水污染處理及應用

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

自改革開放以來,我國經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展,我們一方面享受著城市高水平的物質(zhì)生活,另一方面也品嘗著城市無序發(fā)展帶來的苦果,其中尤其以環(huán)境污染對城市可持續(xù)發(fā)展構成的威脅最大,最典型的莫過于水污染對城市發(fā)展的影響①。

二、 水資源數(shù)量

我國平均年水資源總量28124億m³，其中河川平均年徑流量27115億m³，地下水8288億m³（見表3-1-4），居世界第六位，低于巴西、俄羅斯、加拿大、美國和印度尼西亞(見表3-1-6)。我國是一個水資源短缺的國家，水資源總量居世界第六位，按人均水資源量計量，人均占有量為2500立方米，為世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。

表3-1-4表明，我國各流域由于面積不同，加之自然地理條件的差異，水資源稟賦差別很大，全國年降水總量為61 889億立方米，多年平均地表水資源（即河川徑流量）為27 115億立方米，平均地下水資源量為8 288億立方米，扣除重復利用量以后，全國平均年水資源總量為28 124億立方米。

從表3-1-6可以看出，在世界主要國家中比較，我國水資源總量是可觀的，但是由于人口眾多，導致人均水資源量遠遠低于上述主要國家，也大大低于全世界的平均水平。如果從單位耕地面積水量來看，也遠遠小于世界的平均水平，我們用全世界7.2%的耕地，養(yǎng)育了全球1/4的人口，從中可以窺測我國的水土資源是多么稀缺。

其主要特點 第一，我國水資源人均占有量很低。 第二，受季風的影響，我國降水年內(nèi)年際變化大。 第三，我國水資源空間分布不均，與土地、礦產(chǎn)資源分布以及生產(chǎn)力布局不相匹配。 第四，受全球性氣候變化等影響，近年來我國部分地區(qū)降水發(fā)生變化，北方地區(qū)水資源明顯減少。 東南多西北少 水資源分配不均。

三、農(nóng)村水環(huán)境污染的現(xiàn)狀及特點

（一）水污染現(xiàn)狀  

  中國多數(shù)城市地下水已經(jīng)受到一定程度污染，并且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和健康。    水資源管理、制度建設、基礎設施建設不足，水質(zhì)差導致生活貧困，90％災害與水有關，水力資源開發(fā)不足，農(nóng)業(yè)及城市用水緊張……成亦是水，敗亦是水。水是工業(yè)化和城市化的命脈，又是人民生存的命脈。水是中國現(xiàn)實和未來矛盾最激化和最早爆發(fā)的領域，在相當一個歷史時期內(nèi)也必定是環(huán)境領域最重要、最緊迫的主題。水資源正向生命敲響警鐘。

據(jù)國家環(huán)?？偩值恼{(diào)查統(tǒng)計，2006年，我國工業(yè)污水排放量達330多億噸，七大水系所承載的工業(yè)污水排放與日俱增。其中，黃河流域2006年工業(yè)污水的排放量達32億噸，長江流域為137億噸，淮河流域為26億噸，珠江流域為53億噸，比上年平均增幅約2％～3％。

據(jù)監(jiān)測，目前全國多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對中國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。
（二）水污染特點

  農(nóng)業(yè)的面源污染已經(jīng)成為我國水污染的一個重要方面。研究表明，農(nóng)村面源污染在各類環(huán)境污染中的比重占到30％～60％，并成為水污染的禍首，其中污水中COD(含氧量)排放已超過城市和工業(yè)源的排放總量。一方面，過量使用化肥造成的污染十分驚人?；适┯谕寥乐?，只有小部分被作物吸收，大部分則在雨水的作用下或滲透到地下污染地下水，或隨地表徑流進入河流、稻田、池塘。由于化肥會造成水域富營養(yǎng)化或飲用水源硝酸鹽含量超標，因此已經(jīng)成為危害水質(zhì)的“第一隱形殺手”。

  在農(nóng)業(yè)污染超過工業(yè)污染的同時，另一大污染源——生活污水又從城鄉(xiāng)的各個角落奔涌而出。據(jù)了解，中國一年洗衣污水量將近22億噸，相當于34個十三陵水庫或76個昆明湖。僅北京市和上海市，2006年生活污水分別達到9億和11億噸。全國大小城市的生活污水排放量已經(jīng)超過了工業(yè)污水排放量。

  “2007年夏，中國接連發(fā)生了太湖、滇池、巢湖的藍藻爆發(fā)事件，這是一個標志——傳統(tǒng)的發(fā)展模式積累的環(huán)境成本已經(jīng)到了臨界點。目前中國7大水系的26％是五類和劣五類水，9大湖泊中有7個是五類和劣五類水。五類和劣五類水不能接觸人體，連作為農(nóng)業(yè)用水也不可能。也就是說，7大江河除了因干流水量大水質(zhì)尚可之外，大小支流幾乎全部壞死180％的湖泊水也全部壞死!”

  早在1996年，在國家環(huán)保局《1996年中國環(huán)境狀況公報》披露：統(tǒng)計的138條河段中，有133個河段受到不同程度的污染。78％的城市水源不符合飲用水標準，50％的城市地下水受到污染，地表水水質(zhì)符合國家一級和二級水質(zhì)標準的河流僅占32.2％。

  時隔10多年，國家環(huán)?？偩志珠L周生賢在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作《水污染防治法》修訂草案說明時敲響警鐘：隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，水污染物排放一直沒有得到有效控制，水污染防治和水環(huán)境保護面臨著舊賬未清完又欠新賬的局面。 其突出表現(xiàn)是：

1、水污染物排放總量居高不下，水體污染相當嚴重——據(jù)環(huán)?？偩直O(jiān)測，2005年全國7大水系的411個地表水監(jiān)測斷面中有27％的斷面為劣Ⅴ類水質(zhì)，全國約二分之一的城市市區(qū)地下水污染嚴重，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)“有河皆干、有水皆污”的現(xiàn)象。

2、部分流域水資源的開發(fā)利用程度過高，加劇了水污染的惡化趨勢——據(jù)最新《水資源調(diào)查評價結(jié)果》顯示，淮河開發(fā)利用率為53％，遼河開發(fā)利用率為66％，海河開發(fā)利用率為100％，導致這些河流枯水期基本沒有生態(tài)流量，大大降低了流域水體的自凈能力。

3、城鄉(xiāng)居民飲用水安全存在極大隱患——據(jù)環(huán)?？偩肿钚抡{(diào)查數(shù)據(jù)，全國113個重點環(huán)保城市的222個飲用水地表水源的平均水質(zhì)達標率僅為72％，不少地區(qū)的水源地呈縮減趨勢，有的城市沒有備用水源，有3億多農(nóng)村人口的飲用水存在安全問題。

4、水污染事故頻繁發(fā)生——據(jù)環(huán)?？偩纸y(tǒng)計，2005年全國共發(fā)生環(huán)境污染事故1406起，其中水污染事故693起，占全部環(huán)境污染事故總量的49.2％。

  我國總計有鄉(xiāng)鎮(zhèn)45412個，村民委員會739980個，鄉(xiāng)村戶數(shù)23692.7萬戶，鄉(xiāng)村人口達91960萬人。農(nóng)村人口分散，人口數(shù)量多，沒有任何生活污水的收集和處理設施，這使農(nóng)村生活污染源成為影響水環(huán)境的重要因素。據(jù)測算，全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水80多億噸，嚴重污染了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境，農(nóng)村大部分地區(qū)河、湖等水體普遍受到污染，飲用水水質(zhì)安全受到嚴重威脅，直接危害農(nóng)民的身體健康，嚴重影響農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，極易導致一些流行性疾病的發(fā)生與傳播。據(jù)估算，農(nóng)村環(huán)境問題每年造成的經(jīng)濟損失已超過千億元，我國農(nóng)村環(huán)境與生態(tài)狀況令人擔憂。農(nóng)村人口較少，分布廣泛且分散，大部分沒有污水排放管網(wǎng)，生活污水濃度高變化大；大部分農(nóng)村生活污水的性質(zhì)相差不大，隨著人們生活水平的提高，生活污水中含有重金屬和有毒有害物質(zhì)含一定量的氮、磷，水質(zhì)波動大，可生化性強。農(nóng)村生活污水中有機物含量高，N、P含量增多。人們無意識的排放和雨水的沖刷，使大量的有機質(zhì)和N、P等物質(zhì)流入湖泊等水體，如果不加以處理利用，常常會引起富營養(yǎng)化，給人們的身體健康帶來不利影響。  

三、農(nóng)村生活污水處理技術的選擇  

 農(nóng)村污水處理技術的選擇要量力而行，充分考慮到農(nóng)村地區(qū)財力狀況薄弱、農(nóng)民實際承受能力較低這一普遍情況，處理工藝的選擇不能盲目攀比，不能一味地選擇時髦先進、處理效果好、自動化控制水平很高的處理工藝，而著重應該考慮選用既成熟可靠，又適合農(nóng)村特點和實際的污水處理適用技術。建議污水處理技術的選擇優(yōu)先達到兩個目標：一是達標排放或回用；二是注重經(jīng)濟適用，運行成本低，管理維護簡單。

（一）污水處理系統(tǒng)幾種方式

污水土地處理系統(tǒng)主要類型：慢滲系統(tǒng)、快滲系統(tǒng)、漫流系統(tǒng)、濕地系統(tǒng)、和地下滲濾五類；其中慢滲系統(tǒng)又分為處理型與利用型；濕地系統(tǒng)分為人工濕地與自然系統(tǒng)。

1、慢速滲濾系統(tǒng)

慢速滲濾系統(tǒng)適用于滲水性良好的土壤、砂質(zhì)土壤及蒸發(fā)量小、氣候潤濕的地區(qū)。廢水經(jīng)噴灌或面灌后垂直向下緩慢滲濾，土地凈化田上種作物可吸收污水中的水分和營養(yǎng)成分，通過土壤—微生物—作物對污水進行凈化，部分污水蒸發(fā)和滲濾。慢速滲濾系統(tǒng)的污水投配負荷一般較低，滲濾速度慢，故污水凈化效率高，出水水質(zhì)優(yōu)良。慢速滲濾系統(tǒng)有處理型和利用型兩種。其主要控制因素為：灌水率、灌水方式、作物選擇和預處理等。

2、快速滲濾系統(tǒng)    

  快速滲濾土地處理系統(tǒng)是一種高效、低耗、經(jīng)濟的污水處理與再生方法。適用于滲透性非常良好的土壤，如砂土、礫石性砂土、砂質(zhì)砂土等。污水灌至快速滲濾田表面后很快下滲進入地下，并最終進入地下水層。灌水與休灌反復循環(huán)進行，使濾田表層土壤處于厭氧—好氧交替運行狀態(tài)，依靠土壤微生物將被土壤截留的溶解性和懸浮有機物進行分解，使污水得以凈化。

  快速滲濾法的主要目的是補給地下水和廢水再生回用。用于補給地下水時不設集水系統(tǒng)，若用于廢水再生回用，則需設地下集水管或井群以收集再生水。

  進人快速滲濾系統(tǒng)的污水應進行適當預處理，以保證有較大的滲濾速率和硝化速率。一般情況下，污水經(jīng)過一級處理就可以滿足要求。若可供使用的土地有限，需加大滲濾速率，或要求高質(zhì)量的出水水質(zhì)時，則應以二級處理作為預處理。

3、地表漫流系統(tǒng)    

  地表漫流系統(tǒng)適用于滲透性低的黏土或亞黏土，地面最佳坡度為 2 ％到 8 ％。廢水以噴灌法或漫灌(淹灌)法有控制地分布在地面上均勻的漫流，流向設在坡腳的集水渠，在流行過程中少量廢水被植物攝取、蒸發(fā)和滲人地下。地面上種牧草或其他作物供微生物棲息并防止土壤流失，尾水收集后可回用或排放水體。 

4、地下滲濾處理系統(tǒng)    

  地下滲濾處理系統(tǒng)是將污水投配到距地面約 0.5m 深，有良好滲透性的地層中，藉毛管浸潤和土壤滲透作用，使污水向四周擴散，通過過濾、沉淀、吸附和生物降解作用等過程使污水得到凈化。

  地下滲濾系統(tǒng)適用于無法接人城市排水管網(wǎng)的小水量污水處理，如分散的居民點住宅、度假村、療養(yǎng)院等。污水進入處理系統(tǒng)前需經(jīng)化糞池或酸化 ( 水解 ) 池預處理。

（二）人工濕地

人工濕地是人工建造的、可控制的和工程化的濕地系統(tǒng)，其設計和建造是通過對濕地自然生態(tài)系統(tǒng)中的物理、化學和生物作用的優(yōu)化組合來進行廢水處理的。

       ①根據(jù)污水在濕地中水面位置和水流方向的不同

可分為: 表面流人工濕地、 潛流型人工濕地和垂直流人工濕地。

(1)表面流人工濕地

  水面位于濕地基質(zhì)層以上,水深一般 0.3～ 0.5 m, 水流呈推流式前進。污水從入口以一定速度緩慢流過濕地表面, 部分污水或蒸發(fā)或滲入地下, 出水由溢流堰流出。 近水面部分為好氧層, 較深部分及底部通常為厭氧層。 表面流濕地水力負荷一般較低, 達到同等處理效果的條件下, 其占地面積要比潛流型大, 并且易受季節(jié)影響(冬季會結(jié)冰, 夏季有惡臭, 蚊蠅滋生)。但其投資少, 運行費用低, 維護簡單。

（2）潛流濕地是目前較多采用的人工濕地類型

  在潛流濕地系統(tǒng)中, 污水在濕地床的內(nèi)部流動, 一方面可以充分利用填料表面生長的生物膜、 豐富的根系及表層土和填料截流等的作用, 以提高其處理效果和處理能力; 另一方面由于水流在地表以下流動, 具有保溫性能好、 處理效果受氣候影響小、 衛(wèi)生條件較好的特點。這種工藝利用了植物根系的輸氧作用, 對有機物和重金屬等去除效果好, 但控制相對復雜, 脫氮除磷效果欠佳。

（4）垂直流人工濕地綜合了表面流濕地和潛流濕地的水流狀況特點

  污水從濕地表面縱向流入填料床底, 床體處于不飽和狀態(tài), 氧通過大氣擴散與植物根傳輸進入濕地, 硝化能力強, 適于處理氨氮含量高的污水。但處理有機物能力欠佳, 控制復雜, 落干/淹水時間長, 夏季易孽生蚊蠅。垂直流濕地系統(tǒng)因其建造要求較高, 至今尚未廣泛使用。

②人工濕地的應用

農(nóng)村生活污水的排放較分散, 不利于集中治理。可因地制宜地選擇不同類型和規(guī)模的人工濕地對其進行凈化。村莊附近有一定坡地的農(nóng)村, 可考慮采用表面流濕地或潛流濕地來處理生活污水; 若村莊周圍有低洼地帶, 而且用地比較緊張, 可采用垂直流濕地處理生活污水。

人工濕地,總投資近100萬元,附近200戶居民的生活污水, 通過污水管道可以直接排放到人工濕地系統(tǒng)。通過三級潛流濕地后, 大部分污染物得到有效去除。通過人工濕地處理后的出水, 流入生態(tài)塘處理系統(tǒng)再次除污后, 完全達到排放標準。

占地面積較大, 是人工濕地污水治理技術的一個最大缺點。人工濕地用地面積的大小, 取決于設計水力負荷。Brix(1994)提出人工濕地典型的水力負荷為 2.5～ 5.0 cm/d, 在此范圍內(nèi), 提高水力負荷將會相應地降低處理效率。 設計水力負荷的選取,與所采用的人工濕地類型及污水中污染物濃度有關。徐偉偉等研究了不同水力負荷條件下, 波形潛流人工濕地對低濃度生活污水中有機物、 氮和磷的去除效果(低、 中、 高水力負荷分別為 0.2 m3/m2· d、 0.4 m3/m2· d、 0.8 m3/m2· d)。研究表明: 低、 中、 高水力負荷對 COD 平均去除率依次為 71.0%、 62.3%、 50.1% ; 對 TP 平均去除率依次為31.7%、 23.6%、 15.3%; 對 NH3- N 平均去除率依次15.9%、 11.7%和 9.9%;對 TN平均去除率依次為 15.0%、9.5%和 9.5%。

綜合我國有關人工濕地處理農(nóng)村生活污水的研究和工程實踐, 可推算出人工濕地處理農(nóng)村生活污水典型水力負荷如表 2 所示。以潛流濕地為例, 典型村莊人工濕地工程占地面積估算如表 3 所示。

通常污水流進人工濕地前要進行預處理, 常見的預處理是投加過量混凝劑進行強化混凝。2004 年, 崇明森林旅游園區(qū)新建了處理能力為3000 m3/d, 占地5000 m2的人工濕地污水處理廠。目前園區(qū)實際污水約 1 000 m3/d, 該污水處理廠結(jié)合旅游園區(qū)自身特點,采用人工濕地為主體處理工藝, 結(jié)合一級強化預處理, 是典型的旅游區(qū)污水和農(nóng)村生活污水處理。初沉污泥濃縮脫水后與濕地收割秸稈混合堆肥還林, 達到資源化利用的目的。其工藝流程如圖 1。

采用該工藝既保證了處理效果又節(jié)省了投資和運行費用, 是一種經(jīng)濟可行的處理工藝。

③濕地中主要植物形式分類

根據(jù)濕地中主要植物形式可分為浮游植物系統(tǒng)；挺水植物系統(tǒng)；沉水植物系統(tǒng)。 其中沉水植物系統(tǒng)還處于實驗室研究階段，其主要應用領域在于初級處理和二級處理后的精處理。浮游植物主要用于N ，P去除和提高傳統(tǒng)穩(wěn)定塘效率。目前一般所指人工濕地系統(tǒng)都是指挺水植物系統(tǒng)。挺水植物系統(tǒng)根據(jù)廢水流經(jīng)的方式，可分為表面流濕地(SFW)、潛流濕地(SSFW)、立式流濕地(VFW)。(3)表面流濕地和立式流濕地因環(huán)境條件差(易孳生蚊蟲)，處理效果受氣溫影響較大以及對基建要求較高，現(xiàn)多不再采用。故人工濕地大部分采用潛流式濕地系統(tǒng)。

④人工濕地的工藝流程

 （1）進水系統(tǒng)的布置：濕地床的進水系統(tǒng)應保證配水均勻性，一般采用多孔管和三角堰等配水裝置。進水管應比濕地床高出0.5m。濕地的出水系統(tǒng)一般根據(jù)水位調(diào)節(jié)的要求，出水區(qū)的末端礫石填料層的底部設置穿孔集水管，并設置旋轉(zhuǎn)彎頭和控制閥門以調(diào)節(jié)床內(nèi)的水位。
（2）填料：濕地床由三層組成 表層土層、中層礫石、下層小豆石。表面土鈣含量在2～2.5kg/100kg；礫石層粒徑在5～50mm，鋪設厚度為0.4～0.7m。
（3）潛流式濕地床水位控制：接納最大設計流量時，進水端不能出現(xiàn)填料床面的淹沒現(xiàn)象，有利于植物生長，床中水面浸沒植物根系的深度均勻。其工藝流程為原污水通過格柵，通過集水井、沉淀池，進入一級碎石床后，再進入二級碎石床，從二級碎石床流出處理水，排入天然河道及灌溉。人工濕地污水處理系統(tǒng)是一個綜合的生態(tài)系統(tǒng)，具有如下優(yōu)點：①建造和運行費用便宜；②易于維護，技術含量低；③可進行有效可靠的廢水處理；④可緩沖對水力和污染負荷的沖擊；⑤可提供和間接提供效益，如水產(chǎn)、畜產(chǎn)、造紙原料、建材、綠化、野生動物棲息、娛樂和教育。但也有不足：①占地面積大；②易受病蟲害影響；③生物和水力復雜性加大了對其處理機制、工藝動力學和影響因素的認識理解，設計運行參數(shù)不精確，因此常由于設計不當使出水達不到設計要求或不能達標排放，有的人工濕地反而成了污染源。另外，據(jù)已有數(shù)據(jù)，當上下表面植物密度增大時，人工濕地系統(tǒng)處理效率提高，在達到其最優(yōu)效率時，需２～３個生長周期，所以需建成幾年后才達到完全穩(wěn)定的運行。因此，目前人工濕地技術最大問題在于缺乏長期運行系統(tǒng)的詳細資料。

  總得來說，人工濕地污水處理系統(tǒng)是一種較好的廢水處理方式，特別是它充分發(fā)揮資源的生產(chǎn)潛力，防止環(huán)境的再污染，獲得污水處理與資源化的最佳效益，因此具有較高的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益及社會效益，比較適合于處理水量不大、水質(zhì)變化不很大、管理水平不很高的城鎮(zhèn)污水，如我國農(nóng)村中、小城鎮(zhèn)的污水處理。人工濕地作為一種處理污水的新技術有待于進一步改良，有必要更細致地研究不同地區(qū)特征和運行數(shù)據(jù)以便在將來的建設中提供更合理的參數(shù)。

⑤人工濕地的發(fā)展

  我國自“七五”開始對人工濕地的研究，已建成一些示范工程，并于1990年7月在深圳建起我國第一個人工濕地污水處理工程――白泥坑人工濕地處理系統(tǒng)。

  白泥坑人工濕地污水處理系統(tǒng)位于深圳市寶安縣百泥坑村南500m處。水系沿山角流向海灣屬海洋性氣候。占地面積189畝，日處理量3100m3/d廢水。

  經(jīng)過近兩年的試驗運轉(zhuǎn)，出水效果較好。除氨氮指標效果不明顯外；其余指標均能達到國家規(guī)定的二級處理排放標準。該工程無動力消耗，管理較方便，除每月作一次水質(zhì)監(jiān)測外，平時無需其它管理。從外觀看，進水水質(zhì)略顯渾濁，但無色無臭，是一個村鎮(zhèn)排出的生活污水及少量村辦企業(yè)的廢水匯合而成。其運行費用為0.02元/m3僅為傳統(tǒng)活性污泥法的10％。

  膠南市位于山東半島西南部，其市區(qū)三面環(huán)山，一面臨海。其排水系統(tǒng)多采用雨污分流制，工業(yè)廢水與生活污水量之比為1：4，工業(yè)廢水主要來源于造紙，化工，印染，紡織，食品加工，釀造，橡膠，熱電等企業(yè)。

  所采用的人工濕地為地表流蘆葦濕地，該濕地系統(tǒng)的濕地有效占地為44.33hm2，水力負荷為13.5cm/d，由99小塊蘆葦濕地田組成，每小塊長為140m，寬為32m，并聯(lián)運行。

  人工濕地的運行效果，該廠污水處理量為(0.7～1.4)×10ｍ/ｄ，進水中的ＣＯＤ為1000～2000ｍｇ/Ｌ、ＢＯＤ5為450～700ｍｇ/Ｌ、ＳＳ為700～1500ｍｇ/Ｌ。污水經(jīng)過預處理后ＳＳ去除率達70%以上，ＣＯＤ去除率達25%以上，ＢＯＤ5去除率達20%以上，這大大減小了濕地田的負荷。濕地田進、出水指標見表4(5)。

  寧城污水處理廠是赤峰市建委及寧城縣建設局承擔的國家建設部下達的“八五”科技研究重點課題“人工濕地污水處理技術在我國北方地區(qū)的研究和應用”的項目，該項目曾于1997年6月通過國家建設部科技司主持的技術鑒定，并于1998年6月將該項成果予以推廣。 

 五、控制水污染的戰(zhàn)略對策建議

  1.推行循環(huán)經(jīng)濟，堅決貫徹“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”的水資源管理戰(zhàn)略，建設節(jié)水防污型社會。

  2.優(yōu)先保護城市集中飲用水源地，改善上游水體的水質(zhì)；采取措施修復水源地水質(zhì)；加強水源地保護及水質(zhì)監(jiān)測的力度；建立水質(zhì)預警、預報和應急處理制度。

  3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推行清潔生產(chǎn)，加強安全生產(chǎn)管理。嚴格執(zhí)法，對違法排放污染和造成嚴重事故的企業(yè)依法給予懲處。

  4.加快城市污水處理廠建設，大力提倡再生水回用，管網(wǎng)建設應與城市廢水處理廠建設同步實施。

  5.加強對農(nóng)業(yè)非點源污染的控制，應加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染控制，建設養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)基地；大力推廣使用復合肥、有機肥；推廣測土施肥、精準施肥技術，推廣使用無毒、低殘留農(nóng)藥，提倡農(nóng)藥使用和生物防治相結(jié)合。

  6.特別重視對微量有機物和有毒有害污染物的防治，應以飲用水源地及其上游水體中的微量有機物和有毒有害污染物的調(diào)查、控制為優(yōu)先，逐步實現(xiàn)有毒、有害污染物的零排放。

  7.消除吉化事故的影響，切實改善水質(zhì)，在取水口設置安全屏障，采用先進水處理工藝，確保安全飲用水的供應。

  8.灌區(qū)的污染控制及土壤修復，應檢查并嚴禁工業(yè)企業(yè)向灌渠排放未經(jīng)處理的廢水；嚴格禁止繼續(xù)使用灌渠的污水進行灌溉。

  9.加強監(jiān)測能力建設，實現(xiàn)管理數(shù)字化、公開化，應增加省界、市界監(jiān)測斷面，適當增加有機、有毒物質(zhì)監(jiān)測項目，實現(xiàn)界河的聯(lián)合監(jiān)測，強化飲用水源預警斷面的監(jiān)測能力及應對突發(fā)性污染事件的能力建設；建立流域水環(huán)境保護數(shù)字管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)公開與共享。

  10.建立有權有責的流域管理機構，目前的涉水部門在流域管理上協(xié)調(diào)、合作很不夠，流域有關省市在水資源利用和水污染防治上的責任和利益亟須明確。

六、保護水資源的措施

水是地球生物賴以存在的物質(zhì)基礎，水資源是維系地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件，因此，保護水資源是人類最偉大、最神圣的天職。

首先，保護水資源，首先要全社會動員起來，改變傳統(tǒng)的用水觀念，要在全社會呼吁節(jié)約用水，一水多用，充分利用循環(huán)水。要樹立惜水意識，開展水資源警示教育。地球上水資源并不是用之不盡的，尤其是我國的人均水資源量并不豐富，地區(qū)分布也不均勻，而且年內(nèi)變化莫測，年際差別很大，再加上污染嚴重，造成水資源更加緊缺的狀況，黃河水多處多次斷流就是生動體現(xiàn)。國家啟動“引黃工程”、“南水北調(diào)”等水資源利用課題，目的是解決部分地區(qū)水資源短缺問題，但更應引起我們深思：黃河水枯竭時到哪里“引黃”？南方水污染了如何“北調(diào)”？所以說，人們一定要建立起水資源危機意識，把節(jié)約水資源作為我們自覺的行為準則，采取多種形式進行水資源警示教育。

其次，必須合理開發(fā)水資源，避免水資源破壞。水資源的開發(fā)包括地表水資源開發(fā)和地下水資源開發(fā)。水在開采地下水的時候，由于各含水層的水質(zhì)差異較大，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采；對揭露和穿透水層的勘探工程，必須按照有關規(guī)定嚴格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源污染，保證水體自身持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代水利工程，如防洪、發(fā)電、航運、灌溉、養(yǎng)殖供水等在發(fā)揮一種或多種經(jīng)濟效益的同時，對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環(huán)境和社會環(huán)境都會產(chǎn)生一定的負面影響，也可能造成一定范圍內(nèi)水資源破壞。

第三，提高水資源利用率，減少水資源浪費。有效節(jié)水的關鍵在于利用“中水”，實現(xiàn)水資源重復利用。另外，利用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)水資源的有效利用。由于水管理不到位，很多地方有長流水現(xiàn)象發(fā)生，而有些地方會“捧碗祈天”，因此，必須安裝有效的水計量裝置，執(zhí)行多用水多計費的原則，達到節(jié)約用水的目的。城市用水定額管理是國際上通行的辦法，它是在科學核定用水量的前提下，堅持分類對待的原則，市民生活用水、工商企業(yè)用水、機關事業(yè)團體用水實行不同的水價，定額內(nèi)平價，超額部分適當加價，以培養(yǎng)公民節(jié)約用水的習慣。在節(jié)約用水資源的同時應避免無效浪費。北方的冬季，水管很容易凍裂，造成嚴重的漏水，應特別注意預防和檢查；隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，為了緩解水資源緊張的情況，除了大力抓好節(jié)約和保護水資源工作外，跨流域調(diào)水已經(jīng)成為我國北方城市的必然選擇，跨流域調(diào)水必然帶來水資源供需關系的變化，所以水權交易必在實行；由于我國一直實行“福利水”制度，水沒有被當作一種經(jīng)濟商品對待，所以，在水資源的配制上，市場機制通常被管制方法所替代，當前應當轉(zhuǎn)變觀念，認識到水資源的自然屬性和商品屬性，遵循自然規(guī)律和價值規(guī)律，確實把水作為一種商品，合理應用市場機制配置水資源，減少資源浪費。

第四，進行水資源污染防治，實現(xiàn)水資源綜合利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水、工業(yè)垃圾、工業(yè)廢氣、生活污水和生活垃圾都能通過不同滲透方式造成水資源的污染，長期以來，由于工業(yè)生產(chǎn)污水直接外排而引起的環(huán)境事件屢見不鮮，它給人類生產(chǎn)、生活帶來極壞影響，因此，應當對生產(chǎn)、生活污水進行有效防治。在城市可采取集中污水處理的途徑；工業(yè)企業(yè)必須執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度；生產(chǎn)污水據(jù)其性質(zhì)不同采用相應的污水處理措施。

最后，充分利用市場機制，發(fā)展有中國特色的水務市場，從而優(yōu)化配置水資源，也是保護利用水資源的重要內(nèi)容。21世紀被稱為水的世紀。中國水務行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。據(jù)預測，中國水務行業(yè)應該有萬億元以上的空間，到2005年僅污水處理一項就有4000億元的市場份額。多年來由于“水”帶有濃重的社會福利色彩，并不是真正意義上的商品，水的價值和價格的背離，嚴重制約了水行業(yè)的發(fā)展，水資源因此得不到有效的保護。這種情況在新的歷史形勢下，應當?shù)玫睫D(zhuǎn)變。

注釋

①代表性的水污染事件:2008年6月青島奧帆中心附近海域出現(xiàn)大面積“滸苔”,全市動員進行清理;2007年5月太湖爆發(fā)大面積藍藻,無錫自來水廠被迫停止從太湖取水,緊接著巢湖和滇池也爆發(fā)了不同程度的藍藻;而一直以來受污染最嚴重的淮河、海河、遼河和松花江四河流流經(jīng)的地域黑臭依舊。

②  中國水資源現(xiàn)狀不容樂觀，保護水資源刻不容緩。對于國家，相關部門要采取措施，健全水資源方面的的法制，注重水資源的保護、開發(fā)與利用；對于社會，要形成節(jié)約用水的良好風尚，呼吁人們保護每一滴水；對于公民，我們都必須意識到水資源的重要性，從自身做起，從小事做起，保護和節(jié)約水資源，從而促進水資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] [ 美 ] 梅特卡夫和埃迪公司編，廢水工程—處理 、 處置和回用，化學工業(yè)出版社， 1986 年。

[2] B. 考茨奧羅夫斯基， J. 庫查爾斯基著，工業(yè)廢水處理，中國建筑工業(yè)出版社， 1975 年。  

[3] 鄭元景等，污水厭氧生物處理，中國建筑工業(yè)出版社， 1988 年。

[4] [ 美 ]E.J. 米德爾布魯克斯著，廢水穩(wěn)定塘的設計和運行，中國建筑工業(yè)出版社， 1986 年。 

[5] [ 美 ]W.W. ?？腺M爾德著，工業(yè)水污染控制，中國建筑工業(yè)出版社， 1992 年。

[6] [ 美 ]R.L. 卡爾普等著，城市污水高級處理手冊，中國建筑工業(yè)出版社， 1986 年。

[7] 張根生等，電滲析水處理技術，科學出版社， 1981 年。

[8] 王振 堃 等，電滲析和反滲透—水處理，上海科學技術出版社， 1980 年。

[9]吳錦堯.統(tǒng)籌管理治污染—我國環(huán)境污染現(xiàn)狀、環(huán)境污染治理存在問題與對策.環(huán)境.2008(S1).

[10]祝文坤.淺談我國環(huán)保公眾參與意識的提高.工程設計與研究.2008(2).

[11]苗得雨,周孝德,程文,李洋.中國環(huán)境污染現(xiàn)狀分析及防治管理措施.水利科技與經(jīng)濟.2006(11).