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牛長春:歷史文化建筑的保護(hù)規(guī)劃關(guān)乎一座城市的未來

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摘要:牛長春說,濟南的名城保護(hù)工作以保護(hù)名城整體格局、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村、文物保護(hù)單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心,以傳承一座文化之城、經(jīng)營一座旅游之城、打造一座生態(tài)之城

濟南市規(guī)劃局總規(guī)劃師 牛長春

9月15日,“孔子故鄉(xiāng)--中國山東”國家歷史文化名城采風(fēng)活動將在濟南啟動。日前,濟南市規(guī)劃局總規(guī)劃師牛長春在接受專訪時表示,濟南市作為山東10座歷史文化名城之一,歷史文化遺產(chǎn)非常豐富,在城市規(guī)劃方面,近年來以泉水為依托,逐漸形成了“山、泉、湖、河、城”為主題的泉城特色城市風(fēng)貌。

歷史文化建筑是濟南的一張名片

濟南于1986年被認(rèn)定為第二批國家歷史文化名城,擁有多處傳統(tǒng)格局保存較好、能夠較完整地體現(xiàn)歷史風(fēng)貌的街區(qū)及眾多文物保護(hù)單位和歷史優(yōu)秀建筑。

“如此眾多的歷史文化建筑既需要保護(hù),也要合理地開發(fā)和利用。”牛長春說,在歷史文化名城的保護(hù)利用中,濟南市規(guī)劃局主要承擔(dān)了歷史文化名城和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的組織編制報批工作,以及在相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃審批工作中的協(xié)調(diào)工作。

據(jù)介紹,1994年以來,濟南市先后組織編制了《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《泉城特色風(fēng)貌帶規(guī)劃》、《泉城特色標(biāo)志區(qū)規(guī)劃》等重要成果,完成了趵突泉擴建、大明湖改造擴建、護(hù)城河環(huán)城通航、府學(xué)文廟修復(fù)等一大批重點工程,通過整合資源,完善服務(wù)設(shè)施,提升環(huán)境品質(zhì),成功打造了“天下第一泉”5A級景區(qū),先后申報并獲批歷史文化名鎮(zhèn)2個、名村4個。通過二十多年來的工作,濟南市的城市傳統(tǒng)風(fēng)貌得到了有效延續(xù),名城內(nèi)涵得到進(jìn)一步拓展提升,歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃體系也逐步完善,牛長春說,“歷史文化建筑已經(jīng)成為濟南對外的一張名片。”

歷史文化建筑的保護(hù)規(guī)劃關(guān)乎一座城市的未來

對于傳統(tǒng)文化對城市的意義,牛長春表示,歷史傳統(tǒng)文化是城市的靈魂,一個城市的魅力在于它的歷史文化底蘊,那些保留至今不同時代、不同風(fēng)格的建筑或古跡,以及具有濃郁地方和民族特色的工藝、民風(fēng)、民俗等構(gòu)成了現(xiàn)代城市發(fā)展的基礎(chǔ),為現(xiàn)代城市建設(shè)提供借鑒和啟迪。“從歷史傳統(tǒng)文化中尋找城市文化特征,并將其神韻融入到城市設(shè)計的整體和每一個細(xì)節(jié)處理之中,通過傳統(tǒng)文化的符號,構(gòu)建城市空間的和諧,表達(dá)城市的文化形態(tài),促進(jìn)城市未來的發(fā)展。”

“文物建筑及歷史優(yōu)秀建筑是非常珍貴的歷史遺存,對于延續(xù)城市文脈,體現(xiàn)城市特色具有非常重要的意義。”牛長春表示,歷史文化建筑的保護(hù)規(guī)劃關(guān)乎一座城市的未來,文化傳承做得好與否與城市規(guī)劃有著直接的關(guān)系。

我們了解到,目前濟南市規(guī)劃局正積極開展歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃修編工作。在歷史文化街區(qū)保護(hù)方面,濟南市委托北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院開展了芙蓉街-百花洲、將軍廟歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作,其中芙蓉街-百花洲歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃已完成前期調(diào)研并形成初步成果,并于今年3月份完成了相關(guān)匯報工作,將軍廟歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃也已經(jīng)進(jìn)入了前期調(diào)研和資料搜集階段。

解決保護(hù)與發(fā)展矛盾 變規(guī)劃控制為理性引領(lǐng)

在現(xiàn)代城市建設(shè)中,如何保護(hù)好文物古建筑,是當(dāng)前普遍存在的問題。牛長春坦陳,受社會認(rèn)識、資金投入和市場開發(fā)等因素的影響,濟南市歷史文化名城保護(hù)工作確實存在一些不足。“由于資金投入限制,一些優(yōu)秀建筑沒有得到及時的修繕保護(hù);受經(jīng)濟利益驅(qū)使,開發(fā)建設(shè)過程中破壞名城資源的行為也在一定范圍內(nèi)存在。”

針對濟南老城保護(hù)工作中的問題,濟南市規(guī)劃局從規(guī)劃管理角度對歷年的工作進(jìn)行了總結(jié),以化解理想與現(xiàn)實、理論與實際之間的矛盾為出發(fā)點,提出了“積極保護(hù)”的理念。“即在保護(hù)為本的前提下,變強硬的規(guī)劃控制為理性的規(guī)劃引領(lǐng),在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)權(quán)衡,突出規(guī)劃的可實施性使規(guī)劃落到實處。”牛長春以濟南商埠風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)規(guī)劃工作為例介紹了這種保護(hù)理念。他表示,規(guī)劃局在對區(qū)內(nèi)豐富的歷史遺產(chǎn)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,以延續(xù)和彰顯商埠區(qū)特色和精神為基本目標(biāo),兼顧區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求,提出了“該守的守住,該放的放開”的規(guī)劃原則,即嚴(yán)格保護(hù)代表商埠風(fēng)貌特色的“一園六坊”,結(jié)合區(qū)內(nèi)經(jīng)一路、緯二路沿線現(xiàn)代城市風(fēng)貌已經(jīng)成形的現(xiàn)實情況,放寬了沿經(jīng)一路、緯二路三個街坊的控制要求,集中開發(fā)為商務(wù)辦公、商業(yè)等現(xiàn)代功能,充分發(fā)揮其土地價值,與“一園六坊”形成經(jīng)濟效益上的平衡互動,使商埠區(qū)的保護(hù)在實施中更具可行性。

濟南“山泉湖河城”特色明顯 要發(fā)展更要保護(hù)

“城市不是一天形成的,每個城市都要有自己獨特的文化。”在談及文化與城市的關(guān)系時牛長春表示,一張白紙的新城建設(shè)必然會存在很大的問題。濟南匯集眾多的歷史文化資源,是舉世矚目的天下泉城,城市要發(fā)展,更要保護(hù)。

牛長春說,濟南的名城保護(hù)工作以保護(hù)名城整體格局、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村、文物保護(hù)單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心,以傳承一座文化之城、經(jīng)營一座旅游之城、打造一座生態(tài)之城、培育一座創(chuàng)意之城為目標(biāo),按照整合資源、激活存量、創(chuàng)造價值的工作思路,妥善處理城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系,切實做到在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)。

“如今,濟南依托千佛山、七十二名泉、大明湖、護(hù)城河以及濟南古城區(qū)等特色資源,形成了‘山、泉、湖、河、城’為主題的泉城特色城市風(fēng)貌。”牛長春說,濟南東西長,南北短,北臨黃河,南靠千佛山和泰山余脈,東西都是廣闊的平原,是一座明顯的帶狀城市,未來的城市建設(shè)將主要集中在向東西方向發(fā)展,南北則建設(shè)特色的城市文化帶。

發(fā)布:2007-11-10 14:50    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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