淺析社區(qū)消防工作現(xiàn)狀及對(duì)策

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摘要：消防工作進(jìn)社區(qū)是城市現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要工程，不僅涉及城市基層組織的健康發(fā)展，也關(guān)系到國泰民安的大局，必須重視和認(rèn)真抓好社區(qū)消防建設(shè)。本文在此對(duì)目前社區(qū)消防工作存在問題及加強(qiáng)社區(qū)消防工作的對(duì)策進(jìn)行初步的探討。 

關(guān)鍵詞：社區(qū)消防；工作現(xiàn)狀；對(duì)策  隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，消防安全越來越與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，良好的消防安全環(huán)境是各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，是社會(huì)穩(wěn)定的基本保障。通過開展社區(qū)消防建設(shè)，既解決了因消防部門警力少，任務(wù)重，想抓又無精力抓的困境，又能夠讓社會(huì)全體人員積極參與到消防工作中去，既保證了社區(qū)有一個(gè)良好的消防安全環(huán)境，又提高了全民消防安全意識(shí)。但現(xiàn)在社區(qū)日常消防監(jiān)督管理工作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社區(qū)本身建設(shè)發(fā)展的要求，所以社區(qū)消防是消防工作改革、發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的一條重要途徑，也是當(dāng)前消防工作的一個(gè)重要任務(wù)，一項(xiàng)系統(tǒng)工程。  一、當(dāng)前社區(qū)消防工作現(xiàn)狀  1、重視程度不夠，工作運(yùn)行機(jī)制不完善  長期以來，各級(jí)政府和行政管理部門都把主要精力放在對(duì)企事業(yè)單位、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)單位、部位的消防安全管理上，忽視了對(duì)社區(qū)的消防安全管理；社區(qū)群眾生活水平逐步提高，但消防安全意識(shí)沒有相應(yīng)提高，安全防范意識(shí)薄弱，自防自救能力差，消防安全沒有受到應(yīng)有的重視，致使消防違法違規(guī)違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，形成火災(zāi)隱患。同時(shí)作為社區(qū)管理者的居民委員會(huì)，因管理機(jī)制不完善，任務(wù)繁瑣復(fù)雜，管理人員工作量大，涉及面寬，職責(zé)不清，在消防安全管理方面未能建立有效的社區(qū)消防運(yùn)行機(jī)制，缺少必需的人、財(cái)、物的綜合保障，消防工作在居民委員會(huì)中往往流于形式，消防部門有布置就抓一抓，節(jié)假日查一查，自身消防管理缺乏規(guī)范性，安全措施不能落實(shí)到具體的居民小區(qū)中。  2、火災(zāi)危險(xiǎn)性大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱  由于社區(qū)大多是眾多居民小區(qū)是連片開發(fā)、形成多幢住宅樓相毗鄰的矩陣布局，有的小區(qū)占地?cái)?shù)較大，居民住宅樓就有上千幢，規(guī)模相當(dāng)龐大，加之居民小區(qū)居住人口集中，開發(fā)商為了滿足人們衣食住行的需要，小區(qū)內(nèi)建有大量的配套設(shè)施，如商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園等人員密集場(chǎng)所，增加了社區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)性。有的社區(qū)由于規(guī)模小、開發(fā)早，未設(shè)置任何消防設(shè)施和器材，或設(shè)置了消防設(shè)施器材，但由于物管部門疏于管理，不按照要求維修、檢測(cè)、保養(yǎng)，再加上居民的挪用、不法分子的盜竊等原因，使社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施器材損壞、丟失，難以正常使用。  3、社區(qū)消防宣傳教育薄弱，群眾缺少消防安全知識(shí)  由于對(duì)消防宣傳教育工作重視不夠，加上受經(jīng)費(fèi)的限制，社區(qū)的消防宣傳教育工作基本停留在傳統(tǒng)模式之中。不能開展經(jīng)常性的消防安全教育，一般都是借其他地方火災(zāi)之后的事例對(duì)群眾宣講，人們認(rèn)為火災(zāi)距自己十分遙遠(yuǎn)，沒有警惕意識(shí)和危機(jī)感。多數(shù)居民的整體消防安全防范意識(shí)比較薄弱，自防自救的能力差，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識(shí)和技能。隨著生活水平的提高，家用大功率電器增加，家庭裝修大量采用可燃材料，液化氣或天然氣的普遍使用，但對(duì)它們的火災(zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)常存在不正確使用和違章操作等現(xiàn)象，致使火災(zāi)隱患大量增加，家庭火災(zāi)起數(shù)上升。甚至部分居民將閑置的住房向外來人員進(jìn)行出租，但卻對(duì)房屋出租后的使用功能一無所知，從而更加加大了社區(qū)消防安全管理的難度。   二、做好社區(qū)消防工作的對(duì)策  1、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，使社區(qū)消防管理體系不斷完善  各級(jí)政府、有關(guān)部門、物管單位、社區(qū)居委會(huì)要各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)參與，密切配合，從抓消防基礎(chǔ)工作入手，建章立制，落實(shí)責(zé)任，把社區(qū)消防工作要求落實(shí)到位。要建立社區(qū)消防防控網(wǎng)絡(luò)，成立由社區(qū)主任牽頭的消防安全委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防的組織、監(jiān)控、協(xié)調(diào)和管理工作，轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)也要明確專人負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)消防工作的指導(dǎo)，廣泛開展警社共建活動(dòng)。同時(shí)還要組建由社區(qū)居委會(huì)主任、居民小組長、社區(qū)民警、治安巡邏員等人參加的社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)，及時(shí)督促和消除違反消防法律、法規(guī)的行為，健全社區(qū)消防防范體系。還要建立區(qū)、街、社三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，簽訂各級(jí)責(zé)任明確的《社區(qū)消防管理目標(biāo)責(zé)任書》，通過嚴(yán)密組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、明確責(zé)任分工，才能做到社區(qū)消防管理工作得到有效的綜合治理，確保社區(qū)消防工作的有序進(jìn)行。只有把這些經(jīng)驗(yàn)做法在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和完善，把社區(qū)消防建設(shè)工作與社區(qū)建設(shè)工作有機(jī)的結(jié)合起來，建立一種行之有效的社區(qū)消防工作共建機(jī)制和管理體制，才能真正的實(shí)現(xiàn)消防工作進(jìn)社區(qū)。  2、加強(qiáng)宣傳力度，提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)  要想真正保證社區(qū)安全，最重要的還是發(fā)動(dòng)群眾，使廣大居民提高消防安全意識(shí)。因此，在加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)的過程中，要注意搞好宣傳教育，組織發(fā)動(dòng)群眾參與消防工作。要經(jīng)常組織專門人員深入社區(qū)宣傳消防常識(shí)，幫助社區(qū)設(shè)置消防宣傳宣廊，宣傳火災(zāi)信息、防火常識(shí)、滅火常識(shí)。消防工作要貼近生活、貼近群眾，這些活動(dòng)都能在潛移默化中影響和提高著社區(qū)居民的消防安全意識(shí)，增強(qiáng)他們的自防自救能力。從而樹立社區(qū)居民的消防主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使社區(qū)消防工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上。  3、加大投入，強(qiáng)化指導(dǎo)，完善社區(qū)防火建設(shè)規(guī)劃  鎮(zhèn)、街作為一級(jí)政府，消防基礎(chǔ)建設(shè)本身就是其法定的職責(zé)之一。為切實(shí)保證社區(qū)消防工作能夠取得實(shí)效，各鎮(zhèn)、街人民政府要切實(shí)將消防建設(shè)納入政府財(cái)政預(yù)算，逐步為消防設(shè)施嚴(yán)重不足、隱患較為嚴(yán)重的社區(qū)進(jìn)行消防設(shè)施改造，并結(jié)合鎮(zhèn)街實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的規(guī)章，細(xì)化分工職責(zé)，上下齊抓共管，著力于改善社區(qū)的消防基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)解決目前社區(qū)內(nèi)人民生活水平不斷提高和消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后的突出矛盾，把這項(xiàng)工作當(dāng)作長遠(yuǎn)和根本來抓。社區(qū)在整合的過程中，也是在發(fā)展建設(shè)的過程中，社區(qū)規(guī)劃是社區(qū)發(fā)展的重要課題，而防火建設(shè)規(guī)劃更是社區(qū)發(fā)展快慢、安穩(wěn)的重要攻克點(diǎn)。社區(qū)內(nèi)各新建小區(qū)或舊城改造，必須按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。消防通道、消防給水、消防通信等公共消防設(shè)施必須與小區(qū)建設(shè)同步考慮、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。而社區(qū)防火設(shè)施建設(shè)中，可以根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行消防建設(shè)，采取消防設(shè)施配置協(xié)調(diào)管理的規(guī)劃方案，逐步完善社區(qū)防火建設(shè)規(guī)劃。  4、充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用  公安派出所派早已參與消防監(jiān)督業(yè)務(wù)，公安派出所應(yīng)充分發(fā)揮消防監(jiān)督的職能作用。一是公安派出所可將消防監(jiān)督檢查工作與治安防范工作有機(jī)的結(jié)合起來，雙管齊下，進(jìn)行治安防范工作的同時(shí)，也能正常開展防火監(jiān)督工作，這樣既能節(jié)省時(shí)間和人力資源，又能將消防工作有效的開展起來。二是加強(qiáng)管轄社區(qū)派出所和社區(qū)警務(wù)室消防建設(shè)，在社區(qū)警務(wù)室統(tǒng)一設(shè)置轄區(qū)消防管理目標(biāo)圖，建立社區(qū)警務(wù)民警列管消防重點(diǎn)單位檔案、消防監(jiān)督管理工作臺(tái)帳，建立消防宣傳、消防檢查、消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案，充分發(fā)揮社區(qū)民警在社區(qū)消防工作中的組織協(xié)調(diào)作用。  參考文獻(xiàn):《中華人民共和國消防法》  《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》  《社區(qū)消防安全管理規(guī)范》