企業(yè)信息化項目監(jiān)理方法探討

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　　企業(yè)信息化建設(shè)項目需要什么樣的監(jiān)理方法

　　企業(yè)信息化是當(dāng)前社會熱門的話題之一，“以信息化帶動工業(yè)化”也已成為各地政府、各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)使用頻率最高的詞匯。近年來，在政府積極推動和引導(dǎo)下，企業(yè)在信息化建設(shè)上不斷加大投入，企業(yè)信息化建設(shè)有了長足發(fā)展。

　　但是，應(yīng)該看到雖然社會在信息化建設(shè)方面投入了大量資源，其現(xiàn)狀并不令人十分滿意，出現(xiàn)了許多失敗和難以達(dá)到目標(biāo)的項目。針對出現(xiàn)的問題，許多人提出了在企業(yè)信息化建設(shè)中引入監(jiān)理制度，約束、規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)信息化建設(shè)的建議，那么企業(yè)信息化建設(shè)項目究竟需要什么樣的監(jiān)理方法呢？

　　企業(yè)信息化建設(shè)項目需要全過程監(jiān)理

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國大部分的企業(yè)信息化項目工期拖延、企業(yè)的需求得不到滿足、建設(shè)目標(biāo)無法實現(xiàn)，用戶與承包商之間糾紛不斷，這與我國引進(jìn)監(jiān)理制度前，基本建設(shè)戰(zhàn)線普遍存在“胡子”工程等現(xiàn)象極其相似。我們知道企業(yè)信息化項目首先是一個工程項目，那么，我們應(yīng)該按工程項目的規(guī)律、參照工程監(jiān)理模式，結(jié)合企業(yè)信息化建設(shè)項目特點，形成一套適合企業(yè)信息化建設(shè)項目的監(jiān)理方法去實施監(jiān)理。

　　要把企業(yè)信息化建設(shè)項目建設(shè)好、管理好，不能采取重實施不重規(guī)劃，重測試不重評審；重結(jié)果不重過程，各管一段的監(jiān)理模式，既要有一個明確可行立足本單位實際兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，也要有一套切實可行的項目管理方法，對項目從立項到驗收的每個階段都要一步一個腳印，踏踏實實按確定的計劃和方案推進(jìn)，對項目自始至終實施全過程監(jiān)理。

　　本文探討的企業(yè)信息化建設(shè)項目全過程監(jiān)理方法，就是將企業(yè)信息化項目看作由四個階段組成的一個全過程的工程項目來考慮，即：項目前期的準(zhǔn)備、項目招投標(biāo)、項目實施和項目試運(yùn)行驗收階段，由監(jiān)理根據(jù)項目的總需求、總目標(biāo)確定每個階段的工作重點，自始至終參與項目的全過程，結(jié)合質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的控制進(jìn)行項目管理，這樣針對信息化項目技術(shù)發(fā)展變化快、需求變更多、人員變更頻繁、形成紀(jì)錄少的特點，發(fā)揮監(jiān)理重制度、重記錄、重檢查的特點，做到專家管理、需求明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、獨立測試、互為約束、公正守法、穩(wěn)妥推進(jìn)，從而對項目實施“一竿子到底”的管理，彌補(bǔ)信息化建設(shè)項目中尤其是國內(nèi)軟件項目重開發(fā)、輕管理的不足，使項目始終處于有效的控制監(jiān)督之下。

　　實施全過程監(jiān)理的一般工作內(nèi)容

　　實施全過程監(jiān)理工作內(nèi)容，按照下述四個階段工作描述監(jiān)理一般工作內(nèi)容：

　　1.項目前期的準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作

　　主要目的：明確項目總需求、確定總目標(biāo)和建設(shè)原則。

　　監(jiān)理協(xié)助業(yè)主開展需求調(diào)研、完成調(diào)研報告；根據(jù)調(diào)研報告，協(xié)助編制或評審項目建議書；組織潛在的承包商開展技術(shù)交流；協(xié)助業(yè)主委托有關(guān)單位編制“項目可研報告”；參與評審“項目可研報告”；確定總需求、總目標(biāo)和建設(shè)原則。

　　2.項目招投標(biāo)階段的監(jiān)理工作

　　主要目的：推薦中標(biāo)人，優(yōu)化中標(biāo)方案，尋求滿足需求的方案。

　　監(jiān)理協(xié)助業(yè)主制訂招標(biāo)計劃；協(xié)助編寫或?qū)彶檎袠?biāo)文件：商務(wù)標(biāo)書（重點專用條款）、技術(shù)標(biāo)（注意，系統(tǒng)需求、功能、性能、兼容性、輸入輸出、接口、數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、類型及關(guān)系、軟硬件環(huán)境、測試和調(diào)試、檢驗和驗收的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容）；對潛在的投標(biāo)人進(jìn)行考察并推薦投標(biāo)人；討論和審查評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；參與評標(biāo)委的評標(biāo)工作；審查或優(yōu)化中標(biāo)人的方案；協(xié)助業(yè)主洽談和簽訂合同；從而確定基本滿足需求的投標(biāo)方案。

　　3.項目實施階段的監(jiān)理工作

　　主要目的：控制項目質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用目標(biāo)，為項目驗收打好基礎(chǔ)，實現(xiàn)和滿足用戶需求。

　　本階段是監(jiān)理工作全面鋪開的階段，根據(jù)招投標(biāo)文件、承包合同等文件編制項目監(jiān)理計劃，明確本項目控制的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的目標(biāo)；針對項目特點和承包商專業(yè)分工實施專業(yè)監(jiān)理，一般可分為，外購硬件和軟件；承包商開發(fā)的軟件；布線、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成和項目驗收等。其中，開發(fā)軟件和系統(tǒng)集成是監(jiān)理控制的重點。

　　外購硬件和軟件監(jiān)理的主要工作：

　　外購硬件：主機(jī)、pc機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備等檢查；外購軟件：數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、開發(fā)工具、防火墻等軟件檢查；外購材料、配件：線纜、信息插座、橋架等檢查。

　　開發(fā)軟件監(jiān)理的主要工作：

　　資源配置檢查：開發(fā)人員、軟硬件開發(fā)環(huán)境等檢查；開發(fā)計劃：系統(tǒng)和子系統(tǒng)的月、周計劃檢查和評審；質(zhì)量計劃檢查：執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、測試、調(diào)試計劃等檢查和評審。組織需求評審；參加設(shè)計評審；檢查編程進(jìn)度；檢查模塊、子系統(tǒng)測試情況；進(jìn)行開發(fā)環(huán)境下的系統(tǒng)集成測試；出具監(jiān)理軟件確認(rèn)測試報告（開發(fā)環(huán)境下，黑盒測試）；軟件文檔的審查。

　　布線、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)理的主要工作：

　　組織布線、網(wǎng)絡(luò)和安全系統(tǒng)方案設(shè)計審查；檢查布線施工和布線測試情況；進(jìn)行布線系統(tǒng)的監(jiān)理確認(rèn)測試；網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備和配套軟件的測試。

　　系統(tǒng)集成測試的監(jiān)理主要工作：

　　審查項目驗收大綱及各子系統(tǒng)測試報告；審查承包商應(yīng)交付的各類文檔；組織計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的集成測試；進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的連通性測試；進(jìn)行軟件系統(tǒng)集成測試（黑盒測試）；

　　4.項目試運(yùn)行、驗收階段監(jiān)理工作

　　主要目的：通過系統(tǒng)試運(yùn)行，考察系統(tǒng)是否達(dá)到合同規(guī)定的各項要求，是否滿足用戶需求。

　　組織審查系統(tǒng)試運(yùn)行方案和項目驗收大綱；檢查系統(tǒng)的試運(yùn)行工作日志或紀(jì)錄；審查各專業(yè)（布線、網(wǎng)絡(luò)、軟件）的初步驗收測試報告；組織計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)驗收測試；組織應(yīng)用系統(tǒng)的驗收測試；組織項目的考核和驗收的評審會議工作；協(xié)助辦理系統(tǒng)和文檔的交付；編寫并提交項目監(jiān)理總結(jié)報告

　　存在和亟待解決的問題

　　當(dāng)前，企業(yè)信息化建設(shè)項目監(jiān)理工作存在的一些問題：

　　1.思想認(rèn)識問題

　　一些政府部門、企業(yè)（業(yè)主）對企業(yè)信息化建設(shè)實施監(jiān)理的重要性和必要性仍存在一個認(rèn)識問題，需要深入宣傳，通過不斷認(rèn)識過程，使業(yè)主嘗到了甜頭后才可推而廣之。

　　2.管理體制問題

　　企業(yè)信息化建設(shè)項目的監(jiān)理，究竟歸屬于哪個行業(yè)、部門管理，目前，國內(nèi)還沒有統(tǒng)一規(guī)定，因此在實施上受到一些地區(qū)、行業(yè)的門坎限制。

　　3.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有待完善

　　監(jiān)理實施信息化項目的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)有待完善。尤其是軟件業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，要么是沒有標(biāo)準(zhǔn)，要么是落后的標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)也大多為推薦標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的制定大大落后軟件的發(fā)展，因此執(zhí)行時缺乏力度。

　　4.監(jiān)理工作內(nèi)容、范圍有待于規(guī)范

　　由于缺乏信息化監(jiān)理工作的規(guī)范，對于業(yè)主和承包商來說，分不清監(jiān)理和自己的工作責(zé)任；因此，需要規(guī)范監(jiān)理的工作范圍和內(nèi)容，便于各方了解各自的工作和開展監(jiān)理工作。