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淺析工程質(zhì)量管理
摘要:建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效果,而且關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,每年投資建設(shè)的各類工程項(xiàng)目達(dá)十幾億平方米,一旦發(fā)生工程質(zhì)量問題,會直接影響公共利益和公眾安全,因而,建設(shè)工程質(zhì)量越來越成為人們所關(guān)注的熱點(diǎn)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
關(guān)鍵字:工程質(zhì)量 質(zhì)量監(jiān)督 項(xiàng)目管理泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
建筑工程是百年大計(jì),建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展并有可能對國家、消費(fèi)者的生命財產(chǎn)造成直接損失。為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理,保證工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,認(rèn)證貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,并采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法,提高建設(shè)工程質(zhì)量。在工程實(shí)務(wù)中,工程質(zhì)量安全監(jiān)督要從現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量拓展到工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為,工程中的質(zhì)量往往是由多個主體的違約行為共同引起的,應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督工程建設(shè)參與各方質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí),把責(zé)任與法律、權(quán)益相結(jié)合,以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系》為重點(diǎn),強(qiáng)化政府監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法,在工程項(xiàng)目施工前制定合理的監(jiān)督方案,對責(zé)任和義務(wù)、相關(guān)的程序和監(jiān)督提出要求,以法律的形式進(jìn)行明確泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
一、 建設(shè)單位泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
建設(shè)單位是建設(shè)市場活動中重要主體之一。建設(shè)單位控制著建設(shè)工程全部投資,并且是該投資行為的最大受益者。在我國建設(shè)市場全面處于買方市場的條件下,建設(shè)單位不僅具有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)的主動權(quán),建設(shè)行為的監(jiān)督管理控制權(quán),還具有拒絕支付雇傭款項(xiàng)的權(quán)利,因此建設(shè)單位相對其他建設(shè)主體享有充分的權(quán)利,它的優(yōu)勢地位相當(dāng)突出。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
享有權(quán)利就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,那么對于建設(shè)單位應(yīng)該落實(shí)何種責(zé)任呢?根據(jù)國際慣例,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)該實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制,建設(shè)單位可以自行負(fù)責(zé)管理建設(shè)行為,也可以委托有資質(zhì)的其他機(jī)構(gòu)代為管理。也就是說,建設(shè)單位在遵守國家建設(shè)法規(guī)和部門規(guī)章的前提下具有管理建設(shè)行為的絕對自主權(quán),同時也應(yīng)該承擔(dān)因管理行為失誤或不當(dāng)所導(dǎo)致的質(zhì)量損失和事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任和連帶責(zé)任。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
但是,我國現(xiàn)在正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡時期,建設(shè)投資主體多元化,許多建設(shè)單位并不是完全意義上的投資業(yè)主,還有一些建設(shè)單位根本不具備獨(dú)立管理建設(shè)投資的能力。建設(shè)單位貪贓枉法,濫用權(quán)利的現(xiàn)象大量存在,因此造成的投資浪費(fèi)和質(zhì)量事故屢見不鮮。在這樣的條件下實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制只能導(dǎo)致建設(shè)市場更加混亂。因此,在我國現(xiàn)階段有必要對建設(shè)單位實(shí)行資質(zhì)管理和有效監(jiān)控,作為向最終實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的過渡。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
二、 承建單位blog
建筑企業(yè)要完成承接的工程任務(wù),取得預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,必須走質(zhì)量效益型道路,貫徹以質(zhì)量為中心、效益為目的的“質(zhì)量興業(yè)”計(jì)劃。承接工程時,施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)模,選好與之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要的施工管理人員是保證工程質(zhì)量的前提,項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量意識和管理意識強(qiáng),項(xiàng)目班子工作齊心協(xié)力,預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)就完成得好,就會創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程。要提高工程質(zhì)量,必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范施工,有一套工程質(zhì)量的控制辦法,建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;做好建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的檢驗(yàn),按照設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。企業(yè)除制定方針目標(biāo)以外,還必須緊緊圍繞工程項(xiàng)目制定一系列的措施,重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場的保證體系是否建立健全,保證體系是否有效運(yùn)行,是否具備持續(xù)改進(jìn)功能。施工質(zhì)量對進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益及承包人的信譽(yù)有直接影響?,項(xiàng)目是企業(yè)創(chuàng)建名牌工程,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程計(jì)劃的歸宿。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
三、 監(jiān)理單位泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
要在對施工質(zhì)量進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上,整合現(xiàn)有質(zhì)量安全監(jiān)督力量,明確監(jiān)理方的監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理規(guī)劃、按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。承包人施工的每道工序,都需要經(jīng)監(jiān)理公司現(xiàn)場工程師簽定認(rèn)可,未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工,重點(diǎn)監(jiān)督施工企業(yè)各有關(guān)人員質(zhì)量責(zé)任是否履行,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī),不履行質(zhì)量安全責(zé)任的有關(guān)人員,要堅(jiān)決予以處罰。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
四、設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
設(shè)計(jì)單位經(jīng)過資質(zhì)審查具有從事工程設(shè)計(jì)的特許權(quán),通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)又獲得了一個建設(shè)工程的設(shè)計(jì)權(quán)和獲利權(quán),同時設(shè)計(jì)單位也必然要承擔(dān)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)工程的方案設(shè)計(jì)獲得規(guī)劃部門的審批后,設(shè)計(jì)單位開始工程技術(shù)設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體要求及地質(zhì)勘察報告,對工程進(jìn)行全面策劃、構(gòu)思、設(shè)計(jì)和描繪,最終形成設(shè)計(jì)說明書和圖紙等設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件是施工單位進(jìn)行施工的標(biāo)準(zhǔn)性文件,也是監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理的重要依據(jù),因此設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量決定了建設(shè)工程的“先天”質(zhì)量。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,由設(shè)計(jì)因素造成的工程質(zhì)量事故在質(zhì)量事故中占有相當(dāng)?shù)谋戎?。因此,?guī)范設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)行為,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量已經(jīng)成為一個需要重視的問題。要求設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格遵守國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)之外,加重設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)失誤而導(dǎo)致的工程質(zhì)量損失和事故的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。過輕的設(shè)計(jì)質(zhì)量賠償責(zé)任容易使設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生了懈怠心理,設(shè)計(jì)單位有效投入不足,缺乏應(yīng)有的細(xì)心與耐心,最終釀成質(zhì)量缺陷。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
我國設(shè)計(jì)質(zhì)量賠償責(zé)任的規(guī)定顯失公平。建設(shè)部和國家工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》文本規(guī)定:“由于乙方設(shè)計(jì)錯誤造成工程質(zhì)量事故損失,乙方除負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施外,應(yīng)免收損失部分的設(shè)計(jì)費(fèi),并根據(jù)損失程度向甲方償付賠償金,賠償金最多與免收的設(shè)計(jì)費(fèi)金額相等”。根據(jù)此條規(guī)定,無論設(shè)計(jì)單位由于設(shè)計(jì)錯誤給建設(shè)單位帶來多么嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和質(zhì)量責(zé)任,建設(shè)單位至多只能獲得相當(dāng)于設(shè)計(jì)費(fèi)的有限經(jīng)濟(jì)賠償。一旦發(fā)生重大質(zhì)量事故,根據(jù)新合同法的有關(guān)規(guī)定,此款規(guī)定應(yīng)認(rèn)定為顯失公平,屬于可撤銷條款。那么設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償額度到底應(yīng)該是多少呢?筆者認(rèn)為,設(shè)計(jì)單位應(yīng)該承擔(dān)因其設(shè)計(jì)錯誤而造成的實(shí)際損失,即直接損失和合理的間接損失。只有這樣,才能真正體現(xiàn)合同法的公平原則,督促設(shè)計(jì)單位以更強(qiáng)的責(zé)任心進(jìn)行工程設(shè)計(jì),進(jìn)而防止由設(shè)計(jì)失誤而導(dǎo)致的工程質(zhì)量損失和事故。同時,也可以有效抑制設(shè)計(jì)掛靠現(xiàn)象的產(chǎn)生。項(xiàng)目管理培訓(xùn)
五、 結(jié)束語泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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