加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)化建設(shè)，實(shí)行經(jīng)理人考核制度

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　　職業(yè)化的經(jīng)理人才短缺，已成為我國(guó)企業(yè)制度推進(jìn)的一個(gè)“瓶頸”。建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司司長(zhǎng)王素卿在上月初召開(kāi)的建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人課題工作會(huì)議上指出，建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人定位包括職業(yè)人、市場(chǎng)人、專業(yè)人三個(gè)方面。

　　職業(yè)化的經(jīng)理人才短缺　“瓶頸”亟待突破

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)雖然取得了很大的發(fā)展，建筑企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力有了很大的提高，但與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的要求，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我們確實(shí)還有相當(dāng)大的差距。我國(guó)加入WTO三年過(guò)渡期已經(jīng)結(jié)束。這意味著國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加深入地與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合在一起，我國(guó)建筑企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　面對(duì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們必須堅(jiān)持不懈地深化企業(yè)改革；堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)化建設(shè)。并且要在實(shí)踐中，把深化改革與職業(yè)化建設(shè)很好地結(jié)合起來(lái)。

　　我們企業(yè)改革的目標(biāo)，是要建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立科學(xué)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。有關(guān)專家認(rèn)為，企業(yè)科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：一是明確的發(fā)展戰(zhàn)略；二是清晰的法人治理結(jié)構(gòu)；三是科學(xué)的決策體系；四是完備的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍；五是有效的激勵(lì)和約束機(jī)制；六是先進(jìn)的企業(yè)文化。

　　其中，最薄弱、最緊缺、也是需要較長(zhǎng)時(shí)期工作才能見(jiàn)成效的，就是缺少一支完備的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍形成，一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展對(duì)職業(yè)化建設(shè)的需要；另一方面，如果沒(méi)有一支現(xiàn)代化的職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍，現(xiàn)代企業(yè)制度也難以形成。職業(yè)經(jīng)理人的存在，其功能的發(fā)揮，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)制度的微觀基礎(chǔ)。有關(guān)專家認(rèn)為，目前，職業(yè)化的經(jīng)理人才短缺，已成為我國(guó)企業(yè)制度推進(jìn)的一個(gè)“瓶頸”。

　　建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人　定位包括三個(gè)方面

　　改革開(kāi)放以來(lái)，建筑業(yè)特別是建筑企業(yè)率先改革。隨著企業(yè)改革的深入，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的逐步實(shí)現(xiàn)，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人社會(huì)化的要求更為迫切。對(duì)一個(gè)治理結(jié)構(gòu)健全的公司來(lái)講，董事會(huì)是出資人的代表，經(jīng)理層是董事會(huì)聘任的職業(yè)人員。董事會(huì)以什么標(biāo)準(zhǔn)，什么程序、在什么范圍去聘任經(jīng)理人，什么樣的經(jīng)理人才能當(dāng)什么資質(zhì)建筑企業(yè)的經(jīng)理，這些都需要立即研究并著手實(shí)踐。

　　從上世紀(jì)八十年代初期起，建筑業(yè)率先實(shí)行了全行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，人才競(jìng)爭(zhēng)極為激烈。競(jìng)爭(zhēng)必然流動(dòng)，而流動(dòng)必然有一個(gè)由無(wú)序向有序過(guò)渡的過(guò)程。如何造就一支合格的建筑企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人才隊(duì)伍，并使建筑企業(yè)的經(jīng)理人才合理、有序地流動(dòng)，用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范。這些，都是建立建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度和社會(huì)評(píng)價(jià)體系迫切的社會(huì)需求。

　　建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人定位包括三個(gè)方面：

　　一是職業(yè)人。職業(yè)經(jīng)理人“在企業(yè)中全面負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)法人財(cái)產(chǎn)保值和增值的責(zé)任”，在任職期間，以其誠(chéng)信的職業(yè)道德和工作完成本職工作。

　　二是市場(chǎng)人。職業(yè)經(jīng)理人對(duì)于企業(yè)和出資人而言，是可以選擇和流動(dòng)的，這正是職業(yè)經(jīng)理人與傳統(tǒng)體制的不同及其生命力所在。建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng)價(jià)值的高低，取決于他所就職企業(yè)的規(guī)模、業(yè)績(jī)及職業(yè)生涯的誠(chéng)信記錄。

　　三是專業(yè)人。建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人賴以生存的基礎(chǔ)，是自己管理運(yùn)作某一建筑企業(yè)的專業(yè)技能，而不是資本。由于建筑業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)的進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化，建筑企業(yè)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的要求越來(lái)越高。因此，建筑企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人必須善于學(xué)習(xí)，不斷提高自己，使自己的能力符合自己職位的要求，才能經(jīng)營(yíng)管理好一個(gè)企業(yè)。

　　職業(yè)經(jīng)理人不可替代

　　近年來(lái)，建設(shè)部先后對(duì)建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等都實(shí)行了執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度，對(duì)建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理也建立了培訓(xùn)、考核和資格管理制度。去年以來(lái)，我們對(duì)建造師也開(kāi)始實(shí)行了執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和工程技術(shù)人才素質(zhì)狀況正在不斷得到提高。但是，我們看到，無(wú)論建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、建造師等都不可能替代職業(yè)經(jīng)理人“在企業(yè)中全面負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)法人財(cái)產(chǎn)保值和增值的責(zé)任”。因此，根據(jù)黨中央和建設(shè)部人才工作會(huì)議提出的要對(duì)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才實(shí)行職業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化管理等方面的要求，建設(shè)部正式下達(dá)給中建協(xié)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)《建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)認(rèn)證制度和建筑企業(yè)資質(zhì)管理研究》的課題，以推動(dòng)建筑企業(yè)的職業(yè)化建設(shè)。

　　要完成這一課題，并將其成果轉(zhuǎn)化為全行業(yè)的行動(dòng)，推進(jìn)建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人考核評(píng)價(jià)制度的建設(shè)，是一件系統(tǒng)工程，需要政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)的共同努力。

　　建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司司長(zhǎng) 王素卿