工程量清單報(bào)價(jià)內(nèi)容和報(bào)價(jià)方法

　　摘要：我國(guó)從2003年7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，這是一種全新的計(jì)價(jià)模式。為盡快適應(yīng)清單計(jì)價(jià)模式需要弄清工程量清單的報(bào)價(jià)內(nèi)容和報(bào)價(jià)方法。

　　關(guān)鍵詞：工程量；清單，計(jì)價(jià)。

　　隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的快速發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)制、合同制的逐步推行，以及加入世界貿(mào)易組織（WTO）與國(guó)際接軌等要求工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)改革不斷深化。并于 2003年7月1起在全國(guó)范圍內(nèi)推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，這是我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的一次重大改革。下面我主要就工程量清單報(bào)價(jià)內(nèi)容以及和報(bào)價(jià)方法與大家進(jìn)行交流。

　　一、工程量清單報(bào)價(jià)內(nèi)容

　　在建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介單位編制擬建工程的工程量清單。清單作為招標(biāo)文件的組成部分隨招標(biāo)文件發(fā)給投標(biāo)人，投標(biāo)人根據(jù)所列清單的項(xiàng)目、數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià)。

　　工程量清單報(bào)價(jià)應(yīng)包括清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金共5項(xiàng)內(nèi)容。

　　所謂規(guī)費(fèi)，即國(guó)家或地方造價(jià)管理部門(mén)規(guī)定的允許列入工程報(bào)價(jià)內(nèi)容的費(fèi)用，如定額測(cè)定費(fèi)、工程排污費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等，這一項(xiàng)費(fèi)用各地沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，報(bào)價(jià)時(shí)根據(jù)招標(biāo)文件的要求填報(bào)。關(guān)于稅金，即是我們平時(shí)所說(shuō)的兩稅一費(fèi)（營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加），稅額根據(jù)稅務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)定計(jì)取。它雖然列入清單報(bào)價(jià)內(nèi)容，卻不是投標(biāo)人的收入，而是收取以后需要上繳的費(fèi)用。所以5項(xiàng)報(bào)價(jià)主要以前3項(xiàng)為主。

　　二、清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)方法

　　清單報(bào)價(jià)的全部?jī)?nèi)容除去規(guī)費(fèi)和稅金以外，就是分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)。在這3項(xiàng)報(bào)價(jià)中占比例最大，也是最難報(bào)價(jià)的應(yīng)屬分部分項(xiàng)工程費(fèi)，其他2項(xiàng)相對(duì)比例較小。

　　1、分部分項(xiàng)工程費(fèi)

　　隨招標(biāo)文件發(fā)放的工程量清單，主要的是由12位編碼組成的分部分項(xiàng)工程量清單。分部分項(xiàng)工程費(fèi)報(bào)價(jià)時(shí)采用的是綜合單價(jià)法，即每個(gè)編碼項(xiàng)目費(fèi)用中包括完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

　　人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)，每一項(xiàng)都是由“量”和“價(jià)”2個(gè)因素組成的，即一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位中所需要消耗的人工數(shù)量、材料數(shù)量和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量以及人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)所組成的費(fèi)用。

　　首先，關(guān)于消耗量。每一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位編碼項(xiàng)目的人、材、機(jī)消耗量，在有企業(yè)定額的前提下，采用企業(yè)定額的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。但在目前，大多數(shù)企業(yè)編制企業(yè)定額是不太現(xiàn)實(shí)的，沒(méi)有企業(yè)定額可以采用地方定額。地方定額的消耗量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)正常施工條件和合理的勞動(dòng)組織條件、國(guó)家頒發(fā)的施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，并經(jīng)多年的資料積累而編制的，帶有普遍性和科學(xué)性。目前，一般企業(yè)沒(méi)有企業(yè)定額，在報(bào)價(jià)時(shí)地方定額是完全可以信賴的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，在《清單規(guī)范》實(shí)施以后，各施工企業(yè)也必須根據(jù)已完工程積累資料，建立本企業(yè)的資料庫(kù)，這樣使用起來(lái)才能得心應(yīng)手，更接近本企業(yè)的實(shí)際情況。

　　其次，人、材、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格的取向。人、材、機(jī)的市場(chǎng)價(jià)格可以多渠道獲取，但是最直接、最快捷、最準(zhǔn)確的還是本企業(yè)各部門(mén)所掌握的信息。以建筑材料為例，市場(chǎng)供求關(guān)系價(jià)格變化快，即使是同一種建筑材料，在同一供貨時(shí)期，如果是不同的進(jìn)貨渠道、不同的供應(yīng)方式、不同的付款方式其價(jià)格也不會(huì)相同。掌握這些復(fù)雜的信息只能依靠自己而不能求助于他人。因此企業(yè)要有自己的材料供應(yīng)網(wǎng)，要有平時(shí)積累的大量?jī)r(jià)格信息資料，這樣才能做到處變不驚，從容應(yīng)對(duì)多變的形勢(shì)。

　　再次，關(guān)于免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)費(fèi)和利潤(rùn)的確定。因?yàn)槊赓M(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)費(fèi)和利潤(rùn)這兩項(xiàng)也都包括在清單的報(bào)價(jià)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)的要求，以期達(dá)到的目的，并參考地方定額的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定這兩項(xiàng)的比率，或高或低，由企業(yè)自主決定。

　　2、措施項(xiàng)目費(fèi)

　　措施項(xiàng)目清單中所列的措施項(xiàng)目均以“一項(xiàng)”為1個(gè)報(bào)價(jià)單位，即1項(xiàng)措施報(bào)1個(gè)總價(jià)，所以計(jì)價(jià)時(shí)，首先應(yīng)詳細(xì)分析其所含工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價(jià)。措施項(xiàng)目不同，其綜合單位組成內(nèi)容可能有差異。當(dāng)然在總價(jià)中也要分解成人、材、機(jī)的費(fèi)用和免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)費(fèi)和利潤(rùn)這5項(xiàng)內(nèi)容。

　　《清單規(guī)范》所列通用項(xiàng)目11項(xiàng)、建筑工程1項(xiàng)的內(nèi)容，在原定額中有的是屬于直接費(fèi)的項(xiàng)目，如大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及垂直運(yùn)輸費(fèi)用、模板及支架、腳手架、施工排降水等；有的是包含在各子目中，如二次搬運(yùn)費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)等；有的是屬于現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的內(nèi)容，如臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。而現(xiàn)在單獨(dú)列項(xiàng)的文明施工、安全施工、環(huán)境保護(hù)費(fèi)原來(lái)又都包含在臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中。以上項(xiàng)目除融入各子目中的內(nèi)容以外，原來(lái)的計(jì)算方式或者按建筑平米，或按規(guī)定的比率，都是比較簡(jiǎn)捷的。現(xiàn)在每項(xiàng)都需要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求以及現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行仔細(xì)拆分、詳細(xì)計(jì)算，才會(huì)有結(jié)果的。

　　三、其他項(xiàng)目費(fèi)

　　《清單規(guī)范》所列其他項(xiàng)目清單共4項(xiàng)，即預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。

　　預(yù)留金主要考慮可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。此處提出的工程量變更主要是指工程量清單漏項(xiàng)、有誤引起工程量的增減和施工中的設(shè)計(jì)變更引起的標(biāo)準(zhǔn)提高或工程量的增加等。

　　總承包服務(wù)費(fèi)包括配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購(gòu)所需要的費(fèi)用。這里有2點(diǎn)需要說(shuō)明：第一，此處提出的分包是指國(guó)家允許的分包工程。如總包單位必須完成主體結(jié)構(gòu)工程，其他專業(yè)工程方可分包；第二，必須是建設(shè)單位將裝飾工程或其他專業(yè)工程指定發(fā)包給其他施工單位時(shí)，總包單位方可向建設(shè)單位計(jì)取因交叉作業(yè)而影響的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)，即總承包服務(wù)費(fèi)。如果是總包單位自行將工程分包，則不得向建設(shè)單位計(jì)取總承包服務(wù)費(fèi)。

　　以上4項(xiàng)中預(yù)留金、材料采購(gòu)費(fèi)屬于招標(biāo)人的費(fèi)用，報(bào)價(jià)時(shí)均為估算，雖在投標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中，但不應(yīng)視為投標(biāo)人所有。到竣工結(jié)算時(shí)按承包人實(shí)際完成的工作量結(jié)算。

　　總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提出要求所發(fā)生的費(fèi)用確定，零星工作項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的“零星工作項(xiàng)目計(jì)劃表”確定。其他項(xiàng)目費(fèi)均按“項(xiàng)”報(bào)價(jià)，每1項(xiàng)報(bào)1個(gè)總價(jià)。

　　隨著工程量清單計(jì)價(jià)的不斷推行，作為一名造價(jià)編審人員，為適應(yīng)市場(chǎng)的需要，必須加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)新的工程知識(shí)，并在工作中不斷總結(jié)提高，使我國(guó)的造價(jià)管理真正做到與國(guó)際接軌。

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