域、各行業(yè)發(fā)展，定位主要是從貫徹落實(shí)中央的重大戰(zhàn)略部署出發(fā)，統(tǒng)籌好區(qū)域化的智慧城市建設(shè)與若干經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展關(guān)系。智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)就在于，要建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)的組織機(jī)制，目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任機(jī)制，公開透明、社會參與的監(jiān)督機(jī)制。

最后徐憲平他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，不可能一蹴而就?，F(xiàn)階段還有一些困惑的問題，我們也在進(jìn)一步思考探索。例如：各國都在推動符合本國理念的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)，我國的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)如何能夠兼容并蓄，并且在國際舞臺發(fā)揮主動作用?如何更大范圍的放開城市建設(shè)、公共事業(yè)領(lǐng)域，更廣泛的吸引社會力量參與智慧城市建設(shè)，帶動我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)信息消費(fèi)?在保障安全的前提下，如何開展更廣泛的國家合作，實(shí)現(xiàn)共贏?這些問題也需要在座的各地政府領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者專家、企業(yè)界的朋友們共同出謀劃策。

2014中國智慧城市創(chuàng)新大會將進(jìn)行大會致辭和主旨演講，下午將同時舉行四場論壇：一是四大聯(lián)盟共同主辦的主論壇;二是中城智慧城市建設(shè)研究會召開的平行分論壇，主題為“智慧城市建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化”;三是由中國智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟召開的平行論壇，即“中國智慧城市市長峰會”，地點(diǎn)設(shè)在無錫;四是由中國智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟召開的平行分論壇，主題為“技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”。

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