安徽住建廳關(guān)于開展全省工程質(zhì)量治理兩年行動第二次全面督查的通知

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　　建市函〔2015〕603號

　　各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建設(shè)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委)，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)：

　　按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織開展全國工程質(zhì)量治理兩年行動監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》(建辦質(zhì)函〔2015〕256號)要求和《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于認(rèn)真開展建筑工程項(xiàng)目全面排查工作的通知》(建市函〔2014〕1710號)的安排，決定于2015年4月下旬至5月中旬開展全省工程質(zhì)量治理兩年行動第二次全面督查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、督查內(nèi)容

　　1.貫徹落實(shí)建設(shè)工程類法律法規(guī)和《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)安徽省工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案的通知》(建市〔2014〕185號)等有關(guān)文件的情況;企業(yè)主體開展自查自糾情況。

　　2. 各市、縣建設(shè)行政主管部門部署開展工程質(zhì)量治理兩年行動的情況、排查情況;對第一次督查反饋問題整改落實(shí)情況;有關(guān)工程質(zhì)量治理兩年行動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳督辦、交辦的案件查處情況。

　　3.貫徹落實(shí)《安徽省建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法實(shí)施細(xì)則》(建質(zhì)〔2014〕212號)、省廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定(試行)》(建質(zhì)〔2014〕189號)、省廳轉(zhuǎn)發(fā)《建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項(xiàng)規(guī)定(試行)》(建市〔2015〕72號)等情況。

　　4.監(jiān)管通系統(tǒng)應(yīng)用情況(項(xiàng)目監(jiān)督覆蓋率)、開展工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，工程質(zhì)量安全事故、質(zhì)量問題及重大安全隱患查處情況、工程建設(shè)監(jiān)管平臺安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員基本信息核查和各市已上報招投標(biāo)企業(yè)名錄的信用評價情況、IFA系統(tǒng)考勤、IMT系統(tǒng)鋼筋質(zhì)量及鋼筋連接質(zhì)量見證取樣檢測以及關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制等制度的落實(shí)情況。

　　5.項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系建立以及工程實(shí)體質(zhì)量安全情況，重點(diǎn)檢查企業(yè)節(jié)后復(fù)工安全教育培訓(xùn)和消防安全檢查情況、安全隱患排查治理(重點(diǎn)是建筑起重機(jī)械設(shè)備和腳手架)情況、關(guān)鍵崗位人員到崗情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況;勘察設(shè)計企業(yè)和施工企業(yè)對項(xiàng)目質(zhì)量安全管理情況、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量情況、模板支撐和起重機(jī)械使用安全情況。

　　6.建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體和施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等有關(guān)單位及勘察設(shè)計技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員，執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。

　　7.建設(shè)單位是否依法履行法定建設(shè)程序，是否存在違法發(fā)包行為;施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。

　　二、督查項(xiàng)目數(shù)量和抽取方式

　　(一)勘察設(shè)計質(zhì)量檢查。每市抽取2個項(xiàng)目(公共建筑不少于1個)，受檢項(xiàng)目為未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計文件(包括勘察報告);省直管縣每縣抽查2個工程項(xiàng)目。具體檢查內(nèi)容，按照全國勘察設(shè)計質(zhì)量檢查用表內(nèi)容執(zhí)行。

　　(二)施工質(zhì)量、安全、建筑市場檢查。每個市抽查3個在建工程項(xiàng)目，其中，市區(qū)抽查2個工程項(xiàng)目，下轄縣(市)抽查1個工程項(xiàng)目;省直管縣每縣抽查1～2個工程項(xiàng)目。檢查對象為住宅工程和公共建筑工程。住宅工程重點(diǎn)檢查保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房，公共建筑工程重點(diǎn)檢查學(xué)校、醫(yī)院、商場、辦公樓等。公共建筑不少于1個。受檢工程形象進(jìn)度應(yīng)為主體結(jié)構(gòu)施工階段(主體結(jié)構(gòu)出地面但未封頂)。

　　督查項(xiàng)目從施工許可證系統(tǒng)中隨機(jī)抽取2個，密封到地市后拆封;以掃馬路方式現(xiàn)場隨機(jī)確定1個項(xiàng)目。

　　(三)投訴項(xiàng)目檢查。督查有投訴舉報的工程項(xiàng)目、以及前次檢查查出有問題項(xiàng)目的整改落實(shí)等情況。

　　三、督查依據(jù)

　　建筑市場監(jiān)管、工程質(zhì)量安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等。

　　四、時間安排

　　督查工作從2015年4月20日開始，5月20日前結(jié)束，具體時間由各組組長自行安排。

　　五、督查組組成

　　督查組每組7人，包括組長1人，副組長(兼聯(lián)絡(luò)員)1人，建筑市場專家1人、勘察專家1人、設(shè)計專家1人、施工質(zhì)量專家1人、安全專家1人。

　　六、檢查工作安排

　　(一)督查組到達(dá)每市后，由組長向受檢市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門介紹有關(guān)檢查要求，并安排具體日程。

　　(二)受檢城市或省管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供書面匯報材料和在建項(xiàng)目清單。

　　(三)每個市檢查結(jié)束后，督查組向受檢市、縣及所屬各縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、受檢項(xiàng)目五方責(zé)任主體及轄區(qū)二級以上總承包企業(yè)負(fù)責(zé)人等通報檢查情況，對存在違法違規(guī)行為及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程，下發(fā)《執(zhí)法告知書》或《執(zhí)法建議書》。

　　七、各地檢查工作準(zhǔn)備事項(xiàng)

　　(一)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照工程質(zhì)量治理兩年行動工作要求，對所有在建工程進(jìn)行全面自查，對檢查出的質(zhì)量安全問題和隱患及時進(jìn)行整改，對有關(guān)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲處罰。

　　(二)提供必要的檢查設(shè)備和辦公設(shè)備，如回彈儀、鋼筋掃描儀、電腦、打印機(jī)等，并提供配合人員等。

　　(三)提供受檢工程項(xiàng)目所有相關(guān)文件材料。

　　八、其他事項(xiàng)

　　(一)檢查分組安排另行通知。

　　(二)檢查完成后，我廳對下發(fā)執(zhí)法建議書項(xiàng)目的處罰情況進(jìn)行督辦。

　　(三)我廳將及時公開通報檢查情況和處理結(jié)果，處理結(jié)果錄入安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用信息平臺。

　　(四)在檢查工作中，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車簡從，廉潔自律、嚴(yán)禁接受土特產(chǎn)等。

　　(五)請各市、直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定1～2名同志作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)督查有關(guān)事宜，并請于2015年4月17日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報我廳工程質(zhì)量治理兩年行動辦公室。

　　聯(lián)系人:王宏偉

　　郵 箱:44197870@qq.com

　　電話(傳真)：0551-62638887

　　2015年4月13日