建筑節(jié)能任重道遠(yuǎn)

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一年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周又到了，年年歲歲花相似，歲歲年年花不同。幾年前的全國(guó)節(jié)能宣傳周，不僅一般百姓知之甚少，就是社會(huì)新聞媒體也沒有引發(fā)相應(yīng)的關(guān)注，似乎“節(jié)能”只是業(yè)內(nèi)的事情，很有一些自彈自唱的孤獨(dú)和無奈。然而這兩年的節(jié)能工作卻形成了中央重視、政府各部門聯(lián)動(dòng)、百姓關(guān)心的局面，這是國(guó)家的幸事，百姓的幸事，也是行業(yè)主管部門的幸事。

　　目前我國(guó)每年建成的房屋面積高達(dá)16～20億平方米，超過所有發(fā)達(dá)國(guó)家年建成建筑面積的總和。遺憾的是，不僅既有的近400億平方米建筑中99％為高耗能建筑，新建建筑中95％以上也仍屬于高耗能建筑，單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達(dá)國(guó)家新建建筑的3倍以上，建筑節(jié)能任重而道遠(yuǎn)。

　　建筑占用大量土地，擠占發(fā)展農(nóng)業(yè)的耕地資源。同時(shí)在建造和使用中直接消耗的能源占全社會(huì)總耗能近30％，建材的生產(chǎn)能耗占16.7％，用水占城市用水的47％，建筑使用的鋼材占全國(guó)用鋼量的30％，水泥占25％。隨著人們生活水平的提高，包括采暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)、照明、炊事、家用電器等在內(nèi)的能耗呈迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其是采暖、空調(diào)能耗約占其中的60％～70％。預(yù)計(jì)到2020年建筑面積將達(dá)到700億平方米。到時(shí)，不僅建筑能耗將達(dá)到10.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，空調(diào)高峰負(fù)荷也將相當(dāng)于10個(gè)三峽電站滿負(fù)荷出力。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)與能源短缺的矛盾已經(jīng)非常突出，能源和資源面臨從未有過的嚴(yán)峻的壓力。我們必須高度重視節(jié)約能源資源的重要性、緊迫性，認(rèn)真分析可行性，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，從建筑的建造和使用兩個(gè)方面努力做到節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材（“四節(jié)”）。

　　令人欣慰的是，在全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程中，黨中央、國(guó)務(wù)院開始高度重視處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與能源、資源和環(huán)境之間的關(guān)系，努力緩解煤電油運(yùn)壓力，提出要堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

　　胡錦濤總書記在2004年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，要大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，全面推廣和普及節(jié)能技術(shù)，制定并強(qiáng)制推行更嚴(yán)格的節(jié)能節(jié)材節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。溫家寶總理要求，大力抓好能源、資源節(jié)約，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要充分認(rèn)識(shí)節(jié)約能源、資源的重要性和緊迫性，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。2005年政府工作報(bào)告中又明確提出，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑。

　　國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指出，“四節(jié)”工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緩解人口、資源、環(huán)境矛盾的重大舉措，意義重大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。要作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，部門協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。建設(shè)部黨組對(duì)發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑工作非常重視，提出要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的重要性和緊迫性，深入研究節(jié)能省地型住宅和公共建筑工作。

　　建設(shè)部始終高度重視建筑節(jié)能工作，新建建筑分步驟實(shí)施節(jié)能率50％的《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（采暖居住建筑部分）、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑照明節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》以及剛剛出臺(tái)的《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》，對(duì)建筑節(jié)能起到了極大的推動(dòng)作用。在建設(shè)部2010年至2020年建筑節(jié)能目標(biāo)中，我們看到了建筑節(jié)能可觀、可喜的前景。

　　有專家指出，如果對(duì)新建建筑全面強(qiáng)制實(shí)施建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)既有建筑有步驟地推行節(jié)能改造，那么到2020年，我國(guó)建筑能耗可減少3.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，空調(diào)高峰負(fù)荷可減少約8000萬千瓦時(shí)（可減少電力建設(shè)投資約6000億元）。這是一個(gè)令人鼓舞的數(shù)字，當(dāng)然要達(dá)成這一目標(biāo)，還需加強(qiáng)政策法規(guī)的推動(dòng)，完善管理體制，加快供熱體制改革，提高節(jié)能意識(shí)，加大節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。

　　已經(jīng)開始的全國(guó)節(jié)能宣傳周，提醒人們應(yīng)該對(duì)節(jié)能投以更加關(guān)注的目光。但“建筑節(jié)能”既然不是從某一個(gè)節(jié)能周開始的，當(dāng)然也不會(huì)隨著節(jié)能周的結(jié)束而偃旗息鼓。建筑節(jié)能是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的長(zhǎng)期的永恒的工作。