2015一建（通信與廣電）備考指導：合同爭議的解決

　　一、合同違約責任的劃分

　　合同在實施當中，受各種因素影響，難免雙方發(fā)生違約，產生爭議。當事人違約責任包括下列情況：

　　1．當事人一方不履行合同義務或履行合同義務不符合合同約定的，應當承擔繼續(xù)履行合同責任，采取補救措施或者賠償損失等責任，而不論違約方是否有過錯責任。

　　2．當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應對不可抗力的影響部分（或者全部）免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。當事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。不可抗力不是當然的免責條件。

　　3．當事人一方因第三方的原因造成違約的，應要求對方承擔違約責任。

　　4．當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大；否則不得就擴大的損失要求賠償。

　　二、合同違約的解決方法

　　合同當事人一方因合同違約會向對方提出索賠要求，另一方可能對此拒不接受，雙方當事人因此可能發(fā)生爭議。當事人對于合同爭議的解決，應執(zhí)行施工合同規(guī)定的爭議解決辦法。合同爭議的解決辦法包括協(xié)商（和解）、調解、仲裁、訴訟。

　　（一）協(xié)商

　?。ǘ┱{解

　　當事人雙方對合同所約定的權利、義務發(fā)生爭議，經過協(xié)商后，不能達成和解協(xié)議時，依據法律規(guī)定，在經濟合同管理機關或有關部門、團體的主持下，通過對當事人說明教育，促使雙方互相做出適當的讓步，平息爭議，自愿達成和解協(xié)議。調解途徑有三種：

　　1．民間調解組織機構，仲裁委員會；

　　2．人民法院；

　　3．行政主管機關。

　　（三）仲裁

　　仲裁機構根據當事人的申請，對相互之間的經濟爭議，按照仲裁法律進行仲裁。仲裁的原則：自愿原則；公平合理原則，仲裁獨立原則；一裁終局原則。

　?。ㄋ模┰V訟

　　當事人依法請求人民法院行使審判權，審理雙方發(fā)生的經濟爭議，做出有國家強制力的裁決，保證實現其合法權益。

　　【案例1L420153】

　　1．背景

　　某施工單位承包了2km的通信管道建設工程，合同工期為6月1日至6月20日。合同約定施工過程中如遇暴雨等自然災害，建設單位可就施工單位所受的損失向施工單位提供補償。施工單位因施工人員不能按期到場使得開工時間推遲，于6月5日正式開工6月21日施工現場突然下了一場大暴雨，使得已經挖好的尚未敷設管道的500m管道溝被沖塌，施工單位因此需要重新開挖此段管道溝。工程最終于6月27日完工，并通過了工程驗收。

　　2．問題

　　(1)施工單位是否可以就被沖塌的管道溝需重新開挖而向建設單位提出追加工程量的要求？為什么？

　　(2)如果施工單位堅持就管道溝被沖塌一事向建設單位提出索賠要求，而建設單位又拒絕支付索賠，施工單位可以采取哪些方法解決爭議？

　　3．分析與答案

　　(1）施工單位不可以就管道溝被沖塌一事向建設單位提出工程量追加要求。因為此工程合同約定的工期是從6月1日至6月20日，由于施工單位自身的原因，工程未能按時開工，從而導致在施工過程中遇到大暴雨，使得施工單位未完成的工作量遭到破壞。如果施工單位按期開工，工程在合同規(guī)定的工期內應該可以完工。施工單位之所以在施工過程中遇到了大暴雨，完全是由于施工單位不能按期開工導致的。此種情況屬于施工單位延遲履行而造成的損失，因此不應該提出追加工程量的要求。

　　(2）如果施工單位堅持就管道溝被沖塌一事向建設單位提出索賠要求，而建設單位又拒絕支付此索賠，施工單位可以按照合同中約定的解決爭議的方法，采用協(xié)商、調解、仲裁或訴訟的方式解決此爭議。

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