2015一建（通信與廣電）備考指導：工程設計的招投標監(jiān)理

　　5.1工程設計的招投標監(jiān)理

　　為了保證通信工程的質量，首先是要選擇一個經驗豐富、工程資信較好的設計單位。因此，建設單位或受委托的工程監(jiān)理單位在草擬工程設計招標文件時，除對本次招標的通信工程的主要內容和要求進行招標文件時，除對本次招標的通信工程的主要內容和要求進行敘述外，還要對投標單位提出設計資質等級、工程業(yè)績和服務質量等的要求。

　　目前，國內經主管建設部門或有關部門認可的具有通信工程設計資質的設計單位已達幾百家，但是其技術水平和工程經驗的差別極大，因此當采用邀請招標方式時，在發(fā)標前必須對擬邀請的投標單位充分調查，以便有目的、有選擇性地分發(fā)標書，邀請其參加投標活動

　　在開標前，由建設單位或受委托代理的工程監(jiān)理單價負責組織評標委員會，其成員由招標單位的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上的單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。評標委員會對所有投標單位（不得少于3個）提交的投標文件進行公正、客觀的民主評議和審查，對其設計資質的證明、以往工程的業(yè)績和質量保證體系再次檢驗，經評標委員會的討論和集中，提出評審意見和推薦中標單位建議，最后由建設單位選定和公布中標的設計單位，并與其協商簽訂委托承擔工程設計合同，研究今后具體的工作事宜。

　　簽訂工程設計合同后，重要的是具體實施的監(jiān)督管理。建設單位或受委托代理的工程監(jiān)理單位應根據通信工程設計任務編制設計資金使用計劃、安排工程設計進度計劃，對設計質量的標準要求以及相應的配合工作，要與設計單位協商決定，以便全面地符合和滿足建設單位對通信工程建設項目的預計要求。此外，在工程設計階段的整個過程中，建設單位或工程監(jiān)理單位應對設計工作跟蹤檢查，參與階段性審查和技術交底等一系列工作，要求這個階段的工程監(jiān)理一直持續(xù)到通信工程建設項目正式動工興建為止。

　　5.2安裝施工的招投標監(jiān)理

　　當通信工程初步設計會審后，應立即籌措安裝施工事宜。為此，建設單位應編制通信工程安裝施工招標文件，組織實施招投標的具體事宜。由于通信工程類型極多、涉及面廣、專業(yè)性強且技術要求高，因此，必須選擇施工裝備齊全、技術力量較強、工程質量和服務信譽較好的安裝施工單位分發(fā)招標邀請信函，要求如期交投標書。其后的事宜與工程設計招投標方式相同。

　　建設單位或工程監(jiān)理單位應按通信工程建設項目的總體目標要求（如工程進度和質量目標），組織工程設計和安裝施工單位召開會議，在工程現場進行技術交底，并向安裝施工單位提出具體工程建設進度計劃，要求施工單位及時提交施工組織設計和具體施工方案，經審查同意后由建設單位、工程監(jiān)理單位和施工單位協商確定開工日期，并及時下達安裝施工開工令，具體實施安裝施工事宜。

　　5.3設備和材料供應的招投標監(jiān)理

　　目前，國內通信工程建設項目設備和材料的供應是根據項目的不同，選擇采用委托承包或招標承包方式。通信工程建設項目如為國家組織建設或為各省、自治區(qū)和直轄市組織建設的重點項目，其設備和材料分別由國家或地方基建物資配套承包公司供應；其他工程所需的主要設備和材料由工程承包施工單位招標選擇物資供應單位供應。對于計劃金卡的市場采購材料可委托上述承包公司供應或采購，也可由工程承包施工單位自行采購。在通信工程建設項目中，凡實行設備和材料供應招標的，必須由設計單位提供設備、材料清單和需備有相應的投資數。大宗交易通常采取公開招標，由招標單位按規(guī)定程序發(fā)布招標通告，物資供應承包公司或生產廠商購買標書，按招標文件規(guī)定時間投標報價。公開招標應在規(guī)定時間和地點當眾開標。經評標后決定中標單位，雙方商簽購貨合同。

　　小額的設備和材料供應通常采用比價方式選定供應單位。一般由建設單位或受和托單位將工程中所需的設備和材料的品種、規(guī)格、型號和數量分發(fā)給若干家供應產品的廠家或單位，要求其在規(guī)定的時間內書面報價或提出有關建議，經建設單位或有關單位綜合比較后，選定理想的廠家或單位，商簽設備和材料供應合同。

　　在上述一系列過程中，工程監(jiān)理單位應協助建設單位參與起草或商談設備材料訂購合同的全過程，以便今后合同的跟蹤管理和對合同糾紛事宜的協助處理等。

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