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工程質(zhì)量管理——工程質(zhì)量監(jiān)督中的博弈策略
博弈論描述性的名稱是“互動的決策論”——人們之間的決策與行為會形成互為影響的關(guān)系,一個主體在決策時必須考慮到各方的反應(yīng)。博弈(game)的三要素概括起來就是:參與人或者局中人(players),它們可以選擇的行動(actions)或策略(strategies),每個參與人在各種對局下的博弈所得叫做贏利、贏得、得益或支付(payoff)我們身邊充滿了博弈,或者說我們身邊的許多行為、現(xiàn)象都可用博弈來概括。博弈論不僅屬于經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué),也同樣適用于建設(shè)行政主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督管理。PgMp
一、機制設(shè)計:重復(fù)博弈以抑制短期行為轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
建筑市場肯定是一個博弈的市場。從事工程建設(shè)和建筑市場監(jiān)督管理工作,如果不了解博弈理論的內(nèi)涵,就不可能針對錯綜復(fù)雜的問題和現(xiàn)象對癥下藥,就不可能制定出具有針對性、前瞻性的政策、法律法規(guī)(含規(guī)范性文件和技術(shù)標準)、監(jiān)督管理工作的機制和辦法。www
經(jīng)驗告訴我們:目前體制暫時解決不了的問題可以通過完善機制來調(diào)整。例如:兩個人分蛋糕,必須是一人切成兩半,然后讓另一人選(你切我選),從機制上減少了作弊的可能性。如果通過設(shè)計一種機制來改變建筑市場博弈參與者的格局,造成一種壓力,那么建筑市場博弈參與者很有可能改變他們的博弈策略,主動遵紀守法。club
從博弈理論來講,我們現(xiàn)在實行的監(jiān)理企業(yè)每月監(jiān)理報告制度實質(zhì)上是一個鼓勵監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)合作的制度。當然,博弈制度設(shè)計中必然包含懲罰作弊或背叛的機制。這種機制生效的原因在于博弈的反復(fù)進行:即重復(fù)博弈。training
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十八條“監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設(shè)工程實施監(jiān)理”?!渡钲诮?jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例》第三十七條“監(jiān)理機構(gòu)在履行職責時,發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在質(zhì)量或者施工安全隱患以及違法行為的,應(yīng)當采取措施制止;不能有效制止的,應(yīng)當報告主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督或者施工安全監(jiān)督機構(gòu)處理”;第四十一條“監(jiān)理單位不履行監(jiān)理職責或者監(jiān)理工作失誤造成損失的,應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的賠償責任”。據(jù)此,監(jiān)理工程師應(yīng)當發(fā)現(xiàn)(且能夠發(fā)現(xiàn))施工現(xiàn)場的違法、違規(guī)及違反強制性標準的情形,且必須及時、真實地向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)反映。否則,監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理工程師將因此受到相應(yīng)處罰。這一機制的設(shè)計,由于有法律法規(guī)“相應(yīng)條款的處罰和處理”并可能或能夠?qū)ΡO(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理工程師個人的未來有影響,監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理工程師會考慮其監(jiān)理行為的長期性,從而糾正其不報或謊報情況的短期行為,除非監(jiān)理企業(yè)選擇要離開這個建筑市場,采取不合作策略,成為博弈的終點。項目經(jīng)理博客
二、信息不對稱:防止隱瞞質(zhì)量問題真相PgMp
《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》(中華人民共和國建設(shè)部令第81號)第二十條“違反工程建設(shè)強制性標準造成工程質(zhì)量、安全隱患或者工程事故的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定,對事故責任單位和責任人進行處罰?!薄渡钲诮?jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例》第三十九條“監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員不得與建設(shè)單位、承建商或者其他有關(guān)單位進行串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量,損害國家或者其他當事人的合法權(quán)益?!?font class='insert'>泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
根據(jù)工程質(zhì)量事故、工程質(zhì)量投訴的處理程序,對工程質(zhì)量事故、工程質(zhì)量投訴情況的了解,通常由行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)召集各方責任主體一起,以期能夠掌握真實情況。但是,常有建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)串通一氣,隱 瞞真實情況,企圖規(guī)避法律責任、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟損失的現(xiàn)象存在。項目管理培訓(xùn)
針對這種情況,可以借鑒博弈論中著名的“納什均衡”(可以簡單理解為“單獨改變策略不會得到額外的好處”)以及西點軍校的規(guī)矩(考試作弊者開除;發(fā)現(xiàn)作弊未舉報者也開除)的理念來設(shè)計一個機制:建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對各方責任主體進行背靠背的分頭調(diào)查,構(gòu)成各方責任主體之間信息不對稱的格局;從重處置責任主體及相關(guān)責任人的不法行為;加大對不合作(單獨改變策略)的責任主體及相關(guān)責任人后期從業(yè)行為、工程實物質(zhì)量的監(jiān)管力度,并讓他們了解并且預(yù)期到不法行為對今后的不利影響,履行法定義務(wù)的責任主體及從業(yè)人員是可以受到獎勵的。因為各方責任主體在選擇策略時都沒有“共謀”(串供)的機會,并且都會預(yù)期有什么好處和風險。如果他們只選擇對自己最有利的策略,而不考慮社會利益或其他人的利益,其利己行為導(dǎo)致的最終結(jié)局是非“納什均衡”,對所有人都不利。只有當他們都同時替社會、替相關(guān)責任主體著想時,才可能有而且能夠有最好的結(jié)果。僅從利己目的出發(fā),結(jié)果損人不利己。從“納什均衡”中大家可以悟出一條道理:合作是有利的“利己策略”。項目管理培訓(xùn)
三、工程質(zhì)量差異化監(jiān)管的博弈泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
如何確定監(jiān)管等級或類別是實行工程質(zhì)量差異化監(jiān)管的第一步。博弈論中的“信息甄別機制”理念可以借鑒。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
博弈論中的“信息甄別機制設(shè)計”,即設(shè)計一套博弈規(guī)則:發(fā)出一系列信息,令不同類型的人作出不同的選擇;觀察者可以通過觀察不同人的選擇,來推演出他們的真實類型。實行工程質(zhì)量差異化監(jiān)管的第一步,結(jié)合監(jiān)督告知制度向各方責任主體單位派發(fā)問卷,問卷反饋的信息經(jīng)第一次監(jiān)督檢查,反饋信息與實際情況不符的就作為提升監(jiān)管級別的真實依據(jù),以此類推并在監(jiān)督過程中不斷調(diào)整。項目管理培訓(xùn)
問卷設(shè)計是信息甄別機制設(shè)計的一個重要部分。針對各方責任主體單位的法定義務(wù),將各方責任主體單位的崗位職責、管理規(guī)定、質(zhì)量保證體系、 iso9000體系等從紙面上搬到實際監(jiān)管層面上來。問卷是建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)事前監(jiān)督“先發(fā)制人”、“先禮后兵”的告知;問卷的答案就是各方責任主體單位的質(zhì)量職責義務(wù)的承諾,就可作為監(jiān)督檢查各方責任主體履行職責的標準。凡是質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)能夠預(yù)料(且應(yīng)該預(yù)料)的可能發(fā)生的從業(yè)行為、工程實物質(zhì)量問題、具有防患未然作用的問題,都可以作為問卷內(nèi)容。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
四、工程質(zhì)量監(jiān)督行政處罰中的博弈泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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