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試論安全教育和培訓是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵一環(huán)

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試論安全教育和培訓是安全生產(chǎn)工作 的關(guān)鍵一環(huán) 傅志學    俞良超    阮光漢 作者簡介： 傅志學：武漢建工第二建筑有限公司安全生產(chǎn)部副主任，助理工程師。畢業(yè)于武漢科技大學安全工程專業(yè)，1999年在武建二公司安全生產(chǎn)部從事現(xiàn)場安全管理工作和參與相關(guān)課題的研究，如撰寫《建筑施工臨時用電總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱的設置》，積極參與本公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理有關(guān)文件的編寫工作，治學嚴謹，工作負責，受到有關(guān)專家和領(lǐng)導的好評。 俞良超：男，1960年生，大學本科學歷，曾學習秘書學和建筑工程管理專業(yè)，現(xiàn)任武漢市城建安全生產(chǎn)管理站監(jiān)督一科副科長，助理工程師。從事安全監(jiān)督管理工作多年，所監(jiān)督的武漢科技王大廈獲“中華人民共和國建設部安全獎”。在《武漢建設安全》上多次撰文，如“淺談施工項目安全管理資料的整理”、“淺談鋼絲繩安全使用技術(shù)”等，并參與了武漢市城建安全生產(chǎn)管理站培訓輔導教材的編輯工作。對行業(yè)管理和企業(yè)安全生產(chǎn)情況比較了解。 阮光漢：武漢建工第二建筑有限公司安全生產(chǎn)部主任，工程師。1980年開始從事安全生產(chǎn)管理工作至今。在企業(yè)內(nèi)部，1993年，主持完成附著升降式提升腳手架的工藝設計和管理辦法。主持本單位質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理“三位一體”中有關(guān)環(huán)境和職業(yè)安全管理文件及環(huán)境管理方案和職業(yè)健康安全管理方案的審核工作。該單位已連續(xù)四年未發(fā)生重大安全事故，已連續(xù)四年被評為武漢市政府武漢市城建系統(tǒng)授予安全生產(chǎn)先進單位。 論文摘要： 近年來，農(nóng)民工大量涌入城鎮(zhèn)，由于其安全素質(zhì)不高，安全意識淡薄，自我防護能力差，操作中常有不安全行為發(fā)生，從近幾年武漢市發(fā)生的事故中可以發(fā)現(xiàn)，事故人一般都是農(nóng)民工。分析其中的原因，從認識論上講，是由于主觀背離客觀事物及其發(fā)展規(guī)律。運用系統(tǒng)工程的觀點和分析方法，可知，每一特定事故的發(fā)生取決于一些基本要素，即人、物、環(huán)境、管理四要素。從要素分析可以看出：事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的影響，那么，要中斷事故的發(fā)生，應設法消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。我們用多米諾骨牌原理分析可以得出同樣的結(jié)論。安全教育和培訓是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵一環(huán)，其內(nèi)容主要包括：安全知識教育、安全技能教育、安全思想教育和安全法制教育等等，其目的是為了增強其安全意識和提高人的素質(zhì)。抓好安全教育，要從企業(yè)領(lǐng)導到安全管理者，到一般操作人員，實行全員安全教育。我們可以采取多種安全教育形式，增強領(lǐng)導者和操作人員的安全技能和法律意識；也可以利用各種安全心理教育，提高全員安全心理素質(zhì)；或者用典型經(jīng)驗和事故教訓，來達到安全教育舉一反三的目的。只有人人懂安全，變“要我安全”為“我要安全”、“我能安全”、“我懂安全”，從而提高安全生產(chǎn)管理水平，減少和避免安全事故的發(fā)生，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。   近幾年，隨著各建筑企業(yè)對安全生產(chǎn)認識的提高，以及各級建設行政主管部門監(jiān)察力度的加大，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢有了較大的好轉(zhuǎn)，但傷亡事故時有發(fā)生，直接經(jīng)濟損失嚴重，間接經(jīng)濟損失更是不可估量。究其原因，其中之一是有人在經(jīng)濟承包中片面追求經(jīng)濟效益的短期行為，以包代管，出現(xiàn)拼設備、拼體力、違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象，特別近年來建筑隊伍急劇擴大，大量的農(nóng)村建筑隊伍涌入城鎮(zhèn)，由于新職工和農(nóng)民工素質(zhì)不高，安全意識淡薄，自我防護能力差，因此，在當前經(jīng)濟改革中，強化安全生產(chǎn)教育和培訓更為重要。 在安全管理中，安全教育是關(guān)鍵一環(huán)。因為通過安全教育和培訓，才能使職工正確對待安全，提高安全意識，養(yǎng)成正確的作業(yè)行動，培養(yǎng)安全技能，直至減少或避免事故的發(fā)生。 分析人之所以犯錯誤的原因，從認識論來講 ，是由于主觀認識背離了客觀事物及其發(fā)展規(guī)律。具體分析起來有以下幾種情況。 1、不懂，缺乏安全生產(chǎn)的科學知識，常常是事故發(fā)生的主要原因。事故發(fā)生的原因有兩種情況，一是從未發(fā)生過，而科學研究也沒有發(fā)現(xiàn)，屬于過去完全不知道的，二是科學技術(shù)已有研究，也反復被事故驗證，只是事故的當事人不懂。 2、不會，雖然知道，但未進行安全操作技能訓練，技術(shù)不熟練而沒能做好。 3、不注意，粗心大意，存在僥幸心理，失去責任感，而明知故犯。 以上情況，由于人的因素引起了事故的發(fā)生，那么抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，做好安全教育培訓，就顯得非常必要了。 運用系統(tǒng)工程的觀點和分析方法，可知，每一特定事故的發(fā)生取決于一些基本要素：即人，物，環(huán)境，管理四要素。 人的原因指不安全行為，具體講來有以下幾點： 1、“三違”（即違章操作，違章指揮，違反勞動紀律）； 2、誤動作； 3、不注意； 4、疲勞； 5、身體有缺陷。 人是生產(chǎn)的主體，處于主導地位，但人是社會的人，因各人的經(jīng)歷，處境及受教育程度等多種原因的不同，其所積累的經(jīng)驗知識、技能、觀念等亦不盡相同，決定了人的本身素質(zhì)不同。而人具有思維能力，有自由意志，并受環(huán)境、物質(zhì)及其自身的素質(zhì)影響。所以，我認為，安全教育可以達到這樣的目的，即解決好人的能力和動機問題，使其具有較強的安全知識結(jié)構(gòu)和技能，并有安全需要的動機，從而減少或避免人的不安全行為，使作業(yè)者能主動地進行安全作業(yè)。 如：某人在檢修分配電箱時，關(guān)掉電源總開關(guān)，委托第二人看管，不準合閘。但當看守人不注意時，第三者差一點合閘。這一險兆事故發(fā)生后，某人下來合閘，將閘刀上的三個導電保險都裝入腰包，再去檢修，這就避免了觸電危險?？梢钥吹剑瑱z修者有經(jīng)驗，安全意識強，所以作好預先防備。否則，必將造成觸電事故。 物的原因是指生產(chǎn)過程中所涉及到的生產(chǎn)物質(zhì)（原料、燃料、動力、產(chǎn)品、設備、工具附件）及其它非生產(chǎn)性物質(zhì)客觀存在的不安全狀態(tài)，即指如下情況： 1、設備和裝置結(jié)構(gòu)不良，材料強度不夠，零件磨損和老化； 2、工作面面積偏小或工作場所的其它缺陷； 3、物體的放置，整理和整頓不當； 4、外部的，自然的不安全狀態(tài)，存在危險物和有害物； 5、安全防護裝置失靈； 6、勞動保護用具和服裝缺乏或有缺陷； 7、作業(yè)方法不安全。 例如，某人在沒有關(guān)掉電源的情況下就去接燈線，他以為有漏電保護器在就萬事大吉，結(jié)果，由于漏電保護器失靈，而燈線老化，導致了觸電事故。一方面，由于管理的原因，缺乏安全檢查，另一方面，由于安全防護裝置失靈和作業(yè)方法不安全，從而引起了這起事故。 物質(zhì)本身的固有屬性及其潛在的破壞能力構(gòu)成了不安全因素，是誘發(fā)事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，安全教育的加強，人們對物質(zhì)的不安全狀態(tài)不斷地深入認識和逐步克服，只要采取一定的安全防護措施來轉(zhuǎn)化物的不安全狀態(tài)，即提高物的穩(wěn)定性，總是可以消除或避免由于物的不安全狀態(tài)所引起的事故的。 環(huán)境要素包括社會環(huán)境、自然環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。環(huán)境影響人，也能塑造人，因此，改善和創(chuàng)造一個有利于生產(chǎn)的環(huán)境，就有利于職工身心健康，更好地促進生產(chǎn)發(fā)展。這個過程是一個認識的過程，它需要充分發(fā)揮人的主觀能動性，不斷地改造自然環(huán)境和社會環(huán)境。 管理方面的原因，即管理上的缺陷或責任，它包括： 1、技術(shù)缺陷： 工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物、機械設備、儀器儀表的設計、選材、布置、安裝、維護檢修有缺陷，或工藝流程及操作程序有問題； 2、對操作者缺乏必要的培養(yǎng)教育； 3、勞動組織不合理； 4、對現(xiàn)場工作缺乏檢查及指導上的錯誤； 5、沒有安全操作規(guī)程或不健全。 例如，進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，這個一般常識并非每個人都做得好，總有人不在乎，終于有一次其頭部被物體打擊至傷。這里存在者管理方面的原因，也存在著操作者安全意識淡薄的因素。 由此可見，安全管理在生產(chǎn)中起著重要的作用，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)制定安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，進行安全技能和安全知識的教育，定期進行安全檢查、組織安全活動等是非常必要的。 下面，我們用多米諾骨牌原理來分析事故發(fā)生的傾向和頻率，同樣可以得出這樣的結(jié)論：防止事故的發(fā)生，應設法消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 1936年，海因里希（H•WHeinrich）提出了分析傷亡事故過程的多米諾骨牌原理。他認為傷亡事故的發(fā)生是按照下列五個因素依次發(fā)生連鎖反應的結(jié)果。M—人體本身；P—按人的意志進行的動作；H—潛在危險；D—發(fā)生事故；A—人體受到傷害。 有人認為，這五個因素也可以理解為：A1—社會環(huán)境和管理；A2—人為過失；A3—不安全動作和不安全狀態(tài)；A4—意外事件；A5—傷亡。這五個因素就如連鎖反應，以因果關(guān)系依次發(fā)生（如圖1）。傷害之所以產(chǎn)生，是由于前面因素的作用。防止傷亡事故的著眼點，應集中于順序的中心，即設法消除事件A3，使系列中斷，則傷害便不會發(fā)生。 A1         A2          A3         A4          A5    


 

設傷亡事故五個因素A1、A2、A3、A4、A5是相互獨立的事件，按事件獨立性定理，則 P（A0）=P（A1）•P(A2) •P(A3) •P(A4) •P(A5) 設P（A3）=0，則整個傷亡事故P（A0）概率為零，隨機事件則變?yōu)椴豢赡苁录?，即可預防傷亡事故的發(fā)生。 重大傷亡事故大部分不是偶然的，大部分傷亡事故是可以消滅在發(fā)生之前，是可以預防的。“安全第一，預防為主”，正是防止傷亡事故的正確方式。 我們把人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作為事故的直接原因，應努力消除它，并通過這些表面現(xiàn)象，挖掘其起源，做到舉一反三。 那么，如何開展安全教育和培訓工作呢？要通過安全教育實現(xiàn)安全化，主要包括安全思想教育，安全知識教育，安全技能教育和安全法制教育等內(nèi)容,此外，我們還需要重視安全心理教育和典型經(jīng)驗及事故教訓教育。
發(fā)布：2007-07-25 10:05    編輯：泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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