2015年監(jiān)理工程師基本理論和相關(guān)法規(guī)：監(jiān)理規(guī)劃編寫要求

　　1 .監(jiān)理規(guī)劃的基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一

　　監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一，這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求。

　　監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容主要取決于工程監(jiān)理制度對于工程監(jiān)理單位的基本要求。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的基本內(nèi)涵，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，需要控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度三大目標(biāo)，需要進(jìn)行合同管理和信息管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的關(guān)系，還需要履行安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。工程監(jiān)理單位的上述基本工作內(nèi)容決定監(jiān)理規(guī)劃的基本構(gòu)成內(nèi)容，而且由于監(jiān)理規(guī)劃對于項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性作用，對整個監(jiān)理工作的組織、控制及相應(yīng)的方法和措施的規(guī)劃等也成為監(jiān)理規(guī)劃必不可少的內(nèi)容。為此，監(jiān)理規(guī)劃的基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)包括：項目監(jiān)理組織及人員崗位職責(zé)，監(jiān)理工作制度，工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制，安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，合同與信息管理，組織協(xié)調(diào)等。

　　就某一特定建設(shè)工程而言，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同所確定的監(jiān)理范圍和深度編制，但其主要內(nèi)容應(yīng)力求體現(xiàn)上述內(nèi)容。

　　2.監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性

　　監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容應(yīng)具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。每個項目的監(jiān)理規(guī)劃既要考慮項目自身特點，也要根據(jù)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的實際狀況，在監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)明確規(guī)定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程實施過程中各個階段的工作內(nèi)容、工作人員、工作時間和地點、工作的具體方式方法等。只有這樣，監(jiān)理規(guī)劃才能起到有效的指導(dǎo)作用，真正成為項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行各項工作的依據(jù)。監(jiān)理規(guī)劃只要能夠?qū)τ行嵤┙ㄔO(shè)工程監(jiān)理做好指導(dǎo)工作，使項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)能圓滿完成所承擔(dān)的建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù)，就是一個合格的監(jiān)理規(guī)劃。

　　3.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制

　　《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（^只/丁50319—2015明確規(guī)定，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編制監(jiān)理規(guī)劃。當(dāng)然，真正要編制一份合格的監(jiān)理規(guī)劃，還要充分調(diào)動整個項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性，廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員的意見，并吸收水平較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編寫。

　　監(jiān)理規(guī)劃的編寫還應(yīng)聽取建設(shè)單位的意見，以便能最大限度滿足其合理要求，使監(jiān)理工作得到有關(guān)各方的理解和支持，為進(jìn)一步做好監(jiān)理服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　4.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)把握工程項目運行脈搏

　　監(jiān)理規(guī)劃是針對具體工程項目編寫的，而工程項目的動態(tài)性決定了監(jiān)理規(guī)劃的具體可變性。監(jiān)理規(guī)劃要把握工程項目運行脈搏，是指其可能隨著工程進(jìn)展進(jìn)行不斷的補充、修改和完善。在工程項目運行過程中，內(nèi)外因素和條件不可避免地要發(fā)生變化，造成工程實際情況偏離劃，往往需要調(diào)整計劃乃至目標(biāo)，這就可能造成監(jiān)理規(guī)劃在內(nèi)容上也要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　5.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)有利于建設(shè)工程監(jiān)理合同的履行

　　監(jiān)理規(guī)劃是針對特定的一個工程的監(jiān)理范圍和內(nèi)容來編寫的，而建設(shè)工程監(jiān)理范圍和內(nèi)容是由工程監(jiān)理合同來明確的。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分了解工程監(jiān)理合同中建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位的義務(wù)和責(zé)任，對完成工程監(jiān)理合同目標(biāo)控制任務(wù)的主要影響因素進(jìn)行分析，制定具體的措施和方法，確保工程監(jiān)理合同的履行。

　　6.監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化

　　監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容需要選擇最有效的方式和方法來表示，圖、表和簡單的文字說明應(yīng)當(dāng)是基本方法。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理的標(biāo)志之一。所以，編寫監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要采用簡單的文字說明應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)一規(guī)定。

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