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論建筑企業(yè)安全文化建設(shè)
文化是人類在社會歷史活動中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的有機組成部分,他既是一種特定的文化,同時又是一種安全管理理論,是現(xiàn)代安全管理理論與文化理論相結(jié)合的產(chǎn)物。
一、企業(yè)安全文化
1.企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來的一個概念
對企業(yè)文化,目前尚無統(tǒng)一的定義。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者對企業(yè)文化的描述,可以認(rèn)為:企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸形成的,以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來的人本觀念和社會責(zé)任意識的總和。
?。?)企業(yè)安全文化的核心是企業(yè)員工共同擁有的人本觀點和社會責(zé)任意識,即:是否具有以人為本,尊重自己和他人的安全和健康的理念;是否具有社會責(zé)任心,努力維護社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。
?。?)企業(yè)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,安全生產(chǎn)管理歷史的積淀,具有相對穩(wěn)定性。企業(yè)安全文化建設(shè)是一個長期的、艱苦的過程,體現(xiàn)了精神文化建設(shè)的特點。
?。?)企業(yè)安全文化應(yīng)以物質(zhì)為載體體現(xiàn)出來,即:既要有思想意識,還要有行為和行為的結(jié)果。
2.企業(yè)安全文化的層次及內(nèi)容
企業(yè)安全文化可以劃分為三個層次,內(nèi)容如圖1、圖2所示。
?。?)第一層次:思想意識層。該層次是企業(yè)安全文化的核心層次,居于支配和指導(dǎo)地位。
?。?)第二層次:制度文化層。該層次是企業(yè)安全文化的中間層次,是第一層次文化的體現(xiàn)。企業(yè)長期形成的習(xí)慣習(xí)俗也屬于該層次。
?。?)第三層次:物質(zhì)文化層。該層次是企業(yè)第一、二層次文化的具體運作過程和結(jié)果。企業(yè)形象策劃結(jié)果與其互為映證。
二、建筑業(yè)安全生產(chǎn)特點
建筑業(yè)屬于事故高發(fā)行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,自1983年以來,全國建筑業(yè)每年因工死亡人數(shù)達1000人左右,在生產(chǎn)性行業(yè)中僅次于煤炭業(yè),居第二位。建筑業(yè)安全生產(chǎn)具有以下特點:
?。?)生產(chǎn)崗位不固定、流動作業(yè)多,作業(yè)環(huán)境不斷變化,作業(yè)人員隨時面臨著新的隱患的威脅。
(2)作業(yè)內(nèi)容多變,主要表現(xiàn)在三個方面:一是同工種,但在不同的作業(yè)時段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同;二是同工種,但在不同施工現(xiàn)場的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同;三是工種時常不固定。
?。?)多工序同時或連續(xù)作業(yè),工序間配合,材料設(shè)備調(diào)度,與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過程多,管理過程復(fù)雜,綜合性強。
?。?)立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。
(5)多為露天作業(yè),受自然環(huán)境影響大,如高低溫作業(yè),雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。
?。?)手工作業(yè)多,勞動強度大。
?。?)人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊。
?。?)分包作業(yè)多,總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化背景不同,容易形成文化沖突。
三、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容
1.思想意識建設(shè)
?。?)目標(biāo):使全體員工共同具有以人為本的思想和強烈的社會責(zé)任感,努力維護社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。
?。?)措施:
?、贀駜?yōu)選擇員工,形成良好的用人環(huán)境,并對員工進行道德品質(zhì)、法律法規(guī)、文化知識、作業(yè)技能、事故案例等教育。
?、陬I(lǐng)導(dǎo)率先垂范,并在各層次樹立標(biāo)兵,弘揚優(yōu)秀的企業(yè)安全文化。
?、墼诎l(fā)展的基礎(chǔ)上,努力解決員工在實際工作和生活中存在的問題,滿足不同層次的需求。
?、馨l(fā)動員工積極參與企業(yè)安全文化建設(shè),建設(shè)屬于“自己的”企業(yè)安全文化。
⑤通過教育等,在員工中樹立“企業(yè)即家”、“社會即家”的觀點,正確認(rèn)識安全與企業(yè)發(fā)展、社會安定祥和和進步之間的關(guān)系,增強主人翁意識。
?、揲_展社會和群眾監(jiān)督,進行公正嚴(yán)格的考核,批判任何不適行為。
2.制度文化建設(shè)
?。?)目標(biāo):建立科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng),規(guī)范企業(yè)安全文化。
?。?)措施:
?、儇瀼貓?zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》(OHSMS)、《環(huán)境管理體系》(GB/T24000)及《質(zhì)量管理體系》(GB/T19000)等標(biāo)準(zhǔn),建立文件化的管理體系。
?、谶M行企業(yè)策劃,引進企業(yè)識別系統(tǒng)(CIS),建立有顯著個性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。
?、圬瀼貓?zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ59)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130)等建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統(tǒng)。
3.企業(yè)制度文化建設(shè)應(yīng)做到的內(nèi)容
?。?)員工充分參與。
?。?)考慮分包的普遍性和特殊性。
?。?)考慮員工的流動性和作業(yè)環(huán)境的多變性。
4.物質(zhì)文化建設(shè)
(1)目標(biāo):保證網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)體系的正常運轉(zhuǎn),實現(xiàn)持續(xù)改進。
(2)措施:
?、俳M建企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和主職部門,建立監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
?、谄髽I(yè)標(biāo)志、企業(yè)建筑、辦公及施工環(huán)境、技術(shù)裝配等,均按照管理體系要求進行落實。其中,施工環(huán)境包括:現(xiàn)場圍擋、大門、企業(yè)標(biāo)志、五牌一圖、場地硬覆蓋、臨時辦公、職工住宿、食堂、衛(wèi)生保健、工裝、個人防護用品、作業(yè)面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防護措施、施工許可、社區(qū)融洽等。
?、郯凑諛?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及安全技術(shù)交底施工,落實各項安全技術(shù)措施。
④加強檢查、定期評審,及時糾正不符合項,實現(xiàn)持續(xù)改進。
四、建筑企業(yè)安全文化建設(shè)步驟
1.決策和策劃
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)積極地,并有目的的加強企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,以O(shè)HSMS(EMS、QMS)及企業(yè)形象策劃(CIS)為載體,溶入企業(yè)安全文化的精髓,建立有自身個性的優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是一條行之有效的途徑。
2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)
?。?)對核心隊伍成員進行培訓(xùn),包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系知識、施工項目管理及企業(yè)文化知識等,為建立文件化體系準(zhǔn)備人才基礎(chǔ)。
?。?)對員工進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理知識、體系一般知識、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后,可以以組織學(xué)習(xí)的形式動員員工參與修訂工作,使上下各層次形成互動。
3.收集整理資料
(1)對現(xiàn)有企業(yè)安全文化進行調(diào)查和分析研究,重點是企業(yè)制度文化和物質(zhì)文化方面的“有形”內(nèi)容。
?。?)收集現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
?。?)收集成功企業(yè)有關(guān)資料。
4.確定企業(yè)精神
確定本企業(yè)的企業(yè)精神及安全生產(chǎn)方針目標(biāo)。
5.建立健全安全生產(chǎn)管理體系
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)形象策劃工程,建立文件化的安全生產(chǎn)管理體系,或建立健全經(jīng)整合的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)體系,以制度捍衛(wèi)文化、以形象襯托文化,陶冶情操。
6.加強宣傳教育
在強制要求貫徹執(zhí)行各項管理制度的基礎(chǔ)上,使企業(yè)員工的思想意識逐步并最終統(tǒng)一到企業(yè)精神和方針目標(biāo)上來,形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。
7.定期評審
要定期進行管理評審,并實現(xiàn)持續(xù)改進。
五、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)重點注意的幾個問題
?。?)最高決策層統(tǒng)一思想,并首先具有強烈的安全意識和建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。
?。?)建設(shè)過程中,首先注重外顯企業(yè)安全文化建設(shè),特別是應(yīng)首先加強施工現(xiàn)場安全文明施工管理,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,以外顯文化帶動內(nèi)隱文化建設(shè)。
?。?)堅持一貫性原則,即工程項目無論大小、所處地域、取費情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無論處在什么施工階段、施工工序等,都要堅持同一個標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)要求,真正使“安全”成為一種理念和追求。
(4)在充分評價的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡量保持分包協(xié)作隊伍的相對穩(wěn)定,以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。
?。?)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,加強市場開拓,激勵員工的工作熱情,盡量滿足員工不同層次的需求。
?。?)企業(yè)安全文化建設(shè)沒有終點,要始終使企業(yè)安全文化適應(yīng)時代發(fā)展的要求,符合先進文化的發(fā)展方向。
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