議標(biāo)前與標(biāo)后兩類施工組織設(shè)計編制的特點

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  為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下建筑市場的需要，標(biāo)前與標(biāo)后兩類施工組織設(shè)計的編制特點是有所不同的。有針對性的編制施工組織設(shè)計，不僅在指導(dǎo)工程投標(biāo)、力爭中標(biāo)、簽訂工程承包合同中發(fā)揮作用，而且在施工準(zhǔn)備與施工全過程管理中，指導(dǎo)施工作業(yè)、降低工程成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮作用。 
    特點一：編制目的不同。標(biāo)前與標(biāo)后編制的施工組織設(shè)計其針對性是有明顯區(qū)別的兩種類型的施工組織設(shè)計。一類是標(biāo)前編制的（稱標(biāo)前施工組織設(shè)計），編制的目的就是為了投標(biāo)，主要是追求中標(biāo)和達(dá)到簽訂承包合同的目的；另一類是中標(biāo)簽訂工程承包合同后編制的（稱標(biāo)后施工組織設(shè)計），編制的目的就是為了在工序、進(jìn)度、資金、安全、現(xiàn)場管理等諸要素中，追求施工效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此，根據(jù)這些特點，編寫施工組織設(shè)計時在框架結(jié)構(gòu)、題材選擇、文字?jǐn)⑹龅榷紤?yīng)該有各自的特色和不同的側(cè)重點，使之達(dá)到編制者的目的。 
    特點二：編制時間不同。標(biāo)前施工組織設(shè)計，在投標(biāo)書編制前著手編寫，由于受報送投標(biāo)書的時間限制，編制標(biāo)前施工組織設(shè)計的時間很短。而中標(biāo)后的施工組織設(shè)計，在簽約后開工前著手編寫，編制時間相對較長。因此針對這種特點，平時要注重兩類施工組織設(shè)計的相同素材的搜集與積累。例如：主要項目的施工方法；施工企業(yè)質(zhì)量管理體系；防止質(zhì)量通病的技術(shù)措施；工程質(zhì)量檢測的設(shè)備；國家或建設(shè)行政主管部門推廣的新工藝、新技術(shù)、新材料；文明施工現(xiàn)場措施；施工安全的技術(shù)措施及保證體系等。以上素材平時都可以提前編寫出來，分別建立小標(biāo)題，利用計算機(jī)貯存，使用時可隨時調(diào)出，結(jié)合具體情況略微修改后就可利用了。 
    特點三：服務(wù)范圍不同。標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計，其服務(wù)的范圍主要是標(biāo)書評委會的評標(biāo)人。標(biāo)后編制的施工組織設(shè)計，其服務(wù)的范圍就是做施工準(zhǔn)備直至工程竣工驗收。因此針對這種特點，要恰如其分的把握施工組織設(shè)計編寫的不同點。要想在評標(biāo)中得高分，標(biāo)前施工組織設(shè)計就得嚴(yán)格按招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法的格式要求，依次對應(yīng)條款按序編寫。在寫作手法上要條理清晰，陳述詳略得當(dāng)。例如：“四新”技術(shù)的應(yīng)用可詳述，而常規(guī)作法可簡明扼要點到為止，使評委感到投標(biāo)人確屬行家里手，蘊(yùn)藏著深厚的企業(yè)文化功底。這樣便于評委在打分時，能對照招標(biāo)文件要求對號入座，評出高分避免丟項錯判。而中標(biāo)后的施工組織設(shè)計，在編寫上要注重施工程序與工藝流程，要結(jié)合施工現(xiàn)場操作工人和項目部管理的水平，無論是“四新”技術(shù)的應(yīng)用，還是常規(guī)施工方法，均要編寫出程序性和操作方法，便于指導(dǎo)施工和業(yè)主及監(jiān)理工程師的現(xiàn)場監(jiān)督、檢查和工程結(jié)算。 
    特點四：編制者不同。標(biāo)前施工組織設(shè)計，一般主要由企業(yè)經(jīng)營部門的管理人員編寫，文字?jǐn)⑹錾弦?guī)劃性、客觀性強(qiáng)。標(biāo)后施工組織設(shè)計，一般主要由工程項目部的技術(shù)管理人員編寫，文字?jǐn)⑹錾暇唧w直觀、作業(yè)性強(qiáng)。因此針對這種特點，要注重兩類施工組織設(shè)計內(nèi)容側(cè)重點的敘述技巧。例如：標(biāo)前施工組織設(shè)計對本工程擬采用的新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，在文字?jǐn)⑹鲋屑匆蟹蠂液徒ㄔO(shè)行政主管部門推廣“四新”技術(shù)的方針、政策的論述，還要有保證工程質(zhì)量或節(jié)約工程投資的對比計算方案，更要有施工工序和施工方法的詳述。這樣不僅文章生動活潑，而且有力有理。而對有些常規(guī)施工工序和施工方法，簡明扼要，無須大篇幅渲染，切忌面面俱到。而標(biāo)后的施工組織設(shè)計，對“四新”技術(shù)的應(yīng)用，側(cè)重點在施工工序和施工方法上的詳述，對主要工序和施工方法即使屬于常規(guī)操作規(guī)程，也要具體陳述步驟，便于指導(dǎo)生產(chǎn)。對工程項目部而言，標(biāo)后的施工組織設(shè)計，就是要在科學(xué)合理地組織各種施工生產(chǎn)要素上下功夫，從而保證施工活動有秩序、高效率、科學(xué)合理地實施。 
    總之，弄清兩類施工組織設(shè)計的特點，就是不要盲目的把標(biāo)前施工組織設(shè)計當(dāng)作標(biāo)后施工組織設(shè)計使用；就是要力爭解決普遍存在的標(biāo)后施工組織設(shè)計針對性差、可操作性不強(qiáng)、指導(dǎo)施工生產(chǎn)少的弊病。使施工組織設(shè)計真正成為指導(dǎo)施工生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件。