時(shí)評(píng)：城市建管不能唯長(zhǎng)官意志

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城市建設(shè)是一個(gè)整體概念

近日，安徽下發(fā)通知，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人喜好隨意干預(yù)建筑設(shè)計(jì)，激起社會(huì)強(qiáng)烈共鳴。

城市建筑設(shè)計(jì)唯長(zhǎng)官意志，堪稱(chēng)通病。有人調(diào)侃，城市風(fēng)貌猶如市長(zhǎng)內(nèi)心寫(xiě)照：市長(zhǎng)“心潮起伏”，城市“風(fēng)起云涌”;市長(zhǎng)“新意迭出”，建筑“換裝頻頻”。在領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人喜好干預(yù)下，一些建筑今天建、明天拆，一會(huì)兒求洋、一會(huì)兒仿古。從建筑設(shè)計(jì)到城市規(guī)劃，從城市建設(shè)到城市管理，領(lǐng)導(dǎo)亂拍腦門(mén)的現(xiàn)象層出不窮。城市幾度亂變臉，讓人有“身在家鄉(xiāng)如異客”之感。

城市的形成與發(fā)展自有其歷史文化積淀，這對(duì)城市建設(shè)具有內(nèi)在規(guī)定性，也是最具獨(dú)特魅力之處。世界許多著名城市，如維也納、海德堡，在建筑設(shè)計(jì)上始終扎根自身文化土壤，延續(xù)自己的文化脈絡(luò)，形成了自己風(fēng)格，“一招鮮”吃遍天。我國(guó)歷史悠久，許多城市本來(lái)就有獨(dú)特的歷史記憶，有自己的“天賦”、“地利”，完全可以依托現(xiàn)有條件，讓城市發(fā)展各有特色、姿態(tài)萬(wàn)千。

城市建設(shè)是一個(gè)整體概念，建筑設(shè)計(jì)作為局部具象，應(yīng)觀照大局，講究“禮貌”，講究高低錯(cuò)落、相互融合。就好比寫(xiě)文章，起承轉(zhuǎn)合均有一定規(guī)律可循，心中須先有“溝壑”。城市建設(shè)和管理也是如此，建筑如何設(shè)計(jì)、不同建筑間如何布局，也須遵循規(guī)律而為。反之，一天一個(gè)主意，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)想法，即便單個(gè)建筑漂亮，也可能“有字無(wú)句”、“有句無(wú)章”，成不了名篇。

規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖，理應(yīng)保持完整性和連續(xù)性。城市建筑由誰(shuí)設(shè)計(jì)、如何執(zhí)行，要有科學(xué)合理的程序。在不少?lài)?guó)家，城市規(guī)劃既管長(zhǎng)遠(yuǎn)也相當(dāng)具體，某一地塊應(yīng)建什么樣的房子，甚至精確到屋頂?shù)念伾⑽蓍艿拈L(zhǎng)短，而這些規(guī)定輕易不許更改。相對(duì)而言，我國(guó)對(duì)城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)都失之于松。許多地方，施工單位聽(tīng)業(yè)主的，業(yè)主聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的，最后常常變成領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人“拍腦門(mén)”。這無(wú)疑是城市建設(shè)的一大負(fù)面變量。

建設(shè)和管理城市，須得沉下心來(lái)。管住“拍腦門(mén)”的沖動(dòng)，摒棄唯領(lǐng)導(dǎo)喜好是從的陋習(xí)，對(duì)城市發(fā)展善莫大焉。

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