FIDIC施工合同指引：合同主要條款解讀（6）

　　第1.1.2.4條工程師

　　解讀：工程師由雇主委托。兩種可能都成立：雇主直接委派自己的工程師；雇主委托專業(yè)咨詢公司擔(dān)任工程師。99版FIDIC合同下，這兩種委托形式已經(jīng)沒了本質(zhì)區(qū)別。

　　第1.1.2.5條雇主人員

　　第1.1.2.6條承包商人員

　　第1.1.2.7條分包商

　　第1.1.2.8條DAB

　　第1.1.2.9條菲迪克

　　除了上面FIDIC定義的各方與人員外，國(guó)內(nèi)情況下也會(huì)有一些特定的各方與人員，如有必要也可以在合同中定義。比如：

　　第1.1.2.10條設(shè)計(jì)院

　　第1.1.2.11條監(jiān)理

　　第1.1.2.12條顧問工程師/工程師

　　第1.1.2.13條造價(jià)咨詢或者投資監(jiān)理等

　　第1.1.2.14條專業(yè)承包商（國(guó)內(nèi)要求防水幕墻等必須是專業(yè)公司）

　　第1.1.2.15條指定承包商

　　第1.1.2.16條指定供應(yīng)商。

　　第1.1.3.日期、試驗(yàn)、期限和竣工

　　第1.1.3.1條基準(zhǔn)日期

　　解讀：基準(zhǔn)日期是99版FIDIC引入的新概念。

　　國(guó)內(nèi)合同，一般是以開工日期為基準(zhǔn)的，也即以一個(gè)提交批準(zhǔn)后的“總進(jìn)度計(jì)劃”的第一天作為所有后續(xù)日期的基準(zhǔn)。但這個(gè)規(guī)定有問題。提交批準(zhǔn)的“總進(jìn)度計(jì)劃”一般都是承包商已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)優(yōu)化原投標(biāo)文件后形成的。如果在進(jìn)場(chǎng)與批準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃之間的時(shí)間差里有了關(guān)于工期的爭(zhēng)議，或者對(duì)于這樣一個(gè)“進(jìn)度計(jì)劃”本身就沒能真正達(dá)成一致，那這個(gè)時(shí)候的工期爭(zhēng)議就極難確定與解決。此外，雇主的項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃是包含從立項(xiàng)開始到工程交付使用所有階段的進(jìn)度計(jì)劃，由承包商實(shí)施的從招投標(biāo)開始到工程竣工這段的進(jìn)度計(jì)劃，雇主也必然要納入自己的大進(jìn)度計(jì)劃之中。由于上述原因，F(xiàn)IDIC把這個(gè)基準(zhǔn)日期定的很前，定為投標(biāo)截止前28天。這樣就可以使所有的后續(xù)日期都可以與這個(gè)基準(zhǔn)匹配起來。

　　筆者感覺，F(xiàn)IDIC定義投標(biāo)截止前28天為基準(zhǔn)日期也有另一層的含義，就是限制雇主招標(biāo)以太短時(shí)間展開，造成投標(biāo)人投標(biāo)困難?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)只給一周時(shí)間回標(biāo)的情況實(shí)在太常見了。毫不諱言，雇主這樣做的目的之一就是不讓承包商有充裕的時(shí)間消化招標(biāo)要求并設(shè)置相應(yīng)的投標(biāo)“陷阱”。如果任何一項(xiàng)雇主提供圖紙的工程有28天的投標(biāo)日期，估計(jì)以承包商的經(jīng)驗(yàn)雇主要仔細(xì)分析各投標(biāo)人回標(biāo)文件的每一句措辭了。不這樣做，估計(jì)雇主人員也不會(huì)放心。如果只給一周時(shí)間，就一個(gè)算量就把投標(biāo)者算暈了，哪里還有時(shí)間與精力來設(shè)置“投標(biāo)陷阱”？

　　基準(zhǔn)日期之后的日期，應(yīng)按日歷天計(jì)，不考慮法定假日和各種正常情況下可預(yù)見的特定氣候天等的延誤。

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