2015年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理：招標程序

（一）招標準備階段主要工作

該階段的工作由招標人單獨完成，投標人不參與。主要包括以下三個方面。

1、選擇招標方式；

2、辦理招標備案；

3、編制招標有關(guān)文件——招標廣告、資格預(yù)審文件、招標文件、合同協(xié)議書、資格預(yù)審和評標辦法。

（二）招標階段的主要工作內(nèi)容

1、發(fā)布招標廣告

招標公告的作用是讓潛在的投標人獲得招標信息，以便進行項目篩選，確定是否參與競爭。招標公告或投標邀請函的具體格式可以由招標人自定，內(nèi)容一般包括：招標單位名稱；建設(shè)項目資金來源；工程項目概況和本次招標工作范圍的簡要介紹；購買資格預(yù)審文件的地點、時間和價格等有關(guān)事項。

2、資格預(yù)審

（1）資格預(yù)審的目的

一是保證參與投標的法人或組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標工作的要求；

二是通過評審優(yōu)選出綜合實力較強的一批申請投標人，再請他們參加投標競爭，以減小評標的工作量。

（2）資格預(yù)審程序

1）招標人依據(jù)項目的特點編寫資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件分為資格預(yù)審須知和資格預(yù)審表兩大部分。資格預(yù)審須知內(nèi)容包括招標工程概況和工作范圍介紹，對投標人的基本要求和指導(dǎo)投標人填寫資格預(yù)審文件的有關(guān)說明。資格預(yù)審表列出對潛在投標人資質(zhì)條件、實施能力、技術(shù)水平、商業(yè)信譽等方面需要了解的內(nèi)容，以應(yīng)答形式給出的調(diào)查文件。

2）資格預(yù)審表是以應(yīng)答方式給出的調(diào)查文件。所有申請參加投標競爭的潛在投標人都可以購買資格預(yù)審文件，由其按要求填報后作為投標人的資格預(yù)審文件。

3）招標人依據(jù)工程項目特點和發(fā)包工作性質(zhì)劃分評審的幾大方面，如資質(zhì)條件、人員能力、設(shè)備和技術(shù)能力、財務(wù)狀況、工程經(jīng)驗、企業(yè)信譽等．并分別給予不同權(quán)重。對其中的各方面再細化評定內(nèi)容和分項評分標準。通過對各投標人的評定和打分，確定各投標人的綜合素質(zhì)得分。

4）資格預(yù)審合格的條件。首先投標人必需滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的必要合格條件和附加合格條件，其次評定分必須在預(yù)先確定的最低分數(shù)線以上。

（3）投標人必須滿足的基本資格條件

1）必要合格條件通常包括法人地位、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽、分包計劃等具體要求。是潛在投標人應(yīng)滿足的最低標準。

2）附加合格條件視招標項目是否對潛在投標人有特殊要求決定有無。普通工程項目可不設(shè)置附加合格條件，對于大型復(fù)雜項目尤其是需要專門技術(shù)、設(shè)備或經(jīng)驗的投標人才能完成時，則應(yīng)設(shè)置此類條件。招標人可以針對工程所需的特別措施或工藝的專長；專業(yè)工程施工資質(zhì)；環(huán)境保護方針和保證體系；同類工程施工經(jīng)歷：項目經(jīng)理資質(zhì)要求；安全文明施工要求等方面設(shè)立附加合格條件。

（三）決標成交階段的主要工作內(nèi)容

1.開標

2.評標

3.定標

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