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朱大鳴:房價同比大降是采取救市政策的根本前提
媒體報道稱,二季度以來,全國房價下行趨勢不斷加劇。全國70個大中城市中環(huán)比下降的城市數(shù)量5月份擴至五成,而6月份更是急增至逾七成,加上持平的城市數(shù)量,70城市中房價環(huán)比“止?jié)q”的數(shù)量已有九成。在此背景下,分析人士認(rèn)為,限購政策或迎來退出“窗口期”,目前已有呼和浩特、濟南、無錫等多個城市表態(tài)取消限購,下半年預(yù)計將有更多非一線城市加入取消或放松限購的陣營。
說來說去還是那個問題,即說房地產(chǎn)市場迎來拐點主要依據(jù)是環(huán)比下降和成交量下降,這并不能構(gòu)成房地產(chǎn)市場拐點的有效證據(jù),也不是放松調(diào)控政策的有效依據(jù)。但是,從目前的態(tài)勢來看,很多地方已經(jīng)開始了新一輪的救市。河北省政府最近已經(jīng)發(fā)文對個人購買普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減半征收契稅。同時,對個人購買90平方米及以下普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減按1%稅率征收契稅。對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上,并且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征個人所得稅。這些措施實際上都是2008年的救市措施,契稅減半以及免征個人所得稅是當(dāng)年救市的核心,他們已經(jīng)突破要不要放松限購的界限,而是提升到了積極救市的層面。
除此之外,南寧、天津、無錫、???、溫州、呼和浩特、濟南等城市已明確發(fā)文或明確表示限購政策已做調(diào)整,呼和浩特、濟南、無錫更直接表態(tài)取消限購。上海也在瘋傳限購取消,但官方表態(tài)稱上海不存在取消限購問題。這些地方還算比較明確說明自己的態(tài)度,還有的地方猶抱琵琶半遮面,遮遮掩掩實施救市政策。
客觀地說,救市政策并非好不好的問題,而是時機選擇問題。就當(dāng)前情況來看,發(fā)出救市政策負(fù)面效應(yīng)要比其正面效應(yīng)大。原因是我們多年來是想降低房價,以便減少高房價對中國經(jīng)濟和老百姓生活的雙重擠壓,但是,從目前來看,人們往往關(guān)注到了房價上漲對于地方財政以及經(jīng)濟數(shù)字拉動功能。早年房價尚在相對低位時,依靠這一策略是明智的,如今房地產(chǎn)價格基本上在非常高的位置上,風(fēng)險已經(jīng)非常大。如果再依靠救市和貨幣超發(fā)來解決這些問題,估計不但效果不好,反而會養(yǎng)虎為患,一旦負(fù)面效應(yīng)發(fā)生鏈?zhǔn)椒磻?yīng),引起經(jīng)濟動蕩到時候徹底無良藥可治療,豈不是悔之晚矣。
對于是否應(yīng)當(dāng)放松調(diào)控政策的問題,最高層并沒有有針對性的給出答案。但是,李克強總理在談到調(diào)控政策時指出,“在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上,注重實施定向調(diào)控”。具體來說,就是“保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力,在調(diào)控上不搞‘大水漫灌’,而是抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),更多依靠改革的辦法,更多運用市場的力量,有針對性地實施‘噴灌’‘滴灌’。這是區(qū)間調(diào)控方式的深化。”經(jīng)濟學(xué)家們普遍認(rèn)為,不搞大水漫灌式調(diào)控,信貸全面放松的可能性較小,也就說此前三率齊降的政策組合可能性比較小。有針對性地滴灌可能意味著針對實體企業(yè)告貸無門的問題精準(zhǔn)發(fā)力。
政策工具本身并不存在好壞之分,我們擔(dān)心的是這些有針對性的信貸會不會轉(zhuǎn)手繼續(xù)推動資產(chǎn)價格上漲。這是問題的關(guān)鍵所在,因為過去曾經(jīng)的一段時間,信貸轉(zhuǎn)換成為高利貸資本,成為過去五六年推動房價快速上漲的內(nèi)在動因,其結(jié)果大家也都看到了,騎虎難下。
經(jīng)濟增長的數(shù)字固然非常重要,但是,核心問題是發(fā)展經(jīng)濟的能力問題更為關(guān)鍵,因為如果過于強調(diào)數(shù)字可能就會傾向于短期行為,這些短期行為反而壓制了激發(fā)經(jīng)濟增長的潛力。所有的問題都指向房地產(chǎn)市場到底是否存在真正的降價,如果這一點沒有搞清楚我們可能就會陷入老悖論上去。如果房地產(chǎn)市場真實同比降價幅度超過10%甚至20%,各地救市無可厚非,關(guān)鍵是我們的市場有沒有真正的降價。過去的一年中國房地產(chǎn)市場漲幅高達(dá)20%,我們對之并沒有采取特別的措施,如今同比尚未降價,就開始非對稱刺激,問題可能就非常大。總而言之,救市無可厚非,但其基本前提是房價同比存在大幅度下降。如果出現(xiàn)這種狀況,請拿出有力的證據(jù),這才能以理服人,而非到處制造房價暴跌的恐怖氣氛。經(jīng)濟決策畢竟不是靠感覺,而是靠理性分析以及實踐證據(jù)的支撐。
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