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二級(jí)建造師《法規(guī)》知識(shí)點(diǎn):法的效力層級(jí)
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法的效力層級(jí)
1、憲法至上:憲法是具有最高法律效力的根本大法,作為根本法和母法,憲法是其他立法活動(dòng)的最高法律依據(jù),具有最高的法律效力。
2、上位法優(yōu)于下位法:在我國(guó)法律體系中,法律的效率是僅次于憲法而高于其他法的形式。行政法規(guī)的法律地位和法律效率僅次于憲法和法律,高于地方性法規(guī)和部門規(guī)章。地方性法規(guī)的效力,高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。省自治區(qū)人民政府制定的規(guī)章的效力,高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市人民政府制定的規(guī)章。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
3、特別法優(yōu)于一般法:《立法法》規(guī)定,同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致,適用特別規(guī)定。
4、新法優(yōu)于舊法:新法、舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí),新法的效力優(yōu)于舊法。
5、需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況
如地方性法規(guī)和規(guī)章不一致時(shí),由機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決:(1)同一機(jī)關(guān)制定定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)關(guān)裁決。(2)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn),國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。(3)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。
6、備案和審查:行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的30日內(nèi),依照《立法》的規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。
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