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工程質(zhì)量管理——工程質(zhì)量監(jiān)督中的博弈策略
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博弈論描述性的名稱是“互動(dòng)的決策論”——人們之間的決策與行為會(huì)形成互為影響的關(guān)系,一個(gè)主體在決策時(shí)必須考慮到各方的反應(yīng)。博弈(game)的三要素概括起來就是:參與人或者局中人(players),它們可以選擇的行動(dòng)(actions)或策略(strategies),每個(gè)參與人在各種對(duì)局下的博弈所得叫做贏利、贏得、得益或支付(payoff)我們身邊充滿了博弈,或者說我們身邊的許多行為、現(xiàn)象都可用博弈來概括。博弈論不僅屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué),也同樣適用于建設(shè)行政主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督管理。PgMp
一、機(jī)制設(shè)計(jì):重復(fù)博弈以抑制短期行為轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
建筑市場(chǎng)肯定是一個(gè)博弈的市場(chǎng)。從事工程建設(shè)和建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理工作,如果不了解博弈理論的內(nèi)涵,就不可能針對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的問題和現(xiàn)象對(duì)癥下藥,就不可能制定出具有針對(duì)性、前瞻性的政策、法律法規(guī)(含規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、監(jiān)督管理工作的機(jī)制和辦法。www
經(jīng)驗(yàn)告訴我們:目前體制暫時(shí)解決不了的問題可以通過完善機(jī)制來調(diào)整。例如:兩個(gè)人分蛋糕,必須是一人切成兩半,然后讓另一人選(你切我選),從機(jī)制上減少了作弊的可能性。如果通過設(shè)計(jì)一種機(jī)制來改變建筑市場(chǎng)博弈參與者的格局,造成一種壓力,那么建筑市場(chǎng)博弈參與者很有可能改變他們的博弈策略,主動(dòng)遵紀(jì)守法。club
從博弈理論來講,我們現(xiàn)在實(shí)行的監(jiān)理企業(yè)每月監(jiān)理報(bào)告制度實(shí)質(zhì)上是一個(gè)鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)合作的制度。當(dāng)然,博弈制度設(shè)計(jì)中必然包含懲罰作弊或背叛的機(jī)制。這種機(jī)制生效的原因在于博弈的反復(fù)進(jìn)行:即重復(fù)博弈。training
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十八條“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理”?!渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》第三十七條“監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在質(zhì)量或者施工安全隱患以及違法行為的,應(yīng)當(dāng)采取措施制止;不能有效制止的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督或者施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理”;第四十一條“監(jiān)理單位不履行監(jiān)理職責(zé)或者監(jiān)理工作失誤造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”。據(jù)此,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)(且能夠發(fā)現(xiàn))施工現(xiàn)場(chǎng)的違法、違規(guī)及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情形,且必須及時(shí)、真實(shí)地向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映。否則,監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理工程師將因此受到相應(yīng)處罰。這一機(jī)制的設(shè)計(jì),由于有法律法規(guī)“相應(yīng)條款的處罰和處理”并可能或能夠?qū)ΡO(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理工程師個(gè)人的未來有影響,監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理工程師會(huì)考慮其監(jiān)理行為的長(zhǎng)期性,從而糾正其不報(bào)或謊報(bào)情況的短期行為,除非監(jiān)理企業(yè)選擇要離開這個(gè)建筑市場(chǎng),采取不合作策略,成為博弈的終點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理博客
二、信息不對(duì)稱:防止隱瞞質(zhì)量問題真相PgMp
《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第81號(hào))第二十條“違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成工程質(zhì)量、安全隱患或者工程事故的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰?!薄渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》第三十九條“監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員不得與建設(shè)單位、承建商或者其他有關(guān)單位進(jìn)行串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量,損害國(guó)家或者其他當(dāng)事人的合法權(quán)益?!?font class='insert'>泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
根據(jù)工程質(zhì)量事故、工程質(zhì)量投訴的處理程序,對(duì)工程質(zhì)量事故、工程質(zhì)量投訴情況的了解,通常由行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)召集各方責(zé)任主體一起,以期能夠掌握真實(shí)情況。但是,常有建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)串通一氣,隱 瞞真實(shí)情況,企圖規(guī)避法律責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)象存在。項(xiàng)目管理培訓(xùn)
針對(duì)這種情況,可以借鑒博弈論中著名的“納什均衡”(可以簡(jiǎn)單理解為“單獨(dú)改變策略不會(huì)得到額外的好處”)以及西點(diǎn)軍校的規(guī)矩(考試作弊者開除;發(fā)現(xiàn)作弊未舉報(bào)者也開除)的理念來設(shè)計(jì)一個(gè)機(jī)制:建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各方責(zé)任主體進(jìn)行背靠背的分頭調(diào)查,構(gòu)成各方責(zé)任主體之間信息不對(duì)稱的格局;從重處置責(zé)任主體及相關(guān)責(zé)任人的不法行為;加大對(duì)不合作(單獨(dú)改變策略)的責(zé)任主體及相關(guān)責(zé)任人后期從業(yè)行為、工程實(shí)物質(zhì)量的監(jiān)管力度,并讓他們了解并且預(yù)期到不法行為對(duì)今后的不利影響,履行法定義務(wù)的責(zé)任主體及從業(yè)人員是可以受到獎(jiǎng)勵(lì)的。因?yàn)楦鞣截?zé)任主體在選擇策略時(shí)都沒有“共謀”(串供)的機(jī)會(huì),并且都會(huì)預(yù)期有什么好處和風(fēng)險(xiǎn)。如果他們只選擇對(duì)自己最有利的策略,而不考慮社會(huì)利益或其他人的利益,其利己行為導(dǎo)致的最終結(jié)局是非“納什均衡”,對(duì)所有人都不利。只有當(dāng)他們都同時(shí)替社會(huì)、替相關(guān)責(zé)任主體著想時(shí),才可能有而且能夠有最好的結(jié)果。僅從利己目的出發(fā),結(jié)果損人不利己。從“納什均衡”中大家可以悟出一條道理:合作是有利的“利己策略”。項(xiàng)目管理培訓(xùn)
三、工程質(zhì)量差異化監(jiān)管的博弈泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
如何確定監(jiān)管等級(jí)或類別是實(shí)行工程質(zhì)量差異化監(jiān)管的第一步。博弈論中的“信息甄別機(jī)制”理念可以借鑒。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
博弈論中的“信息甄別機(jī)制設(shè)計(jì)”,即設(shè)計(jì)一套博弈規(guī)則:發(fā)出一系列信息,令不同類型的人作出不同的選擇;觀察者可以通過觀察不同人的選擇,來推演出他們的真實(shí)類型。實(shí)行工程質(zhì)量差異化監(jiān)管的第一步,結(jié)合監(jiān)督告知制度向各方責(zé)任主體單位派發(fā)問卷,問卷反饋的信息經(jīng)第一次監(jiān)督檢查,反饋信息與實(shí)際情況不符的就作為提升監(jiān)管級(jí)別的真實(shí)依據(jù),以此類推并在監(jiān)督過程中不斷調(diào)整。項(xiàng)目管理培訓(xùn)
問卷設(shè)計(jì)是信息甄別機(jī)制設(shè)計(jì)的一個(gè)重要部分。針對(duì)各方責(zé)任主體單位的法定義務(wù),將各方責(zé)任主體單位的崗位職責(zé)、管理規(guī)定、質(zhì)量保證體系、 iso9000體系等從紙面上搬到實(shí)際監(jiān)管層面上來。問卷是建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)事前監(jiān)督“先發(fā)制人”、“先禮后兵”的告知;問卷的答案就是各方責(zé)任主體單位的質(zhì)量職責(zé)義務(wù)的承諾,就可作為監(jiān)督檢查各方責(zé)任主體履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)。凡是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠預(yù)料(且應(yīng)該預(yù)料)的可能發(fā)生的從業(yè)行為、工程實(shí)物質(zhì)量問題、具有防患未然作用的問題,都可以作為問卷內(nèi)容。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
四、工程質(zhì)量監(jiān)督行政處罰中的博弈泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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