我國建筑企業(yè)開展工程咨詢的可行性分析

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　　建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了近20年的改革和發(fā)展之后，仍未能扔掉低收益、低效率的帽子，弊端重重，引人深思。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但其中一個主要的原因是建筑企業(yè)在工程建設(shè)過程中只從事建筑施工，不提供其它工程服務(wù)，缺乏新的經(jīng)濟增長點和增長力。為了解決這些問題，我們應(yīng)該反思一下建筑業(yè)的組成，改變單一的事業(yè)現(xiàn)狀，選擇比較有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，并且可給建筑業(yè)帶來巨大乘數(shù)效應(yīng)的工程咨詢事業(yè)與傳統(tǒng)事業(yè)進行組合，來改善甚至改變這種被動的地位。現(xiàn)從幾個方面分析我國建筑企業(yè)開展工程咨詢的可行性。

　　一、我國建筑企業(yè)開展工程咨詢的市場分析

　　對工程咨詢業(yè)進行市場分析是我們開展工程咨詢的前提和必要條件。下面從需求市場和供給市場兩個方面進行分析。

　　1.我國建筑企業(yè)開展工程咨詢的需求市場分析。在我國的現(xiàn)實情況下，工程咨詢的需求總量相對于建筑業(yè)發(fā)達國家而言是比較小的。我國的建筑企業(yè)基本上不從事工程咨詢業(yè)務(wù)，主要由工程咨詢單位來做。據(jù)不完全統(tǒng)計，2001年1850家甲、乙級工程咨詢單位總收入達到223.8億元，處于一種穩(wěn)步提高的態(tài)勢，但整個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值仍然很低。造成這種局面的原因初步分析有以下幾個：一是工程咨詢行業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，但我國起步較晚，尚處于發(fā)展初期；二是我國工程咨詢的收費比較低；三是由于客戶對工程咨詢的實質(zhì)意義和帶來的乘數(shù)效應(yīng)仍未認識到；四是與我國工程咨詢行業(yè)的歷史因素有關(guān)，我國的工程咨詢企業(yè)基本上都由國家計委智囊機構(gòu)轉(zhuǎn)軌改制而來，有的甚至尚未與政府部門脫鉤，帶有官商色彩，市場開拓的動力嚴重不足。

　　盡管我國國內(nèi)工程咨詢服務(wù)市場現(xiàn)實的需求還比較小，但潛在的需求還是比較大的。這是基于以下幾個方面的考慮：

　?。?）通過與發(fā)達國家的橫向?qū)Ρ确治?，有的國家工程咨詢產(chǎn)業(yè)的增加值已占國內(nèi)GDP的千分之一，而我國只有萬分之一，顯然這個上升的空間是非常巨大的；

　?。?）另據(jù)美國《工程新聞紀錄》2002年公布2001年度世界200強國際工程咨詢設(shè)計承包商的國際收入統(tǒng)計，我國已有11家企業(yè)進入200強，已占入列企業(yè)數(shù)的5.5%，但這11家企業(yè)國外營業(yè)總收入為1.56億美元，僅占200強國際總收入176.5億美元的1%還不足，只及排名第30位的法國一家公司的營業(yè)額。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國工程咨詢企業(yè)所占份額雖不大，但其上升空間是非常大的；

　?。?）加入WTO以后，隨著我國固定資產(chǎn)投資的大幅增長，以及對工程咨詢業(yè)認識的提高，都將增加工程咨詢市場的需求；

　?。?）按照國家經(jīng)貿(mào)委2002年發(fā)布的《工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資咨詢機構(gòu)資質(zhì)管理辦法（試行）》中對咨詢的業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定看，其中有關(guān)工程的部分，應(yīng)該有很大的發(fā)展空間。

　　2.我國建筑業(yè)開展工程咨詢供給市場分析。我國的投資咨詢機構(gòu)大體上由以下幾類組成：

　　（1）原國家部委直屬的計劃經(jīng)濟體制下的勘察設(shè)計研究單位，通過延伸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型而來；

　　（2）原各省市廳局直屬的勘察設(shè)計研究單位，通過轉(zhuǎn)型而來；

　?。?）為適應(yīng)經(jīng)濟改革開放形勢需要，依托國家綜合計劃部門或金融機構(gòu)而成立的綜合性投資咨詢單位；

　?。?）根據(jù)前述同樣的需要，依托省市綜合計劃部門或金融機構(gòu)而成立的綜合性投資咨詢單位；

　?。?）來自社會其它部門，以合作、合資、集體等形式組建的咨詢單位。

　　目前，我國投資咨詢單位（也稱工程咨詢單位）已有4000余家，從業(yè)人員達30萬人，其中大企業(yè)僅2%左右，從業(yè)人員占20%左右。整個行業(yè)的從業(yè)人員不到整個建筑業(yè)從業(yè)人員的1%.這個低比例的供給很明顯不能滿足整個建筑業(yè)未來工程咨詢服務(wù)的需求。工程咨詢服務(wù)市場在不久的未來將有很大一塊市場空白，而外國的工程咨詢單位將會是這個市場的爭奪者。

　　外國的工程咨詢單位，自20世紀80年代以來就進入我國，特別是一些靠國際金融機構(gòu)或外國政府貸款資助的建設(shè)項目，工程咨詢服務(wù)基本上由國外的咨詢公司主導(dǎo)。90年代以來，隨著國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大規(guī)模引進和利用外資，外國工程咨詢公司占據(jù)的市場份額進一步加大。兩年前，美國路易期。伯杰公司及荷蘭鹿特丹海事公司就參與了上海國際航運中心建設(shè)項目的決策咨詢工作。所以，就工程咨詢的政府采購而言，事實上已經(jīng)部分對外開放。

　　與其他行業(yè)比較，我國工程咨詢服務(wù)市場的開放比較早，還是主動的、積極的，開放的進程也是連續(xù)的，伴隨著我國改革開放的整個過程。我國加入WTO，外資工程咨詢服務(wù)的進入，受到國內(nèi)工程咨詢市場規(guī)模及市場發(fā)育程度、投資環(huán)境、行業(yè)管理體制等因素的制約，速度不會太快，短時間內(nèi)所占領(lǐng)域畢竟也有限。如果建筑企業(yè)調(diào)整自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，開展工程服務(wù)，進行事業(yè)新組合，將是這塊市場的強有力的爭奪者，并且會大有作為。

　　二、我國建筑企業(yè)開展工程咨詢的功能定位分析

　　在工程咨詢的市場爭奪中，建筑企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮自己特有的優(yōu)勢，定位于以從事能給自己的主業(yè)帶來乘數(shù)效應(yīng)的工程咨詢?yōu)橹?。所謂乘數(shù)效應(yīng)的工程咨詢，是指那些會引起建筑企業(yè)市場份額的擴張，建筑業(yè)附加值大大提高的工程咨詢業(yè)務(wù)。

　　具體地說，可從以下幾個方面開展并拓寬業(yè)務(wù)。

　　1.橫向不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。長期以來，開展工程咨詢服務(wù)的項目很少，主要集中在國家計委審批的項目，同時，我國開展工程咨詢服務(wù)的公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域也非常狹窄。隨著投資主體的多元化、資源配置市場化程度的提高，工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍必須拓寬。一是在服務(wù)好國家發(fā)改委新建項目的同時，還要服務(wù)好技改項目、科技項目及財政投資項目。二是要轉(zhuǎn)變工程咨詢的服務(wù)觀念，將服務(wù)政府為主向服務(wù)市場為主轉(zhuǎn)變。工程咨詢服務(wù)要多為中小企業(yè)、民營企業(yè)投資決策提供依據(jù)，擴大工程服務(wù)覆蓋面。三是積極服務(wù)于政府投資的社會公益性項目。公益性項目建設(shè)是政府投資、造福于民的事業(yè)。隨著市場經(jīng)濟體制的完善，政府投資將主要用于公益事業(yè)，這一塊市場前景將十分廣闊。

　　2.縱向前后拓展，向全過程服務(wù)延伸。目前工程咨詢主要為建設(shè)項目提供項目建議書、可行性研究報告編制或評估服務(wù)，服務(wù)范圍過窄，今后建筑企業(yè)可憑借在工程咨詢方面的智力優(yōu)勢，延伸工程咨詢的業(yè)務(wù)鏈，實施從項目規(guī)劃和策劃——項目建議——項目融資——可行性研究——初步設(shè)計審查——工程造價咨詢——招投標代理——工程監(jiān)理——項目后期評估等全過程服務(wù)。

　　建筑企業(yè)在開展工程咨詢業(yè)務(wù)以后，應(yīng)該繼續(xù)跟進，爭取獲得其后的施工業(yè)務(wù)，那才是關(guān)鍵所在。

　　三、我國建筑企業(yè)開展工程咨詢的能力分析

　　建筑施工企業(yè)開展工程咨詢的能力是與其成長的過程和在成長過程中從事的業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的。也就是在我國建設(shè)項目管理體制改革和發(fā)展的過程中，培養(yǎng)了建筑企業(yè)開展工程咨詢的先天能力。建國以來，我國建設(shè)項目管理體制改革大體上可分為四個階段：第一階段是建國初期，以建設(shè)單位自營方式為主。這一階段，設(shè)計、施工力量十分薄弱和分散。所謂自營方式，就是建設(shè)單位自己組織設(shè)計人員、施工人員，自己招募工人、購置施工機械、采購材料，自己組織工程項目建設(shè)。

　　第二階段，從1953年至1965年，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，實行以建設(shè)單位為主的甲、乙、丙三方制，甲方（建設(shè)單位）由政府主管部門負責(zé)組建，乙方（設(shè)計單位）和丙方（施工單位）分別由各自的主管部門進行管理。建設(shè)單位自行負責(zé)建設(shè)項目全過程的具體管理。設(shè)計、制造、施工任務(wù)分別由各自的政府主管部門下達，項目實施過程中的許多技術(shù)經(jīng)濟問題，由政府有關(guān)部門直接協(xié)調(diào)和負責(zé)解決。

　　第三階段，從1965年至1984年，大都以工程指揮部方式為主。許多大、中型項目的建設(shè)，采用工程指揮部的方式，把管理建設(shè)職能與管理生產(chǎn)的職能分開，工程指揮部負責(zé)建設(shè)期間設(shè)計、采購、施工的管理。項目建成后，移交給生產(chǎn)管理機構(gòu)運營，工程指揮部即完成歷史使命。我國有很大一批項目是在以上幾種管理模式下建成的。直到現(xiàn)在，工程指揮部模式仍有比較深遠的影響。

　　第四階段，是學(xué)習(xí)國際通行的工程項目管理方式階段。建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理及相應(yīng)的工程服務(wù)業(yè)務(wù)分別由設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位來承擔。雖然建筑企業(yè)只進行單一的施工服務(wù)，但是建筑企業(yè)開展工程咨詢的能力并沒有喪失。

　　總之，從建筑施工企業(yè)的產(chǎn)生、成長的過程和從事的業(yè)務(wù)以及經(jīng)驗的積累來看，其開展工程咨詢的能力是先天形成的，并且得天獨厚。

　　四、我國建筑企業(yè)開展工程咨詢的“進入”分析

　　1.沒有技術(shù)上的缺陷和人才上的不足。建筑企業(yè)開展工程咨詢的能力是先天形成的，不存在技術(shù)上的缺陷和人才上的不足。也就是說，即使工程咨詢有進入上的技術(shù)壁壘，對建筑企業(yè)來說也是不存在的。

　　2.沒有資金上的壁壘。在建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)開展工程咨詢業(yè)務(wù)，一般并不需要任何新的有形資源的投入。這與建筑企業(yè)沒有多少流動資金和融資能力薄弱的缺陷不存在沖突。

　　3.我國建筑企業(yè)開展工程咨詢沒有制度上的障礙。把建筑企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與工程咨詢進行結(jié)合，并不存在制度上的障礙，并不需要重新進行資質(zhì)審查、資級評定，也沒有政策和法律法規(guī)在此方面具體的明文規(guī)定。

　　綜上所述，我國建筑企業(yè)開展工程咨詢并不存在進入上的障礙，建筑企業(yè)開展工程咨詢業(yè)務(wù)是完全可行的。

　　熊華平、金維興·武漢科技大學(xué)管理學(xué)院/西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院