“1+5”體系有力保障工程質(zhì)量治理兩年行動順利推進

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　　為認真落實《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究辦法》，近期，住房和城鄉(xiāng)建設部又針對建設、勘察、設計、監(jiān)理四方項目負責人出臺了質(zhì)量安全責任規(guī)定，加上先期出臺的《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定(試行)》，形成了工程質(zhì)量終身責任“1+5”體系(“一辦法五規(guī)定”)，有力保障了工程質(zhì)量治理兩年行動的順利推進。

　　五方主體質(zhì)量安全責任相關規(guī)定實質(zhì)上就是讓項目建設的五方主體項目責任人進一步明確應當承擔的職責和終身責任，讓該負責的人負起責任，并負責到底?，F(xiàn)行法律法規(guī)對工程質(zhì)量安全終身責任作了原則性的規(guī)定，但沒有明確和落實到具體人，五方主體項目負責人質(zhì)量安全管理責任存在缺位現(xiàn)象。住建部出臺的五方主體質(zhì)量安全責任規(guī)定劍指五方主體項目負責人，抓住了項目質(zhì)量安全管理的關鍵。五方主體項目負責人經(jīng)建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位法定代表人的授權，按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，對項目質(zhì)量安全承擔終身責任。“1+5”具體規(guī)定根據(jù)五方主體不同職責、不同特點，各有側重，切合實際。對建設單位項目負責人，主要突出其發(fā)包責任、執(zhí)行基本建設程序、控制工期和造價以及不得違規(guī)插手工程建設過程;對勘察、設計單位項目負責人，主要突出任職資格、技術管理、成果質(zhì)量、資料整理以及后期服務等;對施工單位項目負責人，主要突出任職資格、現(xiàn)場管理、執(zhí)行法律法規(guī)和標準規(guī)范、保障安全投入、工人技能培訓等;對監(jiān)理單位項目負責人，主要突出項目總監(jiān)的質(zhì)量安全管理職責等。

　　此外，上述五方主體項目負責人的質(zhì)量安全責任并不免除建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他人員法定工程質(zhì)量安全責任。

　　“1+5”項目質(zhì)量安全責任規(guī)定為項目五方主體及其項目負責人履職盡責提供了基本規(guī)范，成為了保障工程質(zhì)量安全管理的重要制度，必將對建筑行業(yè)全面提升工程質(zhì)量產(chǎn)生積極而深遠的影響。