甘肅多舉推進(jìn)棚戶區(qū)改造：用足政策 鼓勵社會力量參與

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　　甘肅省政府辦公廳27日披露一份關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見，要求政府用足政策、鼓勵社會力量參與，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。

　　這份發(fā)展意見首先提出，“用足政策，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)”，其中包括項目前期手續(xù)辦理；用好國家政策性貸款；推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置；優(yōu)化棚戶區(qū)（城中村）改造安置項目建設(shè)條件；項目建設(shè)用地要應(yīng)保盡保；鼓勵社會力量參與棚戶區(qū)改造。

　　其中，在用足政策方面，甘肅提出要建立行政審批快速通道和“聯(lián)審聯(lián)批”制度，簡化審批程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率，實現(xiàn)項目審批、規(guī)劃許可、土地使用、環(huán)境影響評價、施工許可“一站式”服務(wù)，確保符合規(guī)定的項目隨報隨批，及時開工建設(shè)。

　　在鼓勵社會力量參與方面，甘肅要求各市州政府要用好國家棚戶區(qū)改造補助資金和政策性貸款，在市場準(zhǔn)入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。要根據(jù)棚戶區(qū)改造項目的實際情況，擴大融資渠道和融資范圍，加大市場化運作力度，重點要采取政府與社會資本合作(PPP)模式。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要合理配置信貸資源，積極支持符合信貸條件的棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)項目。

　　此外，繼續(xù)支持資質(zhì)良好、誠信經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求。鼓勵各市州符合條件的棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)項目通過發(fā)行債券進(jìn)行融資。

　　除了棚戶區(qū)改造，甘肅還鼓勵引導(dǎo)居民住房消費，包括取消商品住房限購；改進(jìn)住房信貸政策；提高住房公積金貸款額度，放寬提取條件；落實異地貸款政策等方面。

　　其中在“取消商品住房限購”方面，甘肅指出，要結(jié)合各地房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，取消對商品房開發(fā)項目套型、面積限制，取消居民購買新建商品住房限定購買套數(shù)、提供一定年限內(nèi)納稅或社會保險繳納證明等限制，鼓勵居民合理的住房消費。

　　此外，為激發(fā)房地產(chǎn)市場活力，甘肅要求完善政府住房租賃信息服務(wù)平臺；培育經(jīng)營住房租賃的中介企業(yè)；支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會出租；支持從租賃市場籌集公共租賃房房源等。

　　支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會出租，是指支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，在新建商品房項目中長期持有部分房源，用于向市場租賃；也可以與經(jīng)營住房租賃的企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化、專業(yè)化的運營模式。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量房源投放到租賃市場，或者轉(zhuǎn)成租賃型的養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等，并享受相應(yīng)行業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　甘肅還提出，政府可以通過購買方式，把適合作為公租房或經(jīng)過改造符合公租房條件的存量商品房，轉(zhuǎn)為公共租賃住房。保障性住房要逐步從實物保障為主轉(zhuǎn)向建設(shè)和租賃補貼并重。鼓勵和支持符合公共租賃住房保障條件的家庭，通過租賃市場解決住房問題，政府按規(guī)定對中低收入住房困難家庭提供貨幣化租賃補貼。

摘自　中國新聞網(wǎng)　2015.05.27　杜萍