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首次將零部件生產(chǎn)者納入召回管理范圍
近日,從國家質(zhì)檢總局獲悉,《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《實(shí)施辦法》征求意見稿)已經(jīng)正式發(fā)布,首次將零部件生產(chǎn)者納入召回管理范圍。
根據(jù)《實(shí)施辦法》征求意見稿“質(zhì)檢總局和受委托的省級質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查,可以進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營者、零部件生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查”,而此前《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)中對于缺陷調(diào)查范圍方面的表述為“國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門開展缺陷調(diào)查,可以進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查”。
國家質(zhì)檢總局公布數(shù)據(jù)顯示,截至2014年9月30日,我國已實(shí)施汽車召回793次,共涉及汽車1688.5萬輛。實(shí)施汽車召回次數(shù)逐年增加,涉及車輛數(shù)也不斷攀升。2009年,我國汽車召回?cái)?shù)量首次突破100萬輛,2013年這一數(shù)字超過530萬輛。
全球金融危機(jī)爆發(fā)后,越來越多的車企開始外包零部件生產(chǎn)業(yè)務(wù),原廠生產(chǎn)零部件比率下降。專業(yè)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)在為車企壓低生產(chǎn)成本的同時(shí),也存在巨大安全隱患。今年7月,本田公司召回300萬輛汽車,禍起供應(yīng)商日本高田公司。受到高田氣囊問題波及的企業(yè)遠(yuǎn)不僅日系車企,寶馬、克萊斯勒、福特也牽涉其中,有超過7家車企受到牽連。
美國多部法規(guī)對汽車召回制度都做出明確規(guī)定,采用原廠配件配備的整車出現(xiàn)批次性缺陷問題,通常由整車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施召回,而如若整車中的替換汽車配件出現(xiàn)批次性問題,則由替換配件的汽車零部件企業(yè)實(shí)施召回。
然而,目前我國汽車召回采取對存在缺陷車輛進(jìn)行整車召回的方式,沒有專門對零部件進(jìn)行召回。這意味著,如果生產(chǎn)商發(fā)現(xiàn)自身產(chǎn)品某一零部件存在安全隱患,需要對消費(fèi)者所購涉案車輛整體召回,對零部件進(jìn)行更換,過程較為復(fù)雜。
10月15日,豐田汽車又一次在全球范圍內(nèi)實(shí)施大規(guī)模問題車輛召回,共計(jì)轎車167萬輛。根據(jù)豐田公司的公告,該公司生產(chǎn)的數(shù)款車型因3類問題召回:第一類問題出現(xiàn)在剎車系統(tǒng),涉及80.2萬輛汽車,多數(shù)車輛在日本和中國銷售。第二類問題出自存在著火隱患的輸油管,涉及召回車輛75.9萬輛汽車,包括豐田高端品牌“雷克薩斯”和“皇冠”車型。第三類問題出現(xiàn)于同樣存在著火隱患的燃油吸油盤,涉及10.9萬輛汽車,主要在日本銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì),此前問題車輛的召回,有30%左右都是因產(chǎn)品零部件存在缺陷導(dǎo)致。“不靠譜”的汽車零部件生產(chǎn)商也就此進(jìn)入監(jiān)管層視野。
此次發(fā)布的《實(shí)施辦法》征求意見稿規(guī)定,“零部件生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定不配合缺陷調(diào)查的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,同樣處以1萬元以上3萬元以下罰款。”北京盈科律師事務(wù)所律師侯慶澤表示,跟據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定,生產(chǎn)者、經(jīng)營者不配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門缺陷調(diào)查,生產(chǎn)者未按照已備案的召回計(jì)劃實(shí)施召回以及生產(chǎn)者未將召回計(jì)劃通報(bào)銷售者的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正;拒不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可。
處罰金額存在差距,表示我國汽車召回在對零部件生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管方面還處于初級階段。國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車召回專家譚秀卿曾經(jīng)表示,涉及安全問題的零部件企業(yè)也在召回范圍,有利于促使零部件企業(yè)更加關(guān)注汽車召回,主動提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品的安全可靠性。更有業(yè)內(nèi)人士提出,零部件質(zhì)量與汽車安全密切相關(guān),需要建立一套科學(xué)方法來監(jiān)管,從產(chǎn)品生產(chǎn)、裝配、銷售到維修都可以進(jìn)行信息追蹤。建立產(chǎn)品信息庫很有必要,每個(gè)正規(guī)零部件都有特定編號,在汽車維修更換中都應(yīng)有記錄。
侯慶澤還提醒消費(fèi)者,依照《條例》,生產(chǎn)者召回缺陷汽車產(chǎn)品,不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。汽車產(chǎn)品存在本《條例》規(guī)定的缺陷以外的質(zhì)量問題的,車主有權(quán)依照產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定以及合同約定,要求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)修理、更換、退貨、賠償損失等相應(yīng)的法律責(zé)任。除更換部件外,還有可能承擔(dān)相應(yīng)的修理、退貨、賠償損失等法律責(zé)任。
本文來源:泛普軟件 責(zé)任編輯:CY143 關(guān)鍵字:零部件相關(guān)閱讀:
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