時評：城市規(guī)劃應(yīng)以鄰為伴與鄰為善

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中國城市規(guī)劃

一些工程項目對居民的生活居住環(huán)境造成污染或者存在潛在危害,在受到本地居民抗議或者反對的情況下,一些地方政府便采取轉(zhuǎn)嫁矛盾的做法,將污染項目建在城市邊界地區(qū),使毗鄰地區(qū)的居民成為環(huán)境污染的受害對象。目前，這種城市規(guī)劃建設(shè)中以鄰為壑、損人利己的做法屢有發(fā)生，折射出一些地方?jīng)Q策者在城市規(guī)劃建設(shè)中缺乏應(yīng)有的為官之德和整體觀念，使環(huán)境污染問題不但未能解決，而且由于地跨兩市，處理起來更加復(fù)雜、更費周折,甚至激化兩個地區(qū)公眾之間的矛盾沖突，釀成群體事件。

我們國家在與周邊國家的交往中一再強調(diào)堅持以鄰為伴、與鄰為善的原則，同樣，在國內(nèi)城市規(guī)劃建設(shè)中也應(yīng)當(dāng)堅持這一原則,這是誠信政府建設(shè)的題中之義，也是化解社會矛盾的治本之策。當(dāng)前，隨著生活水平的提高，公眾對于環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注與要求日益提高。如果地方政府無視毗鄰地區(qū)公眾利益與感受,刻意將污染引向他方，必然為社會平安與穩(wěn)定留下隱患。

在城市規(guī)劃建設(shè)中堅持以鄰為伴、與鄰為善,杜絕以鄰為壑、損人利己,不僅應(yīng)當(dāng)從道德輿論方面進行倡導(dǎo),而且應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律法規(guī)和體制機制，學(xué)會運用法治思維治理城市,善于運用法治方式協(xié)調(diào)利益。一個工程項目對于空氣、水流、土壤的影響往往超越了人為劃定的行政疆界，因此在進行環(huán)境影響評價時絕不能局限于某一個行政區(qū)域,而應(yīng)當(dāng)打破地域觀念,著眼于對環(huán)境可能造成的影響范圍。在城市規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)當(dāng)依法建立毗鄰地區(qū)政府會商機制,如果工程項目可能對毗鄰地區(qū)居民造成損害,相關(guān)地方政府就應(yīng)加強溝通,積極協(xié)調(diào),攜手尋求化解矛盾之方、解決問題之道。

全世界已經(jīng)成為榮辱與共、緊密相連的地球村,毗鄰城市之間更是休戚相關(guān)。在城市規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境污染治理中,只有牢固樹立同舟共濟的觀念,攜手共進,才能盡早實現(xiàn)藍天白云、山清水秀的夢想。