2015年造價工程師考試《計價與控制》輔導(dǎo)資料：評標

　　（二）評標

　　1．評標的原則以及保密性和獨立性

　　評標是招投標過程中的核心環(huán)節(jié)。評標活動應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，保證評標在嚴格保密的情況下進行。并確保評標委員會在評標過程中的獨立性。

　　2，評標委員會的組建

　　評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。評標委員會成員名單一般應(yīng)于開標前確定，而且該名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，任何單位和個人都不得非法干預(yù)、影響評標過程和結(jié)果。

　?。?）評標委員會的組建。評標委員會由招標人負責(zé)組建，負責(zé)評標活動，向招標人推薦中標候選人或者根據(jù)招標人的授權(quán)直接確定中標人。

　　3．平標的程序

　　平標可以按兩段三審進行，兩段指初審和詳細評審，三審指符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。

　　1）投標文件的符合性評審。投標文件的符合性評審包括商務(wù)符合性和技術(shù)符合性鑒定。投標文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。

　　2）投標文件的技術(shù)性評審。投標文件的技術(shù)性評審包括：方案可行性評估和關(guān)鍵工序評估；勞務(wù)、材料、機械設(shè)備、質(zhì)量控制措施評估以及對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護措施評估。

　　3）投標文件的商務(wù)性評審。投標文件的商務(wù)性評審包括：投標報價校核，審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性，分析報價構(gòu)成的合理性，并與標底價格進行對比分析。

　　4．評標的方法

　　（1）經(jīng)評審的最低投標價法。

　　1）經(jīng)評審的最低投標價法的含義。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標價法，能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的最低投標價的投標，應(yīng)當(dāng)推薦為中標候選人。這種評標方法是按照評審程序，經(jīng)初審后，以合理低標價作為中標的主要條件。

　　2）最低投標價法的適用范圍。一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。

　　3）最低投標價法的評標要求。采用經(jīng)評審的最低投標價法的，評標委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標價格調(diào)整方法，對所有投標人的投標報價以及投標文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整。

　?。?）綜合評估法。

　　1）綜合評估法的含義。不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進行評審。

　　根據(jù)綜合評估法，最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，應(yīng)當(dāng)推薦為中標候選人。衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確規(guī)定。

　　在綜合評估法中，最為常用的方法是百分法。

　　2）綜合評估法的評標要求。評標委員會對各個評審因素進行量化時，應(yīng)當(dāng)將量化指標建立在同一基礎(chǔ)或者同一標準上，使各投標文件具有可比性。

　　對技術(shù)部分和商務(wù)部分進行量化后，評標委員會應(yīng)當(dāng)對這兩部分的量化結(jié)果進行加權(quán)，計算出每一投標的綜合評估價或者綜合評估分。

　　（3）其他評標方法。在法律、行政法規(guī)允許的范圍內(nèi)，招標人也可以采用其他評標方法。如評議法，評議法是一種比較特殊的平標方法，只有在特殊情況下方可采用。

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