工程量清單報價內(nèi)容和報價方法

　　摘要：我國從2003年7月1日起在全國范圍內(nèi)推行工程量清單計價模式，這是一種全新的計價模式。為盡快適應清單計價模式需要弄清工程量清單的報價內(nèi)容和報價方法。

　　關鍵詞：工程量；清單，計價。

　　隨著我國建設市場的快速發(fā)展，招標投標制、合同制的逐步推行，以及加入世界貿(mào)易組織（WTO）與國際接軌等要求工程造價計價依據(jù)改革不斷深化。并于 2003年7月1起在全國范圍內(nèi)推行工程量清單計價模式，這是我國工程造價計價模式的一次重大改革。下面我主要就工程量清單報價內(nèi)容以及和報價方法與大家進行交流。

　　一、工程量清單報價內(nèi)容

　　在建設工程施工招標投標過程中，由具有編制招標文件能力的招標人或委托具有相應資質(zhì)的中介單位編制擬建工程的工程量清單。清單作為招標文件的組成部分隨招標文件發(fā)給投標人，投標人根據(jù)所列清單的項目、數(shù)量進行報價。

　　工程量清單報價應包括清單所列項目的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金共5項內(nèi)容。

　　所謂規(guī)費，即國家或地方造價管理部門規(guī)定的允許列入工程報價內(nèi)容的費用，如定額測定費、工程排污費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)作業(yè)意外傷害保險費等，這一項費用各地沒有統(tǒng)一規(guī)定，報價時根據(jù)招標文件的要求填報。關于稅金，即是我們平時所說的兩稅一費（營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加），稅額根據(jù)稅務部門的統(tǒng)一規(guī)定計取。它雖然列入清單報價內(nèi)容，卻不是投標人的收入，而是收取以后需要上繳的費用。所以5項報價主要以前3項為主。

　　二、清單項目的報價方法

　　清單報價的全部內(nèi)容除去規(guī)費和稅金以外，就是分部分項工程費、措施項目費和其他項目費。在這3項報價中占比例最大，也是最難報價的應屬分部分項工程費，其他2項相對比例較小。

　　1、分部分項工程費

　　隨招標文件發(fā)放的工程量清單，主要的是由12位編碼組成的分部分項工程量清單。分部分項工程費報價時采用的是綜合單價法，即每個編碼項目費用中包括完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需要的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險費用。

　　人工費、材料費和機械使用費，每一項都是由“量”和“價”2個因素組成的，即一個規(guī)定計量單位中所需要消耗的人工數(shù)量、材料數(shù)量和機械臺班數(shù)量以及人工單價、材料單價、機械臺班單價所組成的費用。

　　首先，關于消耗量。每一個規(guī)定計量單位編碼項目的人、材、機消耗量，在有企業(yè)定額的前提下，采用企業(yè)定額的消耗量標準。但在目前，大多數(shù)企業(yè)編制企業(yè)定額是不太現(xiàn)實的，沒有企業(yè)定額可以采用地方定額。地方定額的消耗量標準是根據(jù)正常施工條件和合理的勞動組織條件、國家頒發(fā)的施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準和安全操作規(guī)程，并經(jīng)多年的資料積累而編制的，帶有普遍性和科學性。目前，一般企業(yè)沒有企業(yè)定額，在報價時地方定額是完全可以信賴的標準。當然，在《清單規(guī)范》實施以后，各施工企業(yè)也必須根據(jù)已完工程積累資料，建立本企業(yè)的資料庫，這樣使用起來才能得心應手，更接近本企業(yè)的實際情況。

　　其次，人、材、機市場價格的取向。人、材、機的市場價格可以多渠道獲取，但是最直接、最快捷、最準確的還是本企業(yè)各部門所掌握的信息。以建筑材料為例，市場供求關系價格變化快，即使是同一種建筑材料，在同一供貨時期，如果是不同的進貨渠道、不同的供應方式、不同的付款方式其價格也不會相同。掌握這些復雜的信息只能依靠自己而不能求助于他人。因此企業(yè)要有自己的材料供應網(wǎng)，要有平時積累的大量價格信息資料，這樣才能做到處變不驚，從容應對多變的形勢。

　　再次，關于免費項目管理系統(tǒng)費和利潤的確定。因為免費項目管理系統(tǒng)費和利潤這兩項也都包括在清單的報價中，企業(yè)應當根據(jù)自己的實力、競爭的要求，以期達到的目的，并參考地方定額的標準來確定這兩項的比率，或高或低，由企業(yè)自主決定。

　　2、措施項目費

　　措施項目清單中所列的措施項目均以“一項”為1個報價單位，即1項措施報1個總價，所以計價時，首先應詳細分析其所含工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價。措施項目不同，其綜合單位組成內(nèi)容可能有差異。當然在總價中也要分解成人、材、機的費用和免費項目管理系統(tǒng)費和利潤這5項內(nèi)容。

　　《清單規(guī)范》所列通用項目11項、建筑工程1項的內(nèi)容，在原定額中有的是屬于直接費的項目，如大型機械設備進出場及垂直運輸費用、模板及支架、腳手架、施工排降水等；有的是包含在各子目中，如二次搬運費、已完工程及設備保護費等；有的是屬于現(xiàn)場管理費的內(nèi)容，如臨時設施費等。而現(xiàn)在單獨列項的文明施工、安全施工、環(huán)境保護費原來又都包含在臨時設施費中。以上項目除融入各子目中的內(nèi)容以外，原來的計算方式或者按建筑平米，或按規(guī)定的比率，都是比較簡捷的?，F(xiàn)在每項都需要根據(jù)施工組織設計的要求以及現(xiàn)場的實際情況進行仔細拆分、詳細計算，才會有結果的。

　　三、其他項目費

　　《清單規(guī)范》所列其他項目清單共4項，即預留金、材料購置費、總承包服務費、零星工作項目費等。

　　預留金主要考慮可能發(fā)生的工程量變更而預留的金額。此處提出的工程量變更主要是指工程量清單漏項、有誤引起工程量的增減和施工中的設計變更引起的標準提高或工程量的增加等。

　　總承包服務費包括配合協(xié)調(diào)招標人進行的工程分包和材料采購所需要的費用。這里有2點需要說明：第一，此處提出的分包是指國家允許的分包工程。如總包單位必須完成主體結構工程，其他專業(yè)工程方可分包；第二，必須是建設單位將裝飾工程或其他專業(yè)工程指定發(fā)包給其他施工單位時，總包單位方可向建設單位計取因交叉作業(yè)而影響的經(jīng)濟補償費，即總承包服務費。如果是總包單位自行將工程分包，則不得向建設單位計取總承包服務費。

　　以上4項中預留金、材料采購費屬于招標人的費用，報價時均為估算，雖在投標時計入投標人的報價中，但不應視為投標人所有。到竣工結算時按承包人實際完成的工作量結算。

　　總承包服務費應根據(jù)招標人提出要求所發(fā)生的費用確定，零星工作項目費應根據(jù)招標文件中的“零星工作項目計劃表”確定。其他項目費均按“項”報價，每1項報1個總價。

　　隨著工程量清單計價的不斷推行，作為一名造價編審人員，為適應市場的需要，必須加強自身的學習，不斷學習新的工程知識，并在工作中不斷總結提高，使我國的造價管理真正做到與國際接軌。

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